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　　經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市經(jīng)貿(mào)信息委以深經(jīng)貿(mào)信息市場(chǎng)字〔2016〕172號(hào)印發(fā)

　　1 總  則

　　1.1 目的

　　為滿足居民日?；旧钚枰S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防和及時(shí)消除生活必需品市場(chǎng)因突發(fā)事件引發(fā)的異常波動(dòng)，特制定本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《商務(wù)部生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省商務(wù)廳生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件編制。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)社會(huì)安全事件等造成或可能造成我市糧食、食用油、肉類、蔬菜、禽蛋、水產(chǎn)品、食鹽、食糖、衛(wèi)生清潔用品等生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，供求嚴(yán)重失衡，在我市較大范圍內(nèi)引起搶購(gòu)或商品價(jià)格快速上漲、脫銷，影響社會(huì)穩(wěn)定，需要立即處置的突發(fā)公共事件以及重大隱患。

　　1.4 遵循原則

　　1.4.1 統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的處置工作由市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，根據(jù)事件的性質(zhì)和影響，區(qū)別不同情況，由市政府、區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）相關(guān)部門分級(jí)負(fù)責(zé)，具體組織實(shí)施。

　　1.4.2 職責(zé)明確、分工合作。市政府、區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）各相關(guān)部門處置生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的職責(zé)任務(wù)和分工，以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和市各部門職能為基礎(chǔ)確定；市政府、區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）各相關(guān)部門加強(qiáng)溝通、密切配合。

　　1.4.3 以防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。市、區(qū)（新區(qū)）經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備，建立生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，認(rèn)真做好日常信息收集、監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作。

　　2 突發(fā)事件分級(jí)

　　2.1 突發(fā)事件的級(jí)次

　　糧食、食用油市場(chǎng)異常波動(dòng)級(jí)次劃分按照《深圳市糧食應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，食鹽市場(chǎng)異常波動(dòng)級(jí)次劃分按照《深圳市食鹽應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。其它生活必需品的市場(chǎng)異常波動(dòng)的級(jí)次，按照影響程度、范圍大小分為市級(jí)（Ⅰ級(jí)）和區(qū)級(jí)（Ⅱ級(jí)）兩級(jí)。

　　2.2 Ⅰ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)

　　2.2.1 突發(fā)事件發(fā)生在市轄區(qū)域內(nèi)兩個(gè)以上（含兩個(gè)）區(qū)（新區(qū)），致使全市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)異常波動(dòng)。

　　2.2.2 特殊情況需要?jiǎng)潪棰窦?jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的。

　　2.3 Ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)

　　2.3.1 突發(fā)事件發(fā)生在市轄區(qū)域內(nèi)一個(gè)區(qū)（新區(qū)），致使生活必需品供應(yīng)出現(xiàn)異常波動(dòng)。

　　2.3.2 特殊情況需要?jiǎng)潪棰蚣?jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的。

　　3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3.1 生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)指揮部

　　成立深圳市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，市政府分管副秘書長(zhǎng)、市經(jīng)貿(mào)信息委主任擔(dān)任副總指揮，成員由各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）、市經(jīng)貿(mào)信息委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政委、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委、市交通運(yùn)輸委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市公安局、市民政局、市審計(jì)局、市應(yīng)急辦、市政府新聞辦，市糧食集團(tuán)有限公司、市鹽業(yè)有限公司、市農(nóng)產(chǎn)品有限公司、市農(nóng)牧實(shí)業(yè)有限公司、華潤(rùn)萬(wàn)家有限公司、人人樂(lè)連鎖商業(yè)（集團(tuán)）有限公司、天虹商場(chǎng)有限公司、新一佳超市有限公司及零售行業(yè)協(xié)會(huì)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)等單位和部門的主要負(fù)責(zé)同志組成。

　　指揮部負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全市生活必需品供應(yīng)的預(yù)警和應(yīng)急工作，主要職責(zé)是確定各成員單位的具體職責(zé)任務(wù)及工作分工，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)，判斷事件形勢(shì)和事態(tài)發(fā)展走向，對(duì)突發(fā)事件的處置和應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行決策，指揮、協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門、有關(guān)區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）組織實(shí)施，并監(jiān)督檢查落實(shí)情況，在必要時(shí)向省政府及國(guó)家有關(guān)部門報(bào)告事態(tài)變化情況，請(qǐng)求支援。決定突發(fā)事件信息發(fā)布的有關(guān)事宜，指導(dǎo)有關(guān)區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）的應(yīng)急響應(yīng)工作。

