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　　為了提高應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的工作水平，高效有序地做好防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，避免或最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及《深圳市2012年地質(zhì)災(zāi)害和危險(xiǎn)邊坡防治方案》要求，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　將“以人為本、生命至上”的理念貫穿于地質(zhì)災(zāi)害防治工作各個(gè)環(huán)節(jié)，以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，以建立健全地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系為核心，強(qiáng)化全社會(huì)地質(zhì)災(zāi)害防范意識(shí)和能力，科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，全面提高我街道地質(zhì)災(zāi)害防治水平。

　　二、基本原則

　　堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，做到政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、全社會(huì)共同參與；堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，科學(xué)運(yùn)用監(jiān)測(cè)預(yù)警、搬遷避讓和工程治理等多種手段，有效規(guī)避災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合、群策群防，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)作用，對(duì)工程建設(shè)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患明確防災(zāi)責(zé)任單位，切實(shí)落實(shí)防范治理責(zé)任；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理，在加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的同時(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理工作。

　　三、工作目標(biāo)

　　到2015年，全面建成突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防治體系和應(yīng)急體系，基本消除大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的威脅，使災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失明顯減少。

　　四、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

　　成立坂田街道地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門(mén)分工，建立縱向到底、橫向到邊、責(zé)任到人的防治工作機(jī)制，全面提高我街道地質(zhì)災(zāi)害和危險(xiǎn)邊坡防治工作水平。

　　(一)紀(jì)工委、黨工委(辦事處)辦、宣傳部、城建辦、維穩(wěn)及綜治辦、武裝部、安監(jiān)辦、經(jīng)科辦、應(yīng)急指揮中心、農(nóng)林水服務(wù)中心、舊改辦、建管辦、坂田市監(jiān)所、坂田派出所、寶崗派出所、布吉供電所、坂雪崗供水分公司、各社區(qū)工作站及居民小組等部門(mén)為坂田街道地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

　　(二)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

　　組 長(zhǎng)：曾子倫（黨工委書(shū)記、辦事處主任）

　　副組長(zhǎng)：羅壽成（黨工委副書(shū)記、辦事處常務(wù)副主任）

　　李子才（黨工委副書(shū)記、維穩(wěn)及綜治辦主任）

　　文 光（黨工委委員、武裝部部長(zhǎng)）

　　武新寧（黨工委委員、紀(jì)工委書(shū)記）

　　洪 銑（黨工委委員、辦事處副主任）

　　張旭光（黨工委委員、辦事處副主任）

　　陳 忠（黨工委委員、規(guī)劃土地監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）

　　丁貴平（辦事處副主任）

　　成 員：萬(wàn)小燕 紀(jì)工委副書(shū)記

　　劉 慶 黨工委(辦事處)辦主任

　　凌小梅 街道財(cái)政辦主任

　　肖朝陽(yáng) 宣傳部副部長(zhǎng)

　　黃樹(shù)陽(yáng) 城建辦主任

　　黃運(yùn)才 維穩(wěn)及綜治辦副主任

　　楊鐵剛 武裝部副部長(zhǎng)

　　郭志堅(jiān) 安監(jiān)辦主任

　　邱少雄 經(jīng)科辦負(fù)責(zé)人

　　鐘苑雄 應(yīng)急指揮中心主任

　　利偉忠 農(nóng)林水服務(wù)中心主任

　　梁文兵 街道后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)人

　　連永京 舊改辦負(fù)責(zé)人

　　黃銳鋒 建管辦負(fù)責(zé)人

　　林育輝 坂田市場(chǎng)監(jiān)督管理所

　　周立群 坂田派出所所長(zhǎng)

　　袁 良 寶崗派出所所長(zhǎng)

　　何崢嶸 坂田交警中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)

　　許國(guó)敏 坂田衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)

　　宋澤華 布吉供電所所長(zhǎng)

　　陳平堅(jiān) 坂雪崗供水分公司經(jīng)理

　　各社區(qū)工作站站長(zhǎng)及居民小組負(fù)責(zé)人

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道城建辦（二辦401室），辦公室主任由黃樹(shù)陽(yáng)兼任。街道辦事處值班電話：89586999，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦公電話：89586421、89586222；傳真：89586401。各社區(qū)工作站要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并根據(jù)本預(yù)案制訂本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害和危險(xiǎn)邊坡應(yīng)急預(yù)案。

　　(三)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作組職責(zé)

