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各有關單位：

　　為了規(guī)范深圳市農業(yè)發(fā)展專項資金資助行為，提高財政資金使用效益，我局制定了《深圳市農業(yè)發(fā)展專項資金資助操作規(guī)程》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　特此通知。

深圳市市場監(jiān)督管理局

2019年9月20日

深圳市農業(yè)發(fā)展專項資金資助操作規(guī)程

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范深圳市農業(yè)發(fā)展專項資金資助行為，提高財政資金使用效益，根據《深圳市市場監(jiān)督管理局專項資金管理辦法》（深市監(jiān)規(guī)〔2019〕2號）和《深圳市農業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（深經貿信息規(guī)〔2018〕2號）等有關規(guī)定，制定本操作規(guī)程。

　　第二條 本操作規(guī)程適用于有關深圳市農業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）的現(xiàn)代農業(yè)、農業(yè)高新技術、農業(yè)產業(yè)化、農產品質量安全檢測能力建設和基本農田等項目的資助申報、項目審查、專家評審、資金撥付、監(jiān)督管理等活動。

　　本操作規(guī)程所稱專項資金，是指由市級財政預算安排的專項用于推進農業(yè)發(fā)展的專項資金，包括補貼、獎勵和貼息。

　　第三條 深圳市市場監(jiān)督管理局是專項資金的業(yè)務主管部門（以下簡稱業(yè)務管理部門），負責專項資金日常管理，包括發(fā)布申報指南、項目受理及審核、組織專家評審、確定專項資金資助計劃、簽訂資金使用合同、信息公開等。

　　第四條 申報單位應當按照相關專項資金管理規(guī)定、本操作規(guī)程和申報指南的要求提交申報材料，并對提交的申報材料的真實性、合法性、有效性負責，不得弄虛作假、套取或者騙取專項資金。

　　第五條 申報單位存在下列情形之一的，不予資助：

　?。ㄒ唬┎环蠈ｍ椯Y金管理辦法、本操作規(guī)程或者申報指南要求的；

　?。ǘ┩豁椖慷囝^或者重復申報市級財政性資金資助的；

　?。ㄈν陮ｍ椯Y金資助項目經績效評價或者鑒證確認不合格的；

　?。ㄋ模┍涣腥胧胸斦ｍ椯Y金違規(guī)、失信信息名單的；

　?。ㄎ澹┙洸樵兩钲谑行庞镁W，發(fā)現(xiàn)有嚴重違法失信信息的；

　?。┙洸樵內嗣穹ㄔ汗婢W，發(fā)現(xiàn)已進入破產清算程序等情形的。

　　第二章 現(xiàn)代農業(yè)項目資助

　　第六條 本項目資助對象為符合《深圳市農業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》第八條有關規(guī)定的涉農企業(yè)。

　　第七條 本項目資助范圍包括：

　?。ㄒ唬┰谏钲谑袇^(qū)域內開展的現(xiàn)代農業(yè)項目；

　?。ǘ┰谏钲谑袇^(qū)域外開展的符合下列條件之一的現(xiàn)代農業(yè)項目：

　　1.屬于深圳對口幫扶合作地區(qū)的對口幫扶合作項目；

　　2.屬于經認定的深圳市“菜籃子”基地認定項目。

　　本操作規(guī)程所稱現(xiàn)代農業(yè)項目，包括農業(yè)生產、加工、配送、儲藏保鮮以及休閑農業(yè)所進行的設施建設和設備購置等。

　　第八條 申報本項目資助的，應當提交下列材料：

　?。ㄒ唬┥钲谑修r業(yè)發(fā)展專項現(xiàn)代農業(yè)項目申報表；

　?。ǘ┓ǘù砣嘶蛘咧饕撠熑松矸葑C復印件（加蓋申報單位公章）；

　?。ㄈ┥夏甓鹊呢攧請蟾?；

　?。ㄋ模﹫龅厮袡嗷蛘呤褂脵嘧C明；

　　（五）項目建設的實施方案、竣工報告以及項目投資證明材料（合同、發(fā)票、銀行匯款憑證等材料）；

　?。┩暌勋@現(xiàn)代農業(yè)項目資金資助且第二年又申報項目資助的項目單位，還應當提交項目績效自評報告或者注冊會計師鑒證結果。

　　第九條 本項目按照以下程序開展資助工作：

　　（一）發(fā)布申報指南。業(yè)務管理部門在本部門門戶網站發(fā)布申報指南。

　?。ǘ╉椖渴芾?。申報單位根據申報指南要求，向業(yè)務管理部門遞交申報材料并接受形式審查，符合申報條件且提交的申報材料齊全的，予以受理；符合申報條件但材料不全的，告知申報人限期補足材料，逾期未補足的，視為放棄申報；不符合申報條件的，不予受理。