　　3.2 生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　指揮部在市經(jīng)貿(mào)信息委下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。主要職責(zé)是掌握全市生活必需品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，向指揮部提出應(yīng)急行動(dòng)意見，按照指揮部指示，召集協(xié)調(diào)成員單位開展應(yīng)急工作，綜合有關(guān)情況，草擬有關(guān)文件，協(xié)同有關(guān)部門核定實(shí)施應(yīng)急各項(xiàng)費(fèi)用開支，提出對(duì)實(shí)施應(yīng)急工作單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲意見，完成指揮部交辦的其它工作。

　　3.3 生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)指揮部成員單位職責(zé)

　　各區(qū)（新區(qū)）相關(guān)部門和主營(yíng)企業(yè)應(yīng)就各自職能和經(jīng)營(yíng)范圍，制定相應(yīng)的物資供應(yīng)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。具體職責(zé)如下：

　　市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作，加強(qiáng)生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，完善應(yīng)急商品的儲(chǔ)備管理與投放網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

　　市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)下達(dá)政府重要物資儲(chǔ)備計(jì)劃。

　　市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委負(fù)責(zé)規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的案件。負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對(duì)重大食品安全事故的查處工作。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，及時(shí)向市政府和指揮部提出預(yù)警和應(yīng)急意見，由市政府提請(qǐng)國(guó)務(wù)院、省政府實(shí)施價(jià)格干預(yù)等緊急措施，開展價(jià)格監(jiān)督檢查，堅(jiān)決打擊價(jià)格違法行為，保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。

　　市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)組織重大食品安全事故的技術(shù)調(diào)查和醫(yī)療救治工作。

　　市交通運(yùn)輸委根據(jù)調(diào)運(yùn)方案，及時(shí)組織應(yīng)急商品的運(yùn)輸投放工作。

　　市財(cái)政委負(fù)責(zé)保障市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急事項(xiàng)所需的合理費(fèi)用及時(shí)到位和發(fā)放。

　　市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)開支的審計(jì)。

　　市公安局負(fù)責(zé)維護(hù)生活必需品供應(yīng)場(chǎng)所的治安秩序及交通運(yùn)輸秩序，及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪行為。

　　各主營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)各自經(jīng)營(yíng)的生活必需品供求、價(jià)格和庫(kù)存情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，擔(dān)負(fù)儲(chǔ)備任務(wù)的企業(yè)應(yīng)按照要求保質(zhì)保量完成儲(chǔ)備任務(wù)，在出現(xiàn)異常情況時(shí)向指揮部辦公室及時(shí)報(bào)告，并按照指揮部統(tǒng)一部署配合相關(guān)部門做好應(yīng)急物資投放工作。

　　出現(xiàn)異常情況期間，指揮部成員單位須堅(jiān)持值班制度，保持24小時(shí)通訊暢通。

　　3.4 8個(gè)基本應(yīng)急行動(dòng)組

　　為提高處置效率，迅速開展工作，在處于Ⅰ和Ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，根據(jù)事件處置環(huán)節(jié)要求，成立8個(gè)基本應(yīng)急行動(dòng)組。各組成員和主要職責(zé)如下：

　　（一）綜合協(xié)調(diào)組。市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市應(yīng)急辦、事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）等單位參與。主要職責(zé)是綜合信息，及時(shí)向上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事件動(dòng)態(tài)，傳達(dá)上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)指示精神，協(xié)調(diào)其他各應(yīng)急行動(dòng)組、專家以及相關(guān)單位開展工作。

　?。ǘ┱{(diào)查評(píng)估組。市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，市政府相關(guān)部門和事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）等單位參與。主要職責(zé)是依法開展對(duì)事件的調(diào)查，實(shí)時(shí)記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置工作情況，查清事件原因，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人提出處理意見。

　?。ㄈ┲伟簿戎M。市公安局牽頭，事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）等單位參與。主要職責(zé)是迅速組織警力維持秩序和進(jìn)行交通疏導(dǎo)。

　　（四）信息報(bào)送組。市政府新聞辦牽頭，市經(jīng)貿(mào)信息委等單位參與。主要職責(zé)是實(shí)時(shí)記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置工作情況，組織起草有關(guān)公告、簡(jiǎn)報(bào)等文字材料，按規(guī)定向黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及其他有關(guān)部門報(bào)送信息；向事件涉及的毗鄰地區(qū)及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息，并根據(jù)處置工作需要，承擔(dān)本市區(qū)域和相關(guān)區(qū)域的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)工作。

