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　　一、基本案情

　　深圳市龍崗區(qū)住房和建設(shè)局行政執(zhí)法人員在2021年4月21日檢查發(fā)現(xiàn)，深圳市XXX環(huán)保建材有限公司位于龍崗區(qū)龍崗街道龍西社區(qū)XX工業(yè)區(qū)X棟X號(hào)廠(chǎng)房的建筑廢棄物綜合利用廠(chǎng)未辦理建筑廢棄物消納場(chǎng)所備案，進(jìn)行建筑廢棄物消納行為。該行為違反了《深圳市建筑廢棄物管理辦法》第三十五條第一款“綜合利用企業(yè)消納建筑廢棄物前，應(yīng)當(dāng)持下列材料向區(qū)建設(shè)主管部門(mén)備案：(一)土地使用文件；(二)生態(tài)環(huán)境部門(mén)的批準(zhǔn)文件；(三)具有建筑廢棄物分類(lèi)利用的方案和生產(chǎn)工藝，配備與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的密閉化生產(chǎn)、消防、污染防治等設(shè)施設(shè)備的相關(guān)材料；(四)廠(chǎng)區(qū)出入口路面實(shí)行硬底化、設(shè)置車(chē)輛自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)的相關(guān)材料；(五)建筑廢棄物消納量及消納周期核算的相關(guān)材料；(六)健全的企業(yè)運(yùn)營(yíng)、安全、衛(wèi)生、質(zhì)量管理制度材料；(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料”的規(guī)定。以上違法事實(shí)，有調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查影像資料等證據(jù)資料為證。深圳市龍崗區(qū)住房和建設(shè)局根據(jù)《深圳市建筑廢棄物管理辦法》第五十一條第（二）項(xiàng)“(二)違反本辦法第三十五條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定辦理建筑廢棄物消納備案的，由區(qū)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處三萬(wàn)元罰款；違反本辦法第三十五條第三款規(guī)定，未按照規(guī)定辦理變更備案的，由區(qū)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處兩萬(wàn)元罰款”的規(guī)定，對(duì)深圳市XXX環(huán)保建材有限公司處罰款三萬(wàn)元。

　　二、調(diào)查與處理

　　2021年4月21日，深圳市龍崗區(qū)住房和建設(shè)局行政執(zhí)法人員固定了現(xiàn)場(chǎng)檢查影像資料證據(jù)，并制作了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄。2021年4月22日，深圳市龍崗區(qū)住房和建設(shè)局對(duì)深圳市XXX環(huán)保建材有限公司發(fā)出《責(zé)令整改通知書(shū)》，責(zé)令其停止消納建筑廢棄物，并報(bào)送整改情況書(shū)面報(bào)告。

　　深圳市XXX環(huán)保建材有限公司于2021年6月10日履行繳納罰款30000元的義務(wù)，案件已經(jīng)辦理終結(jié)。

　　三、法律分析

　　《深圳市建筑廢棄物管理辦法》自2020年7月1日起施行，旨在加強(qiáng)建筑廢棄物管理，推進(jìn)減排與綜合利用，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。根據(jù)《深圳市建筑廢棄物管理辦法》，龍崗區(qū)住房和建設(shè)局作為建設(shè)行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)消納場(chǎng)所消納建筑廢棄物、遵守聯(lián)單制度等運(yùn)營(yíng)及管理情況進(jìn)行監(jiān)管，有權(quán)對(duì)未按照規(guī)定辦理建筑廢棄物消納備案的行為進(jìn)行行政處罰。該行政處罰對(duì)綜合利用企業(yè)的教育意義重大，有利于加強(qiáng)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)的監(jiān)督管理，最終實(shí)現(xiàn)推進(jìn)減排與綜合利用，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的目的。