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　　一、基本案情：

　　2020年8月5日，深圳市龍崗區(qū)住房和建設(shè)局執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)，融湖盛世花園（1-5棟、幼兒園）工程一臺(tái)附著式升降腳手架（設(shè)備編號(hào)20200325-300）安裝存在安全隱患。設(shè)備安裝單位深圳市安某某智能建筑安防科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱安某某公司）未按照建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)。該行為涉嫌違反《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》。

　　我局行政執(zhí)法人員根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的要求，對(duì)該項(xiàng)目的責(zé)任單位進(jìn)行立案調(diào)查，并根據(jù)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第二十九條第（三）項(xiàng)和我局行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)安某某公司處罰款5000元。

　　二、調(diào)查與處理

　　2020年8月5日，龍崗區(qū)住房和建設(shè)局對(duì)安某某公司存在未按照建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查，對(duì)融湖盛世花園（1-5棟、幼兒園）工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)附著式腳手架（設(shè)備編號(hào)20200325-300）防墜裝置缺部分彈簧，未設(shè)置二次防墜裝置，設(shè)備安裝單位未能嚴(yán)格按照操作規(guī)程安裝，該設(shè)備存在安全隱患。執(zhí)法人員完成現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)的保存，結(jié)合對(duì)安某某公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)責(zé)任人的調(diào)查詢問筆錄，最終依法對(duì)安某某公司進(jìn)行行政處罰。

　　三、法律分析

　　根據(jù)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第二十九條第（三）項(xiàng)“違反本規(guī)定，安裝單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：（三）未按照建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)的?！钡囊?guī)定，深圳市龍崗區(qū)住房和建設(shè)局作為縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門，有權(quán)對(duì)安某某公司處罰款5000元。

　　四、典型意義

　　建筑施工安全是涉及到方方面面的，不只是在施工過程中需要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機(jī)械也要遵守建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定。需要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑起重機(jī)械的安全監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。建筑起重機(jī)械安裝單位應(yīng)當(dāng)履行安全職責(zé)，按照建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。