　?。ㄎ澹┬侣劙l(fā)布組。市政府新聞辦牽頭，市經(jīng)貿(mào)信息委和事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）等相關(guān)單位參與，迅速制定新聞報(bào)道方案，起草新聞稿件、開展新聞報(bào)道，由新聞發(fā)布組指定監(jiān)管單位的新聞發(fā)言人分階段發(fā)布事件信息。

　　（六）物資保障組。市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政委、事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）、行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)、組織有關(guān)單位安排應(yīng)急物資，統(tǒng)籌調(diào)度，有償調(diào)撥，保證應(yīng)急物資的供應(yīng)。

　?。ㄆ撸┙煌ㄟ\(yùn)輸組。市交通運(yùn)輸委牽頭，市經(jīng)貿(mào)信息委、市公安局及事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）參與。主要職責(zé)是在相關(guān)物資提供單位運(yùn)力不足時(shí)，組織運(yùn)送緊缺物資到投放網(wǎng)點(diǎn)。

　?。ò耍＜医M。市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，依托行業(yè)協(xié)會(huì)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)遴選價(jià)格、處理公共危機(jī)、能源、糧食等方面的專家組成專家組，建立決策專家咨詢制度。

　　4 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　4.1 預(yù)警信息監(jiān)測(cè)

　　市經(jīng)貿(mào)信息委逐步建立和完善統(tǒng)一的生活必需品價(jià)格、儲(chǔ)備物資監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加強(qiáng)信息管理和綜合利用，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源互享。

　　4.2 預(yù)警信息收集

　　市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)督促定點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)資料，并深入大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、綜合超市和其他商品銷售市場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)檢查生活必需品價(jià)格、供應(yīng)變化情況。建立暢通的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。

　　4.3 預(yù)警級(jí)別

　　按照突發(fā)事件發(fā)生的嚴(yán)重性和緊急程度確定預(yù)警級(jí)別（分為2級(jí)）：紅色預(yù)警警報(bào)對(duì)應(yīng)于發(fā)生Ⅰ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)；黃色預(yù)警警報(bào)對(duì)應(yīng)于發(fā)生Ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)。

　　4.4 市場(chǎng)異常波動(dòng)的報(bào)告、確認(rèn)及預(yù)警發(fā)布

　　大型批發(fā)、零售企業(yè)在出現(xiàn)搶購(gòu)生活物資，導(dǎo)致價(jià)格在較大范圍內(nèi)上漲或商品斷檔脫銷，影響到社會(huì)穩(wěn)定情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向市經(jīng)貿(mào)信息委報(bào)告；市經(jīng)貿(mào)信息委在監(jiān)測(cè)到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確認(rèn)，在2小時(shí)內(nèi)同時(shí)向指揮部和市政府報(bào)告，并及時(shí)通報(bào)指揮部成員單位，及時(shí)上報(bào)上級(jí)商務(wù)主管部門。

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1 響應(yīng)機(jī)制

　　糧食、食用植物油應(yīng)急工作，由市經(jīng)貿(mào)信息委會(huì)同市發(fā)展改革委等部門、市糧食集團(tuán)公司等單位按照《深圳市糧食應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。食鹽的應(yīng)急工作，由市經(jīng)貿(mào)信息委會(huì)同市鹽業(yè)總公司等單位按照《深圳市食鹽應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。其它生活必需品的市場(chǎng)異常波動(dòng)的應(yīng)急工作，屬于Ⅰ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的由指揮部組織協(xié)調(diào)，屬于Ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的，由各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）組織協(xié)調(diào)。各級(jí)次市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生后，市、區(qū)（新區(qū)）的經(jīng)貿(mào)主管部門必須按程序以最快的速度向市、區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）報(bào)告，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序。

　　5.2 信息共享和處理

　　5.2.1 信息收集

　　各區(qū)（新區(qū)管委會(huì)）及街道有關(guān)部門接到生活必需品突發(fā)事件發(fā)生的信息后，應(yīng)及時(shí)核實(shí)、了解情況，并向市、區(qū)（新區(qū)）的經(jīng)貿(mào)部門通報(bào)。

　　5.2.2 信息報(bào)送

　　啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)后，指揮部辦公室要及時(shí)匯總有關(guān)部門報(bào)告的有關(guān)突發(fā)事件信息，科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并通報(bào)有關(guān)部門。

　　報(bào)送的突發(fā)事件信息應(yīng)包括：報(bào)送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話，時(shí)間發(fā)生的事件、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的危害、應(yīng)采取措施及建議等內(nèi)容。

