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　　一、基本案情

　　2021年3月9日，深圳市龍崗區(qū)住房和建設(shè)局執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)，由江蘇興邦建工集團有限公司負(fù)責(zé)的“布吉金稻田片區(qū)城市更新項目三期B--02地塊（宗地號：G06317-0108）樁基礎(chǔ)工程”未經(jīng)核準(zhǔn)向施工場地外排放建筑廢棄物。江蘇興邦建工集團有限公司作為該項目的施工單位，違反了《深圳市建筑廢棄物管理辦法》第十六條第一款“新建、改建、擴建工程和拆除、裝修工程向施工場地外排放建筑廢棄物的，施工單位應(yīng)當(dāng)在排放前按照部門職責(zé)分工分別向建設(shè)、交通運輸、水務(wù)部門申請建筑廢棄物排放核準(zhǔn)”的規(guī)定。

　　我局行政執(zhí)法人員根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《深圳市建筑廢棄物管理辦法》的要求，對該項目的相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行立案調(diào)查，并根據(jù)《深圳市建筑廢棄物管理辦法》第五十條第（一）項的規(guī)定，對江蘇興邦建工集團有限公司處以人民幣100000元罰款。

　　二、調(diào)查與處理

　　2021年3月9日，龍崗區(qū)住房和建設(shè)局行政執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)“布吉金稻田片區(qū)城市更新項目三期B--02地塊（宗地號：G06317-0108）樁基礎(chǔ)工程”未經(jīng)核準(zhǔn)向施工場地外排放建筑廢棄物的問題。行政執(zhí)法人員及時做好現(xiàn)場證據(jù)的保存，結(jié)合調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄等證據(jù)資料作出《行政處罰告知書》并送達(dá)責(zé)任單位江蘇興邦建工集團有限公司，告知責(zé)任單位享有陳述、申辯和聽證的權(quán)利。責(zé)任單位自收到《行政處罰事先告知書》后，逾期未提起陳述、申辯或聽證，我局作為行政主管部門最終依法對江蘇興邦建工集團有限公司作出罰款100000元的行政處罰。

　　三、法律分析

　　根據(jù)《深圳市建筑廢棄物管理辦法》第五十條第（一）項“施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)、交通運輸、水務(wù)部門按照職責(zé)分工予以處罰：（一）違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，未經(jīng)核準(zhǔn)向施工場地外排放建筑廢棄物的，責(zé)令停止違法行為，處十萬元罰款”的規(guī)定，江蘇興邦建工集團有限公司作為該項目的施工單位，未經(jīng)核準(zhǔn)向施工場地外排放建筑廢棄物，深圳市龍崗區(qū)住房和建設(shè)局作為建設(shè)主管部門，按照職責(zé)分工，有權(quán)對江蘇興邦建工集團有限公司處罰款10萬元。

　　四、典型意義

　　為加強建筑廢棄物管理，推進(jìn)減排與綜合利用，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，需要求各相關(guān)單位嚴(yán)格遵守《深圳市建筑廢棄物管理辦法》等規(guī)定的要求，建筑廢棄物處置應(yīng)當(dāng)遵循“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”的原則，并符合減量化、資源化、無害化的要求，依法實施揚塵防治等環(huán)境保護(hù)措施，防止環(huán)境污染，堅持保護(hù)生態(tài)文明，防治污染。強化“金山銀山不如綠水青山”的理念，對違反生態(tài)文明的生產(chǎn)行為予以處罰，有助于生態(tài)文明的建設(shè)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。