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　　一、基本案情

　　深圳市某公司未通過公開招標(biāo)方式將使用國有資金占主導(dǎo)地位的一項市政工程委托給某某公司施工，涉及合同金過千萬。該行為違反了《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》第七條第（一）項及第十一條第三款的規(guī)定。

　　我局行政執(zhí)法人員根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》的要求，對該項目的相關(guān)責(zé)任單位進行立案調(diào)查，并根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》第六十三條第（一）項的規(guī)定以及《深圳市住房和建設(shè)行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》第111.63.1條裁量檔次一般的規(guī)定，對某公司處罰款人民幣13.93萬元。

　　二、調(diào)查與處理

　　2020年6月12日，龍崗區(qū)住房和建設(shè)局行政執(zhí)法人員針對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的線索深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)深圳市某公司未通過公開招標(biāo)方式將使用國有資金占主導(dǎo)地位的一項市政工程委托給某某公司施工的行為。行政執(zhí)法人員及時做好相關(guān)證據(jù)的保存，結(jié)合調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄等證據(jù)資料作出《行政處罰告知書》并送達責(zé)任單位某公司，告知責(zé)任單位享有陳述、申辯和聽證的權(quán)利。責(zé)任單位自收到《行政處罰告知書》后，逾期未提起陳述、申辯或聽證，我局作為建設(shè)行政主管部門最終依法對某公司作出相關(guān)處罰。

　　三、法律分析

　　深圳市某公司的行為違反了《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》第七條“建設(shè)工程發(fā)包有下列情形之一的，必須進行招標(biāo)：（一）一次發(fā)包工程造價在200萬元人民幣以上的”和第十一條第三款“依照本條例規(guī)定必須進行施工招標(biāo)的工程，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位，一次發(fā)包工程造價在200萬元人民幣以上的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；其余工程可以邀請招標(biāo)”的規(guī)定，根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》第六十三條第（一）項“招標(biāo)人違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，責(zé)令改正，并按以下規(guī)定給予處罰：（一）應(yīng)當(dāng)招標(biāo)而未招標(biāo)、將招標(biāo)工程化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)，或者應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而未公開招標(biāo)的，處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款”的規(guī)定，結(jié)合《深圳市住房和建設(shè)行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》第111.63.1條裁量檔次一般“處工程合同價款百分之一以上百分之一點七以下的罰款”的規(guī)定，我局深圳市某公司處工程合同價款百分之一點三的罰款。

　　四、典型意義

　　進一步規(guī)范建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動，能夠保護國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量。