　　5.2.3 信息處理

　　啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)后，指揮部辦公室牽頭匯總分析所有信息，向指揮部報(bào)告，并按照規(guī)定上報(bào)省政府或國(guó)務(wù)院，及時(shí)向社會(huì)公眾公布有關(guān)情況。

　　5.3 新聞發(fā)布

　　5.3.1 新聞發(fā)布的管理

　　市經(jīng)貿(mào)信息委和事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）等相關(guān)單位要根據(jù)市政府新聞辦要求，迅速制定新聞報(bào)道方案，起草新聞稿件、開展新聞報(bào)道，由新聞發(fā)言人分階段發(fā)布信息。

　　5.3.2 新聞發(fā)布的原則

　　堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確，客觀全面、遵守紀(jì)律的原則，市政府新聞辦及經(jīng)貿(mào)信息委要及時(shí)組織協(xié)調(diào)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體向社會(huì)通報(bào)市場(chǎng)供求狀況，消除消費(fèi)者心理恐慌，正確引導(dǎo)消費(fèi)。

　　6 控制措施

　　6.1 企業(yè)供應(yīng)鏈采購(gòu)

　　市經(jīng)貿(mào)信息委督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫(kù)存，保障市場(chǎng)供應(yīng)。

　　6.2 動(dòng)用儲(chǔ)備

　　各重要物資儲(chǔ)備企業(yè)根據(jù)指揮部要求，動(dòng)用儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)。首先動(dòng)用地方儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)，當(dāng)?shù)胤絻?chǔ)備物資不足時(shí)，按規(guī)定程序申請(qǐng)動(dòng)用中央儲(chǔ)備物資。

　　6.3 組織物資進(jìn)口

　　當(dāng)國(guó)內(nèi)資源不足時(shí)，由市經(jīng)貿(mào)信息委會(huì)同有關(guān)部門迅速組織進(jìn)口或控制出口。

　　6.4 定量或限量銷售

　　在情況特別嚴(yán)重時(shí)，由指揮部決定對(duì)食品等基本生活必需品暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。

　　6.5 依法征用

　　市政府依照有關(guān)法律規(guī)定緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。

　　7 應(yīng)急結(jié)束

　　生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件處置完畢，由指揮部批準(zhǔn)，終止應(yīng)急響應(yīng)，并由指揮部辦公室通知有關(guān)單位。

　　突發(fā)事件處置完畢后，由指揮部辦公室寫出總結(jié)報(bào)告，上報(bào)市政府及市應(yīng)急辦并通報(bào)有關(guān)單位。

　　8 應(yīng)急保障

　　8.1 物質(zhì)保障

　　市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)信息委等單位依職責(zé)分別建立糧食、食用油、豬肉、食鹽等生活必需品地方儲(chǔ)備制度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型商貿(mào)流通企業(yè)應(yīng)保留必要的商業(yè)儲(chǔ)備。

　　8.2 經(jīng)費(fèi)保障

　　生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急費(fèi)用依《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，市、區(qū)（新區(qū)）專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)所需突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作資金，按規(guī)定程序納入年度市、區(qū)（新區(qū)）財(cái)政預(yù)算。

　　8.3 交通運(yùn)輸保障

　　生活必需品發(fā)生搶購(gòu)和市場(chǎng)混亂時(shí)，各企業(yè)運(yùn)力不足時(shí)，由市交通運(yùn)輸委提供交通運(yùn)輸工具。

　　8.4 治安保障

　　市公安局在生活必需品發(fā)生搶購(gòu)和市場(chǎng)混亂時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)治安救助組，制定維持治安秩序、實(shí)行警戒和交通管制的警力集結(jié)、布控、執(zhí)勤等工作方案，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的保護(hù)。

　　9 附  則

　　9.1 名詞解釋

　　生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)指：糧食、食用油、豬肉、蔬菜、蛋品、水產(chǎn)品、食鹽、食糖、衛(wèi)生清潔用品等商品供求嚴(yán)重失衡，在較大范圍內(nèi)引起搶購(gòu)，價(jià)格上漲或出現(xiàn)商品脫銷等狀態(tài)。

　　9.2 預(yù)案管理和更新

　　市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定、完善和修訂工作。

　　9.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　在處置突發(fā)事件過(guò)程中，對(duì)于表現(xiàn)突出，處置果斷，決策正確的單位和個(gè)人，依照市總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究單位領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任。

　　9.4 各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）生活必需品主管部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定轄區(qū)內(nèi)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　9.5 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。