　　1.辦公室

　　主要職責(zé)：根據(jù)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，具體實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部各應(yīng)急工作組和各部門(mén)之間的各項(xiàng)應(yīng)急工作，并督促、檢查、落實(shí)；及時(shí)向指揮部匯報(bào)搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況，統(tǒng)一向區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供災(zāi)情及應(yīng)急工作等信息；協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作組按應(yīng)急預(yù)案的分工及指揮部的指令，有效地做好各項(xiàng)應(yīng)急工作。

　　2.緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)組

　　牽頭單位：街道武裝部、城建辦。

　　責(zé)任單位：街道綜治辦、街道執(zhí)法隊(duì)、規(guī)劃土地監(jiān)察隊(duì)、坂田派出所、寶崗派出所、安監(jiān)辦、應(yīng)急指揮中心、農(nóng)林水服務(wù)中心、布吉供電所、坂雪崗供水分公司等部門(mén)。

　　主要職責(zé)：組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶救受災(zāi)人員，動(dòng)員受災(zāi)害威脅的群眾疏散避災(zāi)，情況危急時(shí)，可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。及時(shí)設(shè)置避險(xiǎn)場(chǎng)所及搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)點(diǎn)，做好搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)、調(diào)配和管理。對(duì)已發(fā)生的災(zāi)害或可能引發(fā)的次生災(zāi)害進(jìn)行搶救、搶修，保護(hù)供水、供電等生命線工程，組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍修建必要的搶險(xiǎn)工程，減緩或排除險(xiǎn)情。

　　3.應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測(cè)和治理組

　　牽頭單位：城建辦。

　　責(zé)任單位：安監(jiān)辦、農(nóng)林水服務(wù)中心、舊改辦、建管辦。

　　主要職責(zé)：組織應(yīng)急調(diào)查和險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)險(xiǎn)情發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，會(huì)同有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行評(píng)估，提出應(yīng)急搶險(xiǎn)措施的建議，負(fù)責(zé)提供災(zāi)害預(yù)警所需的氣象資料信息，負(fù)責(zé)水情和汛情的監(jiān)測(cè)。

　　4.醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組

　　牽頭單位：坂田衛(wèi)生監(jiān)督所。

　　主要職責(zé)：指揮協(xié)調(diào)坂田醫(yī)院、雪象醫(yī)院做好急救準(zhǔn)備工作，包括藥品、醫(yī)療器械的準(zhǔn)備等。

　　5.治安、交通組

　　牽頭單位：坂田派出所、寶崗派出所、坂田交警中隊(duì)。

　　責(zé)任單位：武裝部、街道綜治辦、應(yīng)急指揮中心。

　　主要職責(zé)：維護(hù)社會(huì)治安、迅速疏散群眾，保障交通干線安全，打擊各種違法活動(dòng)。

　　6.后勤保障組

　　牽頭單位：街道黨工委(辦事處)辦。

　　責(zé)任單位：街道財(cái)政辦、街道后勤服務(wù)中心。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位提供后勤保障服務(wù)工作。

　　7.信息報(bào)送和調(diào)查處理組

　　牽頭單位：黨工委(辦事處)辦。

　　責(zé)任單位：宣傳部、街道城建辦等部門(mén)。

　　主要職責(zé)：調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、位置、規(guī)模、潛在的威脅、影響范圍及誘發(fā)因素，及時(shí)分析、預(yù)測(cè)險(xiǎn)情發(fā)展趨勢(shì)，并將險(xiǎn)情應(yīng)急進(jìn)展情況按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

　　五、重點(diǎn)防范期

　　每年汛期（4月-10月）是我街道地質(zhì)災(zāi)害和危險(xiǎn)邊坡的重點(diǎn)防范期。

　　六、地質(zhì)災(zāi)害、危險(xiǎn)邊坡應(yīng)急搶險(xiǎn)工作內(nèi)容

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。由城建辦會(huì)同各社區(qū)工作站、居民小組等部門(mén)（單位）重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害和危險(xiǎn)邊坡的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或新隱患及時(shí)處置。

　　（二）加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)暴雨期間的巡查工作。收到臺(tái)風(fēng)、暴雨警報(bào)后，立即啟動(dòng)臺(tái)風(fēng)、暴雨期間地質(zhì)災(zāi)害和危險(xiǎn)邊坡排查應(yīng)急預(yù)案。街道主管領(lǐng)導(dǎo)、掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、跟班部門(mén)要第一時(shí)間到各社區(qū)工作站、居民小組對(duì)危險(xiǎn)邊坡進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處置。各社區(qū)工作站、居民小組對(duì)每一處危險(xiǎn)邊坡都要實(shí)行責(zé)任管理，落實(shí)每一處的具體責(zé)任人，組織專(zhuān)人巡查、看守。

