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　　一、基本案情：

　　2021年11月21日，深圳市龍崗區(qū)住房和建設(shè)局執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)，龍崗區(qū)“龍城公園黃閣中路某某工程”中，監(jiān)理單位未履行監(jiān)理職責(zé)，該項(xiàng)行為違反了《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的第十一條第（五）項(xiàng)的規(guī)定。項(xiàng)目總監(jiān)李某輝是該項(xiàng)目直接負(fù)責(zé)人。

　　我局行政執(zhí)法人員根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，對(duì)該監(jiān)理單位的項(xiàng)目直接負(fù)責(zé)人進(jìn)行立案調(diào)查，并根據(jù)《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十二的規(guī)定，對(duì)監(jiān)理單位項(xiàng)目直接負(fù)責(zé)人李某輝處罰款1500元。

　　二、調(diào)查與處理

　　2021年11月21日，龍崗區(qū)住房和建設(shè)局對(duì)該監(jiān)理單位未履行職責(zé)的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。行政執(zhí)法人員結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和調(diào)查詢問(wèn)筆錄，最終依法決定對(duì)監(jiān)理單位處罰款2萬(wàn)元，對(duì)項(xiàng)目直接負(fù)責(zé)人李某輝處罰款1500元。

　　三、法律分析

　　根據(jù)《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十二條“依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款”的規(guī)定以及《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》第231條裁量檔次一般“未造成危害后果；或者造成輕微、一般危害后果的，對(duì)監(jiān)理單位處一萬(wàn)元以上二點(diǎn)五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之八點(diǎn)五以下的罰款”的規(guī)定。深圳市龍崗區(qū)住房和建設(shè)局作為縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，有權(quán)對(duì)監(jiān)理單位項(xiàng)目直接負(fù)責(zé)人處百分之七點(diǎn)五的罰款，即罰款1500元。

　　四、典型意義

　　建筑施工安全至關(guān)重要，監(jiān)理單位項(xiàng)目直接負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)施工單位不按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工或者有其他違法違規(guī)行為的，應(yīng)及時(shí)予以制止，并依法作出處理，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，確保安全生產(chǎn)。