　?。ㄈ＜以u審。業(yè)務管理部門受理后，應當委托第三方服務機構組織專家對項目進行評審并出具評審報告。

　　專家評審分為材料評審和現(xiàn)場評審兩個環(huán)節(jié)。材料評審、現(xiàn)場評審均采用專家審查、量化打分的方式進行，專家獨立量化打分，取平均值為評審分數(shù)。

　　評審專家由第三方服務機構在業(yè)務管理部門的監(jiān)督下從業(yè)務管理部門指定的專家?guī)熘胁捎秒S機不放回的方式進行抽取。專家組成員應為不少于3人的單數(shù)，并抽取3人以上的備選專家；專家組人員不能參與評審時，從備選專家中選擇能出席的專家替代。

　　項目通過材料評審的，進入現(xiàn)場考察環(huán)節(jié)；材料評審未通過的，直接終止項目評審后續(xù)流程。

　?。ㄋ模┑谌綄徲?。對符合本操作規(guī)程第十條規(guī)定的項目，業(yè)務管理部門委托第三方審計機構開展項目審計工作并由其出具書面審計報告。項目的實際投資規(guī)模以第三方審計機構出具的審計報告為準。

　　（五）確定資助計劃及公示。業(yè)務管理部門集體研究決策確定資助計劃。資助計劃按照相關規(guī)定向社會公示，公示時間不少于5個工作日。公示有異議的，業(yè)務管理部門應當組織開展調查，必要時可組織復審，并及時公布調查結果。

　　（六）預算管理及資金撥付。按照《深圳市市場監(jiān)督管理局專項資金管理辦法》有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條 獲得本項目資助的項目，應當符合下列條件：

　?。ㄒ唬╉椖坑缮陥髥挝蛔灾鹘洜I，單個項目的實際投資規(guī)模為200萬元（含200萬）以上，市外單個項目實際投資規(guī)模在300萬元（含300萬）以上；

　?。ǘ＜以u審、現(xiàn)場考察評分得分均達60分以上（含60分）；

　?。ㄈ┩坏攸c、同一項目建設內容在同一年度內只能申報一個現(xiàn)代農業(yè)項目。

　　第十一條 本項目資助標準根據材料評審、現(xiàn)場評審結果分類確定。項目總分80分以上（含80分）為A類項目；70分（含70分）-79分（含79分）為B類項目；60分（含60分）-69分（含69分）為C類項目；小于60分的為D類項目。項目總分根據材料評審和現(xiàn)場考評審的評分綜合確定，材料評審、現(xiàn)場評審分數(shù)的權重各占50%，兩項權重分數(shù)之和為項目總分。

　　本項目資助按照項目A、B、C類順序依次安排資助資金。同類的項目按照項目總分高低確定資助先后順序；項目總分相同的，按現(xiàn)場考察分數(shù)高低確定資助順序。在安排A、B類項目后，該類項目預算盤子充足時，對C類項目予以資助；預算盤子不足時，根據剩余預算按比例對C類項目予以資助。D類項目為不及格項目，不予資助。

　　單個項目資助金額不超過項目實際投資金額的50%，最高不超過300萬元。項目資助資金為項目建設直接投入資助資金和項目建設間接投入資助資金的總和。其中：A類項目為優(yōu)選支持項目，直接投入資助資金按照50%的比例計算；B類項目為一般支持項目，直接投入資助資金按照40%的比例計算；C類項目為候選支持項目，直接投入資助資金按照30%的比例計算。

　　間接投入資助資金統(tǒng)一按照間接投入總額的20%計算，但資助資金超過10萬元的，按照10萬元計算；不足10萬元的，按照實際金額計算。

　　第十二條 本項目資助采取事后資助方式，資金撥付通過國庫集中支付方式辦理。

　　第三章 農業(yè)高新技術項目資助

　　第十三條 本項目資助對象為實施農業(yè)高新技術項目的本市農業(yè)事業(yè)單位、涉農企業(yè)。

　　第十四條 本項目資助的具體范圍包括農業(yè)新技術新品種推廣應用、智能設施栽培及節(jié)水灌溉、新型綠色農業(yè)投入品（含農藥、肥料、飼料、獸藥等）、農業(yè)信息化、生物育種、畜禽種質資源保護繁育推廣和農業(yè)生物技術領域的推廣應用項目，以及現(xiàn)代農業(yè)生物育種創(chuàng)新基地（深圳國家農業(yè)科技園區(qū)）核心項目建設等方面的項目。

