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　　為嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪活動，保證各部門正確履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，及時、高效、妥善地處置恐怖暴力事件，維護(hù)我街道的政治穩(wěn)定和社會安定及保護(hù)人民生命和國家、公民的財產(chǎn)安全，最大限度地減少恐怖暴力犯罪事件造成的危害，根據(jù)市、區(qū)反恐辦有關(guān)文件精神和相關(guān)部署，特制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于在我街道轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的恐怖分子為實現(xiàn)其政治、經(jīng)濟(jì)目的，利用惡性暴力恐怖手段，給公眾人身安全和國家、公民財產(chǎn)造成重大危害，需要由街道反恐工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組直接指揮處置的各類恐怖暴力事件。主要包括：

　?。ㄒ唬┓缸锓肿永帽ㄊ侄我u擊全街道涉及民生的供水、供電、供氣、油庫等重點(diǎn)要害部位的；

　?。ǘ┓缸锓肿永帽ㄊ侄我u擊化學(xué)危險品庫和加油站等嚴(yán)重危害公共安全的；

　　（三）犯罪分子利用爆炸手段襲擊政府、電視臺、學(xué)校、重點(diǎn)科研單位等黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的；

　?。ㄋ模┓缸锓肿釉谌值谰用裥^(qū)、商廈集市、汽車站等公眾場所或其他人員聚集場所實施恐怖活動的；

　?。ㄎ澹┓缸锓肿釉谌值琅e辦的各項大型活動中實施恐怖活動危害公眾安全的；

　?。┓缸锓肿邮褂帽┝κ侄危笠?guī)模劫持社會公眾作為人質(zhì)的；

　?。ㄆ撸┓缸锓肿咏俪謬鴥?nèi)外知名人士及其親屬的；

　　二、處置原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級指揮；各司其職，密切協(xié)作；快速反應(yīng)，高效處置；以人為本，減少危害。

　　三、指揮體系

　　一旦發(fā)生恐怖暴力犯罪事件，街道反恐怖工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)，迅速成立處置恐怖事件總指揮部，并在事發(fā)地建立現(xiàn)場指揮部。

　?。ㄒ唬┏闪⑻幹每植婪缸锕ぷ鲄f(xié)調(diào)小組

　　成立園山街道反恐怖工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），由街道黨工委副書記溫靖光任組長；街道黨工委委員羅建成，街道黨工委委員、宣傳部部長、街道黨工委員于致昀、街道辦事處副主任張秀相任副主任。成員由黨工委、維穩(wěn)及綜治辦、應(yīng)急指揮中心、財政辦、司法所、派出所、法庭、人民醫(yī)院、農(nóng)林水辦、衛(wèi)生監(jiān)督所、工商所、宣傳部、文體服務(wù)中心及15個社區(qū)工作站的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　（二）建立處置恐怖暴力犯罪事件若干專門工作組

　?。?）現(xiàn)場警戒組：負(fù)責(zé)封鎖現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏散群眾。由事發(fā)地派出所民警組成，配備相應(yīng)車輛。

　　（2）交通管制組：負(fù)責(zé)封鎖公路、管制交通、路面圍堵和協(xié)助各卡點(diǎn)查控車輛。

　　（3）醫(yī)療救治組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶救、救護(hù)傷員。視人員傷情需要，調(diào)動醫(yī)護(hù)救治人員，并配備救護(hù)車（內(nèi)裝藥品）。

　?。?）搶險救災(zāi)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險救護(hù)、撲滅火險、排除建筑物坍塌險情及其它需要處置工作。視險情需要，組織消防官兵開展搶險救災(zāi)工作，需配備消防車。另外，管道燃?xì)夤?、供電部門也要派出搶險隊伍，負(fù)責(zé)檢查現(xiàn)場的天然氣管道設(shè)施、電力線路和電力設(shè)施，消除現(xiàn)場爆炸隱患。

