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　　一、案情簡介

　　2021年9月3日，深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局執(zhí)法人員到G餐廳進行執(zhí)法檢查，G餐廳正常營業(yè)，廚房內(nèi)設(shè)炒爐1個、烤爐1個，配套安裝了油煙凈化設(shè)施，廚房產(chǎn)生的油煙通過管道收集經(jīng)設(shè)施處理后高空排放。深圳市環(huán)境監(jiān)測站龍崗分站委托深圳Y檢測技術(shù)公司對G餐廳進行采樣監(jiān)測并出具檢測報告，檢測報告結(jié)果為：油煙排放口排放濃度平均值為2.9mg/m3（根據(jù)《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18483-2001，油煙排放濃度限制為2mg/m3），超出標(biāo)準(zhǔn)0.45倍。

　　G公司上述行為違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條第一款：“排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達標(biāo)排放，并防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染?！钡囊?guī)定，深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局依法對該公司的違法行為進行立案調(diào)查。

　　二、辦理結(jié)果

　　2021年9月27日，深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十八條第一款：“違反本法規(guī)定，排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治?！钡囊?guī)定，參照《深圳市環(huán)境行政處罰裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)（第六版）》§13.11.2裁量標(biāo)準(zhǔn)：“（二）未采取其他油煙凈化措施，超標(biāo)排放油煙的；污染物濃度超標(biāo)1倍以下；所設(shè)置產(chǎn)生油煙的炒爐數(shù)量3個以下；罰款0.5萬”的規(guī)定，對該公司作出處以人民幣伍仟元罰款的行政處罰決定。

　　三、法律分析

　　本案的案情相對比較簡單明了，G餐廳配套安裝了油煙凈化設(shè)施，廚房產(chǎn)生的油煙通過管道收集經(jīng)設(shè)施處理后高空排放，但實際經(jīng)營過程中，油煙排放口排放濃度仍超出規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)限值，因此，本案應(yīng)當(dāng)適應(yīng)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十八條第一款的規(guī)定進行處理。

　　四、案例評析

　　餐飲業(yè)作為我國第三產(chǎn)業(yè)中一個傳統(tǒng)服務(wù)性行業(yè)，餐飲店經(jīng)營者一般將重心放在食品安全、經(jīng)營場所衛(wèi)生等內(nèi)部管理上，容易疏忽包括油煙排放、食物殘渣無害化處理、廢水排放等環(huán)境污染環(huán)節(jié)。餐飲業(yè)經(jīng)營者多，分布范圍廣，對大氣環(huán)境的影響日趨嚴(yán)重，油煙污染被稱為大氣污染的“三大殺手”之一。執(zhí)法實踐中，中小餐飲店的油煙投訴已成為投訴的熱點，也是環(huán)保部門管理的難點。本案中，涉案餐飲店的油煙排放量雖未嚴(yán)重超過法定標(biāo)準(zhǔn)，但本案處罰給眾多餐飲店經(jīng)營者敲響警鐘，環(huán)境保護和食品安全要兩手抓，不可“厚此薄彼”。