　　第十五條 申報本項目資助的，應當提交下列材料：

　?。ㄒ唬┥钲谑修r業(yè)發(fā)展專項扶持計劃農業(yè)高新技術項目申報表；

　　（二）上年度的財務報告；

　　（三）項目建設的實施方案、預（決）算報告、項目投資證明材料等（合同、發(fā)票、銀行匯款憑證等）；

　　（四）場地所有權或者使用權證明；

　?。ㄎ澹┡c項目相關的知識產權證、檢測報告、獲獎證書、國家或者省有關批復文件、應用示范合作協(xié)議或者合同、項目的核心技術成果證明材料、生產許可文件或者產品資質證明文件；

　?。┢贩N審定證書或者品種權授權使用協(xié)議、基因生物安全監(jiān)管機關審批證書、科技成果登記證書或者查新報告、地市級以上政府部門頒發(fā)的科技成果登記證書或者市級以上政府部門授權機構出具的科技成果鑒定證書（新品種推廣應用項目提供）；

　?。ㄆ撸┢渌嚓P材料（有關政府文件、前期調研報告、專家咨詢意見、鑒定報告、新品種新技術推廣用戶證明材料，本單位相關研究成果資料，中國種業(yè)骨干企業(yè)、市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)、實驗室、工程中心、高新技術企業(yè)等有關證書復印件，專利（或知識產權）證書等）。

　　第十六條 本項目資助程序按照本操作規(guī)程第九條規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條 獲得本項目資助的涉農企業(yè)，應當符合《深圳市農業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》第八條有關規(guī)定以及下列條件：

　?。ㄒ唬╉椖考夹g水平達到國內先進水平，創(chuàng)新性強，推廣應用潛力較大，產業(yè)化前景良好；

　?。ǘ碛芯咦灾髦R產權或者授權使用的新品種或者新技術，或獲得地市級以上政府主管部門認定的相關科技成果；

　?。ㄈ╉椖坑缮陥髥挝蛔灾鹘洜I。

　　第十八條 對符合條件的涉農企業(yè)農業(yè)高新技術項目，單個項目投資規(guī)模在200萬元以上的，采取事后資助方式進行補貼，補貼額度不超過該項目資金總投入的50%，且每個項目最高不超過300萬元，具體資助標準及其確定按照本操作規(guī)程第十一條規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章 農業(yè)產業(yè)化項目資助

　　第一節(jié) 農業(yè)產業(yè)化項目獎勵

　　第十九條 本項目用于資助農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)、休閑農業(yè)項目和“菜籃子”基地，具體包括：

　?。ㄒ唬┍臼凶越洜I且被評定為國家、省、市級重點龍頭企業(yè)的農業(yè)企業(yè)；

　　（二）農業(yè)企業(yè)在深圳市區(qū)域內建設，且被評為國家級、省級、市級休閑農業(yè)示范點的休閑農業(yè)項目；

　　（三）基地規(guī)模、產品質量、回運量等指標綜合考評前20名的深圳市“菜籃子”基地。

　　第二十條 本項目按照以下標準進行獎勵：

　?。ㄒ唬┺r業(yè)企業(yè)被評定為“農業(yè)產業(yè)化國家重點農業(yè)龍頭企業(yè)”、“廣東省農業(yè)產業(yè)化重點農業(yè)龍頭企業(yè)”和“深圳市農業(yè)產業(yè)化重點農業(yè)龍頭企業(yè)”的，分別給予70萬元（累計）、50萬元（累計）和30萬元的一次性獎勵；

　　其中被取消龍頭企業(yè)資格再次認定的，不予重復獎勵。

　?。ǘ稗r業(yè)產業(yè)化國家重點農業(yè)龍頭企業(yè)”、“廣東省農業(yè)產業(yè)化重點農業(yè)龍頭企業(yè)”和“深圳市農業(yè)產業(yè)化重點農業(yè)龍頭企業(yè)”年度監(jiān)測合格的，給予20萬元的獎勵；

　　（三）農業(yè)企業(yè)在深圳市區(qū)域內建設的休閑農業(yè)項目，被評定為“國家級休閑農業(yè)示范點”、“省級休閑農業(yè)示范點”和“市級休閑農業(yè)示范點”的，分別給予110萬元、80萬元和50萬元的一次性獎勵；

　?。ㄋ模匾?guī)模、產品質量、回運量等指標綜合考評前20名“菜籃子”基地的企業(yè)給予80萬元的獎勵。具體資助標準和方式按照業(yè)務管理部門組織開展的深圳市“菜籃子”基地綜合考評結果確定。

