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　　案情：

　　2020年1月27日監(jiān)督員接群眾舉報稱保安社區(qū)坳背居民小組有一非法牙科診所。根據群眾舉報線索，通過多方了解，這名非法行醫(yī)者警惕性非常高，由于該非法行醫(yī)者只接診熟人，掌握非法行醫(yī)者行醫(yī)規(guī)律后，2020年2月2日晚一名監(jiān)督員假裝患者打電話給非法行醫(yī)者預約就診，其進入該黑診所后，監(jiān)督員隨后進入該黑診所調查，現場擺放有牙床、牙科模具、口腔器械等，墻上還張貼著有關口腔治療的宣傳畫冊，垃圾桶內有使用過的口腔模具和手套等醫(yī)療廢物。賴某辨稱其口腔治療技術是祖?zhèn)鞯?，僅為親戚朋友治療牙齒。經調查核實，該地址未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，賴某未取得《醫(yī)師資格證》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證》開展口腔診療活動。2020年4月22日龍崗區(qū)衛(wèi)生健康局對賴某非醫(yī)師行醫(yī)行為作出對其作出罰款人民幣10萬元、沒收違法所得1300元及沒收口腔器械的行政處罰。

　　具體處罰情況如下：

　　當事人賴某未取得《醫(yī)師資格證書》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》開展口腔診療活動，違反了《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十四條第二款的規(guī)定，根據《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十九條規(guī)定從重處罰，給予1、罰款人民幣10萬元整；2、沒收用于非法行醫(yī)的口腔器械6公斤、CX500口腔風機1臺；3、沒收違法所得人民幣1300元整的行政處罰。

　　解析：

　　在新冠疫情防控關口，由于口腔類“黑診所”的相關診療操作容易產生大量的氣溶膠飛沫，更易造成疫情擴散，存在更大的安全隱患。監(jiān)督員根據群眾投訴內容，與網格管理中心溝通，核實到該片區(qū)確實存在非法行醫(yī)窩點，以最快的速度鎖定非法行醫(yī)地址。監(jiān)督員多次巡查發(fā)現，該黑診所非常隱蔽，沒有招牌標識，只做熟人生意，且均是晚上營業(yè)，通過了解賴某行醫(yī)的規(guī)律后，2020年2月2日晚監(jiān)督員假裝患者打電話給賴某，賴某開門接診才一舉查處該黑診所。

　　由于非法行醫(yī)者流動性大，在查處后，非法行醫(yī)者大多搬離行醫(yī)窩點，拒絕接聽電話，導致處罰文書送達困難。2020年3月4日送達《行政處罰事先告知書》時賴某拒絕簽收，留置送達后，賴某知悉擬處罰內容。2020年4月22日送達《行政處罰決定書》時，監(jiān)督員多次電話聯系賴某，但賴某以各種理由拒絕出現，郵寄到其指定地址拒收郵件，監(jiān)督員以電話、短信等多種形式告知賴某相關處罰內容及救濟途徑。在監(jiān)督員長期勸說下，賴某最后還是到橫崗衛(wèi)生監(jiān)督分所簽收了《行政處罰決定書》。

　　相關法條：

　　《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》

　　第十四條第二款

　　未經醫(yī)師注冊取得執(zhí)業(yè)證書，不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動。

　　第三十九條

　　未經批準擅自開辦醫(yī)療機構行醫(yī)或者非醫(yī)師行醫(yī)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締，沒收其違法所得及其藥品、器械，并處十萬元以下的罰款；對醫(yī)師吊銷其執(zhí)業(yè)證書；給患者造成損害的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。