為夯實基層森林防滅火各項工作,堅決遏制重特大森林火災(zāi)發(fā)生,確保人民生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全。日前,省森林防滅火指揮部辦公室、省應(yīng)急管理廳制定了《廣東省基層森林防滅火十條硬措施》。
一、明確責(zé)任
每個山頭地塊都要明確縣級領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)、村干部和護(hù)林員共4名責(zé)任人的姓名、聯(lián)系方式以及管護(hù)面積(畝)、林相樹種,制作網(wǎng)格化分布圖在責(zé)任區(qū)山腳下的醒目位置立牌公布,責(zé)任人發(fā)生變化要及時更新。
二、合理設(shè)卡
森林火險達(dá)到橙色預(yù)警(四級)信號以上時,每個主要入山口都要設(shè)置森林防火檢查站,每個檢查站由2-3名鎮(zhèn)、村干部或黨員把守,對入山車輛和人員掃“防火碼”并發(fā)放一份森林防火宣傳單,造冊登記姓名、電話號碼、入山時間、離山時間和車牌號碼等信息,對攜帶的火種、易燃易爆物品以及其他可能引起森林火災(zāi)的物品一律實行集中保管并登記。
三、加強(qiáng)巡護(hù)
森林火險達(dá)到黃色預(yù)警(三級)信號以上時,護(hù)林員每天的責(zé)任區(qū)巡山護(hù)林次數(shù)不低于3次,巡山時要在線巡護(hù),每次有詳細(xì)記錄。發(fā)現(xiàn)火情時要第一時間報告村(居)書記和主任或報警。
四、健全體系
鎮(zhèn)級要健全“六有”體系(有班子、有預(yù)案、有機(jī)制、有隊伍、有物資、有演練)。每年開展一次“清墳邊、清林邊、清地邊、清隔離帶、清旅游景區(qū)”的“五清”活動,建立“五清”排查表,有清理責(zé)任人、時間、地點、范圍等具體內(nèi)容。
五、建立機(jī)制
村級要建立“九個一”工作機(jī)制(一個機(jī)構(gòu)、一個值班室、一個物資庫、一支隊伍、一個責(zé)任網(wǎng)格、一套預(yù)防制度、一個宣傳喇叭、一次培訓(xùn)演練、一個應(yīng)急處置方案),要明確具體內(nèi)容、數(shù)量、圖標(biāo)方案等。
六、緊盯重點
要制定重點人群監(jiān)管一覽表,明確包戶、包人責(zé)任人,每個星期不少于1次走訪被監(jiān)管人,了解被監(jiān)管人的情況,掌握動態(tài),研判風(fēng)險,采取對應(yīng)措施。
七、強(qiáng)化值守
要在雙休日、重點節(jié)假日隨機(jī)抽查值班值守情況,縣抽查鎮(zhèn),鎮(zhèn)抽查村,發(fā)現(xiàn)問題,詳細(xì)記錄,通報整改。鎮(zhèn)村兩級在森林特別防護(hù)期每月至少召開1次專題會議并有會議記錄,記錄要有具體的措施和內(nèi)容。值班領(lǐng)導(dǎo)每天要總結(jié)護(hù)林員巡護(hù)情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時改進(jìn),詳細(xì)記錄火情處置情況。
八、規(guī)范處置
當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)時,要按照《廣東省森林火災(zāi)“四個一”應(yīng)急處置機(jī)制工作指引》(粵森防辦[2021]25號)落實森林火災(zāi)應(yīng)急處置“四個一”響應(yīng)機(jī)制(一個前線指揮部、一個應(yīng)急指揮中心、一套工作機(jī)制、一個對外發(fā)布窗口),要按照“五個一”標(biāo)準(zhǔn)(地形圖、辦公設(shè)備、指揮設(shè)備、通信設(shè)施、照明設(shè)施)建立前線指揮部。要加大以水滅火應(yīng)急能力建設(shè),組建以水滅火中隊,建立訓(xùn)練考核機(jī)制,熟練“泵+泵”“車+泵”的串聯(lián)撲救方法。要建立縣與縣、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間聯(lián)動聯(lián)防機(jī)制,明確聯(lián)動聯(lián)防聯(lián)系人、聯(lián)系電話,建立工作應(yīng)急預(yù)案等,一旦發(fā)生火情,聯(lián)動處置,相互支援,確?!按蛟?、打小、打了”。
九、科學(xué)撲救
每個有森林防滅火任務(wù)的行政村都要成立10人以上的群眾義務(wù)撲火隊伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要成立20人以上的半專業(yè)森林撲火隊伍,要建立花名冊,明確撲火職責(zé)分工(風(fēng)機(jī)手、水槍手、油鋸手、二號工具手、鐮刀手分別由誰擔(dān)任),接到火情處置任務(wù)后10分鐘內(nèi)要攜帶裝備出發(fā)。要建立火災(zāi)撲救后備與火場清理小組,要按照每10人為1個小組進(jìn)行編制,每個小組要有人員名單、聯(lián)系方式和召集人并制表造冊,其中:行政村不少于3組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不少于5組,縣(市、區(qū))為50組。每個組按照“3+3+3+1”標(biāo)準(zhǔn)配備裝備,即3名隊員使用背負(fù)式水槍、3名隊員使用風(fēng)力滅火機(jī)、3名隊員使用鋤頭(鐵鍬、鐮刀),1名隊員使用油鋸,每個組的召集人配1臺對講機(jī),配備足夠的二號工具。
十、全面宣傳
要全方位、多形式開展森林防火宣傳,鎮(zhèn)、村大喇叭、流動宣傳車在白天響起來,確保森林防火進(jìn)村入戶宣傳100%全覆蓋。要在林區(qū)、國有林場、旅游景區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、高速公路兩旁等重點區(qū)域采取懸掛宣傳牌、張貼防火標(biāo)語等方式進(jìn)行宣傳。要對野外違規(guī)用火反面典型案例進(jìn)行全社會宣傳,發(fā)現(xiàn)一宗、查處一宗、教育一片、震懾一方。