　　第二十一條 龍頭企業(yè)獎勵和休閑農業(yè)示范點獎勵，相關企業(yè)無需申報。業(yè)務管理部門根據認定批復文件擬定獎勵計劃并在本部門門戶網站進行不少于5個工作日的公示。經公示無異議或者異議不成立的，由業(yè)務管理部門在其門戶網站公布并按照規(guī)定與項目申報單位簽訂資金使用合同并按照國庫集中支付相關規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

　　“菜籃子”基地獎勵,相關企業(yè)無需申報。業(yè)務管理部門根據綜合考評結果擬定獎勵計劃并在本部門門戶網站進行不少于5個工作日的公示。經公示無異議或者異議不成立的，由業(yè)務管理部門在其門戶網站公布并按照國庫集中支付相關規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

　　第二節(jié) 農業(yè)產業(yè)化項目貼息

　　第二十二條 本項目資助對象為被評為國家、省、市級重點龍頭企業(yè)的使用銀行貸款從事農業(yè)產業(yè)化項目的本市農業(yè)企業(yè)。

　　第二十三條 申報貸款貼息的企業(yè)貸款范圍包括：

　?。ㄒ唬┺r產品生產基地的生產設施及加工設備建設；

　?。ǘ┺r產品加工配送基地的生產設施及加工設備建設；

　?。ㄈ┡d辦農產品加工企業(yè)或者農產品生產基地；

　　（四）創(chuàng)辦農業(yè)科研機構及技術研制、開發(fā)，先進技術和名、優(yōu)、新品種的引進，畜牧、園藝、水產、蔬菜等農產品的包裝、儲藏、保鮮及關鍵技術的研制、引進和提高；

　?。ㄎ澹┺r產品收購。

　　其中，重點農業(yè)龍頭企業(yè)以流動性資金貸款申報貼息的，貸款協(xié)議書上必須注明相應的貸款用途，不在本條第一款范圍內的流動性資金貸款不予貼息。

　　第二十四條 申報貸款貼息的，應當提交以下申報材料：

　　（一）深圳市農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)貸款貼息項目申報表；

　?。ǘ┢髽I(yè)法定代表人或者主要負責人身份證復印件（加蓋申報單位公章）；

　?。ㄈ┢髽I(yè)與銀行簽訂的貸款合同和有關銀行貸款有效憑據（銀行撥款單）復印件；

　　（四）企業(yè)歸還銀行貸款利息清單；

　?。ㄎ澹┥陥笕顺兄Z書（對申報書內容真實性、準確性和完整性，守法經營及履行安全生產責任，未重復申報項目等作出承諾）。

　　第二十五條 本項目按照以下程序開展資助工作：

　?。ㄒ唬┌l(fā)布申報指南。業(yè)務管理部門在本部門門戶網站發(fā)布申報指南。

　?。ǘ╉椖渴芾?。申報單位根據申報指南要求，向業(yè)務管理部門遞交申報材料并接受形式審查，符合申報條件且提交的申報材料齊全的，予以受理；符合申報條件但材料不全的，告知申報人限期補足材料，逾期未補足的，視為放棄申報；不符合申報條件的，不予受理。

　?。ㄈ╉椖繉彶?。業(yè)務管理部門受理后，按規(guī)定委托社會中介機構對項目進行審核。

　?。ㄋ模┐_定貼息計劃及公示。業(yè)務管理部門集體研究決策確定農業(yè)產業(yè)化貸款貼息計劃并在其門戶網站進行不少于5個工作日的公示。

　　（五）預算管理及資金撥付。按照《深圳市市場監(jiān)督管理局專項資金管理辦法》有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條 貸款貼息的標準為貼息金額不超過申報項目貸款利息總額的90%，對每個龍頭企業(yè)最高貼息金額不超過300萬元。

　　貼息金額由實際到位的貸款額和相應的銀行貸款基準利率計算確定。

　　貼息的最高期限為12個月，貸款期限超過12個月的，按12個月計算，不足12個月的，據實計算。

　　龍頭企業(yè)貸款貼息相應的銀行貸款基準利率按中國人民銀行規(guī)定的一年期貸款基準利率確定。

　　第二十七條 國家、省、市級重點龍頭企業(yè)貸款貼息方式采取核撥制，重點農業(yè)龍頭企業(yè)獲得項目貸款并支付上一年度相應的利息之后，憑有關申報材料向業(yè)務管理部門申報；經審核給予貼息的，貼息款通過國庫集中支付方式一次性撥付給企業(yè)。

