為認(rèn)真落實(shí)“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的應(yīng)急處置方針,確保我街道在發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí),能及時(shí)、迅速、高效、有序地應(yīng)急處置,盡快控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情,根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省動(dòng)物防疫條例》和《深圳市龍崗區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際,編制本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于我街道突然發(fā)生,造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失和社會公眾健康受到嚴(yán)重?fù)p害的重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作。
二、疫情分級
本預(yù)案所稱重大動(dòng)物疫情是指:高致病性禽流感、口蹄疫、豬鏈球菌病、瘋牛病、狂犬病及其他對人畜危害嚴(yán)重,需要采取緊急預(yù)防、控制、撲滅等措施的動(dòng)物疫病。
(一)特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情(Ⅰ級)
1.高致病性禽流感、口蹄疫疫情呈現(xiàn)暴發(fā)性流行,傳播速度迅速,波及3個(gè)街道以上行政區(qū)域的。
2.瘋牛病、豬鏈球菌病、炭疽等人畜共患病危害到人的生命,并繼續(xù)擴(kuò)散蔓延的。
3.農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情。
(二)重大突發(fā)動(dòng)物疫情(Ⅱ級)
1.高致病性禽流感、口蹄疫疫情呈現(xiàn)暴發(fā)性流行但仍未超出2個(gè)街道行政區(qū)域的。
2.有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情的。
3.在1個(gè)平均潛伏期內(nèi),豬瘟、新城疫疫情呈現(xiàn)暴發(fā)性流行,波及3個(gè)街道辦以上行政區(qū)域的。
4.在1個(gè)平均潛伏期內(nèi),布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病等到二類動(dòng)物疫病呈暴發(fā)流行,波及3個(gè)街道以上行政區(qū)域的,并有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢。
5.農(nóng)業(yè)部或省政府獸醫(yī)行政管理部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)動(dòng)物疫情。
(三)較大突發(fā)動(dòng)物疫情(Ⅲ級)
1.高致病性禽流感、口蹄疫疫情呈現(xiàn)局部地區(qū)性流行的。
2.在1個(gè)平均潛伏期內(nèi),豬瘟、新城疫疫情呈現(xiàn)暴發(fā)性流行,但仍未超出2個(gè)街道行政區(qū)域的。
3.在1個(gè)平均潛伏期內(nèi),布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病等二類動(dòng)物疫病呈暴發(fā)流行,波及2個(gè)街道以上行政區(qū)域的。
4.高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物菌種、毒種發(fā)生丟失的。
5.市政府獸醫(yī)行政管理部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)動(dòng)物疫情。
(四)一般突發(fā)動(dòng)物疫情(Ⅳ級)
1.高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、新城疫疫情呈現(xiàn)零星發(fā)生并未造成流行的。
2.二、三類動(dòng)物疫病在1個(gè)街道行政區(qū)域內(nèi)呈暴發(fā)流行的。
3.區(qū)政府獸醫(yī)行政管理部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)動(dòng)物疫情。
三、指揮系統(tǒng)
在街道處置突發(fā)事件應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,成立街道防制重大動(dòng)物疫病指揮部,其組成人員如下:
總指揮:街道分管領(lǐng)導(dǎo)
成 員:城管辦負(fù)責(zé)人
經(jīng)濟(jì)科技辦負(fù)責(zé)人
動(dòng)物防疫監(jiān)督所負(fù)責(zé)人
應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人
交管所負(fù)責(zé)人
環(huán)保所負(fù)責(zé)人
財(cái)務(wù)管理中心負(fù)責(zé)人
衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)人
坂田派出所負(fù)責(zé)人
寶崗派出所負(fù)責(zé)人
坂田市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)人
各社區(qū)工作站站長
指揮部負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本街道突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作,統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門、地區(qū)落實(shí)本預(yù)案,并督促實(shí)施。指揮部成員單位各自職責(zé)如下:
?。ㄒ唬?yīng)急指揮中心
負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和協(xié)助街道領(lǐng)導(dǎo)指揮相關(guān)部門參與應(yīng)急處置,并會同街道城管辦負(fù)責(zé)疫情信息報(bào)送工作。
?。ǘ┙?jīng)濟(jì)科技辦
發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí),調(diào)集動(dòng)物防疫和防疫監(jiān)督有關(guān)人員開展疫情控制工作;負(fù)責(zé)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū),依法提出對有關(guān)區(qū)域?qū)嵤┓怄i的建議并參與組織實(shí)施;負(fù)責(zé)提出啟動(dòng)和停止本預(yù)案的建議;組織成立疫情處理預(yù)備隊(duì);組織對疫點(diǎn)、疫區(qū)周圍群眾的宣傳工作;組織對撲疫、補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用和疫情損失的評估;負(fù)責(zé)疫情處理費(fèi)用和補(bǔ)償費(fèi)用的管理工作。