　?。?）通信保障組：負(fù)責(zé)保障處置恐怖事件時的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。由街道電信公司負(fù)責(zé)。

　　（6）偵查破案組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場技術(shù)勘察，搜集固定證據(jù)，開展調(diào)查訪問工作，及時抓獲犯罪嫌疑人、破獲案件。由各派出所負(fù)責(zé)。

　　四、力量調(diào)動和先期處置

　?。ㄒ唬┑谝粫r間到達(dá)事件現(xiàn)場的力量

　　1、反恐怖工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)成員單位的負(fù)責(zé)同志；

　　2、公安機(jī)關(guān)處置恐怖暴力事件的應(yīng)急隊伍。包括警戒、交通管制等方面的隊伍；

　　3、消防部門滅火救援隊伍；

　　4、醫(yī)療救護(hù)隊伍；

　　5、電力、燃?xì)夤艿篮屯ㄐ挪块T搶險隊伍；

　　6、救災(zāi)增援隊伍。

　?。ǘ┫绕谔幹?/p>

　　1、公安機(jī)關(guān)應(yīng)急力量出動。恐怖暴力犯罪事件發(fā)生后，事發(fā)地公安機(jī)關(guān)先期趕赴現(xiàn)場，執(zhí)行封鎖現(xiàn)場、維護(hù)秩序、疏散人群和搶救傷員等緊急任務(wù)。

　　2、反恐怖工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕赴事發(fā)地，組織開展處置。

　　3、搶險救災(zāi)隊伍趕赴現(xiàn)場。現(xiàn)場反恐工作協(xié)調(diào)小組判明情況后，立即啟動反恐怖應(yīng)急機(jī)制，調(diào)動有關(guān)單位應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場。

　　到達(dá)現(xiàn)場的各支隊伍負(fù)責(zé)人要立即趕到現(xiàn)場指揮部接受任務(wù)，確定聯(lián)絡(luò)方式，組織好本部門的搶救隊伍，開展搶險救災(zāi)工作，并視情況調(diào)動本部門力量增援。

　?。ㄈ┳龊镁S護(hù)社會穩(wěn)定工作

　　恐怖事件發(fā)生后，要加強(qiáng)社會面以及要害部位、重要單位的控制和保衛(wèi)，防止不法分子乘機(jī)搗亂，擾亂社會治安，確保全街道治安大局的穩(wěn)定。

　　（四）統(tǒng)一報道口徑

　　宣傳部門要本著“有利于維護(hù)社會穩(wěn)定，有利于提高公眾防范意識，有利于維護(hù)深圳國際形象”的原則，在協(xié)調(diào)工作組的領(lǐng)導(dǎo)下，組成恐怖事件處置新聞辦公室，擬定對外報道口徑，組織、協(xié)調(diào)宣傳報道工作，及時、準(zhǔn)確地向公眾報道事件真相，有針對性地進(jìn)行宣傳教育，正確引導(dǎo)國內(nèi)外輿論。同時，要通過對公眾的宣傳教育，表明政府的立場和決心，穩(wěn)定人心；動員各部門、各單位和廣大公眾積極開展自救、互救，群防群治，盡快消除恐怖襲擊造成的心理恐慌，恢復(fù)正常的社會秩序。在恐怖犯罪活動偵破后，應(yīng)及時報道或辟謠。宣傳報道活動和新聞稿件必須經(jīng)協(xié)調(diào)工作組審核批準(zhǔn)。

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　　恐怖事件中心現(xiàn)場處置工作結(jié)束后，在總指揮部的組織協(xié)調(diào)下，一是要采取措施，消除恐怖事件的消極影響，穩(wěn)定受害群眾的情緒，解決他們的實際困難；二是對恐怖事件進(jìn)行偵破，查清恐怖事件的內(nèi)幕，緝捕在逃的恐怖分子；三是總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)反恐怖工作，提高反恐怖能力。

　　五、預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。