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【龍崗區(qū)住房和建設(shè)局以案釋法】深圳市龍某建設(shè)監(jiān)理有限公司直接責(zé)任人未履行監(jiān)理職責(zé)案

  一、基本案情:

  2021年11月21日,深圳市龍崗區(qū)住房和建設(shè)局執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn),龍崗區(qū)“龍城公園黃閣中路某某工程”中,監(jiān)理單位未履行監(jiān)理職責(zé),該項行為違反了《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的第十一條第(五)項的規(guī)定。項目總監(jiān)李某輝是該項目直接負(fù)責(zé)人。

  我局行政執(zhí)法人員根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,對該監(jiān)理單位的項目直接負(fù)責(zé)人進(jìn)行立案調(diào)查,并根據(jù)《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十二的規(guī)定,對監(jiān)理單位項目直接負(fù)責(zé)人李某輝處罰款1500元。

  二、調(diào)查與處理

  2021年11月21日,龍崗區(qū)住房和建設(shè)局對該監(jiān)理單位未履行職責(zé)的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。行政執(zhí)法人員結(jié)合現(xiàn)場勘驗和調(diào)查詢問筆錄,最終依法決定對監(jiān)理單位處罰款2萬元,對項目直接負(fù)責(zé)人李某輝處罰款1500元。

  三、法律分析

  根據(jù)《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十二條“依照本條例規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款”的規(guī)定以及《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》第231條裁量檔次一般“未造成危害后果;或者造成輕微、一般危害后果的,對監(jiān)理單位處一萬元以上二點五萬元以下罰款,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之八點五以下的罰款”的規(guī)定。深圳市龍崗區(qū)住房和建設(shè)局作為縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,有權(quán)對監(jiān)理單位項目直接負(fù)責(zé)人處百分之七點五的罰款,即罰款1500元。

  四、典型意義

  建筑施工安全至關(guān)重要,監(jiān)理單位項目直接負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法對建設(shè)工程實施監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)施工單位不按照審查合格的施工圖設(shè)計文件施工或者有其他違法違規(guī)行為的,應(yīng)及時予以制止,并依法作出處理,進(jìn)一步加強建設(shè)工程質(zhì)量管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,確保安全生產(chǎn)。

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