(三)動(dòng)物防疫監(jiān)督所
負(fù)責(zé)突發(fā)重大動(dòng)物疫情報(bào)告;負(fù)責(zé)現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查,開展現(xiàn)場臨床診斷和實(shí)驗(yàn)室檢測,加強(qiáng)疫病監(jiān)測;負(fù)責(zé)對封鎖、隔離、緊急免疫、撲殺、無害化處理、消毒等措施的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、落實(shí)和監(jiān)督、負(fù)責(zé)防疫應(yīng)急物資的儲備和調(diào)撥工作。
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負(fù)責(zé)對接收的染疫動(dòng)物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品及其他染疫物品進(jìn)行無害化處理。
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密切注視疫情動(dòng)態(tài)和與疫情有關(guān)的社會動(dòng)態(tài),參與做好疫區(qū)封鎖、治安等工作,依法、及時(shí)、妥善處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件,查處打擊違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會穩(wěn)定。
?。┬l(wèi)生監(jiān)督分所
負(fù)責(zé)制訂人感染動(dòng)物疫病的防治工作方案;負(fù)責(zé)高危人群的預(yù)防和醫(yī)學(xué)觀察、人間疫情監(jiān)測工作;負(fù)責(zé)對感染動(dòng)物疫病人員的治療工作。
?。ㄆ撸┴?cái)務(wù)管理中心
負(fù)責(zé)保證突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi),并做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理工作。
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交管所、環(huán)保所、坂田工商所、各社區(qū)工作站等有關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)和突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理需要,組織做好相關(guān)工作。
四、疫情報(bào)告
?。ㄒ唬┬问剑焊骷墑?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)告疫情;其他責(zé)任報(bào)告單位和個(gè)人以電話或書面形式報(bào)告。
(二)內(nèi)容:疫情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)病動(dòng)物的種類品種、死亡數(shù)量、臨床癥狀、實(shí)驗(yàn)室初步診斷結(jié)果、生產(chǎn)和免疫情況、已采取的措施、疫情報(bào)告單位、聯(lián)系方式等。
?。ㄈr(shí)限和程序
各級動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)告疫情。防疫人員一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)重大動(dòng)物疫情或疑似重大動(dòng)物疫情時(shí),應(yīng)立即向街道動(dòng)物防疫監(jiān)督所報(bào)告,街道動(dòng)物防疫監(jiān)督所接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場診斷,必要時(shí)可請區(qū)或市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)派人協(xié)助進(jìn)行診斷;認(rèn)定為疑似重大動(dòng)物疫情的,應(yīng)當(dāng)在2個(gè)小時(shí)內(nèi)將疫情分別向街道防制動(dòng)物疫病指揮部、經(jīng)濟(jì)科技辦和區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。街道經(jīng)濟(jì)科技辦接到報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)衛(wèi)生局,并采集病料樣品送市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室確診。確診后,應(yīng)立即報(bào)告街道應(yīng)急中心、街道防制重大動(dòng)物疫病指揮部和區(qū)衛(wèi)生局,并提出相應(yīng)預(yù)案啟動(dòng)建議,由街道防制重大動(dòng)物疫病指揮部作出是否啟動(dòng)本預(yù)案的決定。
五、保障措施
?。ㄒ唬╆?duì)伍保障。建立突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)伍,具體實(shí)施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作,預(yù)備隊(duì)伍由衛(wèi)生監(jiān)督所、城管辦、坂田市場監(jiān)管所、派出所等部門人員組成,且相對固定。
?。ǘ┪镔Y保障。建立防疫物資儲備庫,儲備應(yīng)急疫苗、診斷試劑、消毒藥物、防護(hù)物品、器械、交通和通信工具等,儲備庫的日常管理由街道應(yīng)急中心、動(dòng)物防疫監(jiān)督所負(fù)責(zé)。
?。ㄈ┽t(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門要建立、完善開展人畜共患的病情監(jiān)測機(jī)制,作好有關(guān)預(yù)防保障工作。
六、責(zé)任追究
對在突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等違紀(jì)違法行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
七、附則
本預(yù)案由坂田街道動(dòng)物防疫監(jiān)督所制并負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。