　　（三）拆除危險(xiǎn)范圍內(nèi)的亂搭建及違法建筑，清理暫住人員。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、危險(xiǎn)邊坡影響范圍內(nèi)的亂搭建和違法建筑一律拆除，并徹底清理暫住人員。此項(xiàng)工作由街道規(guī)劃土地監(jiān)察隊(duì)、執(zhí)法隊(duì)、安監(jiān)辦和市場(chǎng)監(jiān)管所等部門(mén)負(fù)責(zé)，各社區(qū)工作站、居民小組及相關(guān)責(zé)任單位配合。

　?。ㄋ模┣謇碚D危險(xiǎn)范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害和危險(xiǎn)邊坡危險(xiǎn)范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所一律強(qiáng)制停業(yè)，無(wú)牌無(wú)證的堅(jiān)決取締，證照齊全的實(shí)行強(qiáng)制性撤離。此項(xiàng)工作由所在轄區(qū)派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)，街道執(zhí)法隊(duì)、社區(qū)工作站、居民小組配合。

　?。ㄎ澹?shí)行停水、停電。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害和危險(xiǎn)邊坡危險(xiǎn)范圍內(nèi)的工廠、企業(yè)、私人住宅一律停水停電，限期撤離人員，此項(xiàng)工作由經(jīng)科辦協(xié)調(diào)，布吉供電所、坂雪崗供水公司、各社區(qū)工作站和居民小組配合。

　?。╅_(kāi)展臨時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患、危及公共安全、需及時(shí)治理的危險(xiǎn)邊坡，由城建辦牽頭，開(kāi)展拉警戒線、設(shè)置警示牌、安排保安值守、聘請(qǐng)專(zhuān)家技術(shù)指導(dǎo)、租用及購(gòu)買(mǎi)搶險(xiǎn)工程物資等臨時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　?。ㄆ撸┩晟频刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置建檔工作。對(duì)已完成的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，由城建辦負(fù)責(zé)拍照建檔工作，并配合上級(jí)單位做好相關(guān)的報(bào)送工作。

　?。ò耍V泛宣傳，提高全民防災(zāi)意識(shí)。宣傳部要協(xié)助城建辦充分利用公開(kāi)欄、宣傳欄、科普畫(huà)廊等宣傳陣地，廣泛深入地宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及地質(zhì)災(zāi)害防治科普知識(shí)，提高全民防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)和自救、互救能力。

　　七、地質(zhì)災(zāi)害、危險(xiǎn)邊坡應(yīng)急搶險(xiǎn)工作要求

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)責(zé)任，屬地管理。各社區(qū)工作站是地質(zhì)災(zāi)害和危險(xiǎn)邊坡隱患巡查的第一責(zé)任人，各居民小組、小區(qū)管理處、工業(yè)區(qū)管理處是直接責(zé)任人，對(duì)普查和巡查中發(fā)現(xiàn)的每一處危險(xiǎn)邊坡，各社區(qū)工作站和各居民小組要落實(shí)具體的責(zé)任人，將該項(xiàng)工作納入日常工作管理。在汛期，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須安排人員值班，相關(guān)負(fù)責(zé)人手機(jī)必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保持通訊暢通。

　　（二）齊抓共管，狠抓落實(shí)。各社區(qū)工作站、居民小組要成立工作小組對(duì)自己的屬地進(jìn)行全面檢查，做好巡查登記工作，認(rèn)真如實(shí)填寫(xiě)巡查登記表，并將排查治理情況及時(shí)報(bào)送街道地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各職能部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)整改措施。

　　（三）依法治理，嚴(yán)格管理。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和危險(xiǎn)邊坡實(shí)行科學(xué)管理，按法定程序進(jìn)行治理。各部門(mén)要不斷規(guī)范工程管理活動(dòng)，各建設(shè)單位要按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)施工，杜絕人為事故發(fā)生。

　　（四）相互溝通，協(xié)調(diào)配合。各部門(mén)、各單位要相互溝通、相互協(xié)調(diào)、相互配合，做到既分工明確，又互相支持，確保安全隱患排查整治工作收到預(yù)期效果。