　　第五章 農產品質量安全檢測能力建設項目資助

　　第二十八條 本項目資助對象為本市農業(yè)事業(yè)單位、涉農企業(yè)。

　　第二十九條 本項目資助范圍為農產品質量安全檢測能力建設項目，具體范圍包括：

　?。ㄒ唬┺r產品經營企業(yè)農產品質量安全自檢體系建設項目；

　　（二）農產品質量安全檢測機構（含第三方檢測機構）能力建設項目；

　　（三）農產品質量安全檢測設備生產商的新型檢測設備和檢測技術的推廣及應用項目；

　　（四）農產品可追溯系統(tǒng)建設及其他有利于農產品質量安全提升的建設項目。

　　第三十條 申報本項目資助的，應當提交下列材料：

　?。ㄒ唬┥钲谑修r業(yè)發(fā)展專項資金農產品質量安全項目申報表；

　?。ǘ┓ǘù砣嘶蛘咧饕撠熑松矸葑C復印件（加蓋申報單位公章）；

　　（三）事業(yè)單位應當提交主體資格證明；

　?。ㄋ模┥夏甓鹊呢攧請蟾婊蛘咄ㄟ^審查的事業(yè)單位財務決算報表復印件；

　?。ㄎ澹﹫龅厮袡嗷蛘呤褂脵嘧C明復印件；

　　（六）項目建設的實施方案、預（決）算報告、項目投資證明材料（合同、發(fā)票、銀行付款憑證等）；

　?。ㄆ撸┩暌勋@農產品質量安全專項資金資助且第二年又申報項目資助的項目單位，須提交績效自評報告或者注冊會計師鑒證結果。

　　第三十一條 本項目按照以下程序開展資助工作：

　?。ㄒ唬┌l(fā)布申報指南。業(yè)務管理部門在本部門門戶網站發(fā)布申報指南。

　?。ǘ╉椖渴芾怼Ｉ陥髥挝桓鶕陥笾改弦?，向業(yè)務管理部門遞交申報材料并接受形式審查，符合申報條件且提交的申報材料齊全的，予以受理；符合申報條件但材料不全的，告知申報人限期補足材料，逾期未補足的，視為放棄申報；不符合申報條件的，不予受理。

　?。ㄈ＜以u審。業(yè)務管理部門受理后，按規(guī)定委托第三方服務機構組織專家對項目進行評審。評審專家由第三方服務機構在業(yè)務管理部門的監(jiān)督下從業(yè)務管理部門指定的專家?guī)熘胁捎秒S機不放回的方式進行抽取。專家組成員應為不少于3人的單數(shù)，并抽取3人以上的備選專家；專家組人員不能參與評審時，從備選專家中選擇能出席的專家替代。

　　專家評審程序實行材料評審和現(xiàn)場評審兩個環(huán)節(jié)。材料評審采用專家審查、集中討論的方式進行。項目通過材料評審的，進入下一評審環(huán)節(jié)；材料評審未通過的，直接終止項目評審后續(xù)流程。

　　現(xiàn)場評審采取專家評審、量化打分、劃分等級的方式進行?，F(xiàn)場評審實行專家獨立量化打分，取平均值為評審分數(shù)，確定評審等級。評審等級對應評審分數(shù)線：A 級≥90分，75分≤B 級＜90分，60分≤C級＜75分，D級＜60分，D級未通過現(xiàn)場評審。

　?。ㄋ模┑谌綄徲?。業(yè)務管理部門委托會計師事務所對申報項目的投入進行審計。項目實際投資金額以審計結果為準。

　?。ㄎ澹┐_定資助計劃及公示。業(yè)務管理部門集體研究決策確定資助計劃。資助計劃按照相關規(guī)定向社會公示，公示時間不少于5個工作日。公示有異議的，業(yè)務管理部門應當組織開展調查，必要時可組織復審，并及時公布調查結果。

　?。╊A算管理及資金撥付。按照《深圳市市場監(jiān)督管理局專項資金管理辦法》有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十二條 獲得本項目資助的本市涉農企業(yè)，應當符合《深圳市農業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》第八條、第十八條第一項有關規(guī)定。

　　第三十三條 本項目資助額度不超過該項目實際投資金額的50%，且每個項目資助額度最高不超過300萬元。

　　第三十四條 本項目補貼額度為項目建設直接投入補貼額度與項目建設間接投入補貼額度的總和，同時需滿足不超過項目投資審計總額的50%、不超過補貼總額300萬元的要求。其中，直接投入資助額度按照評審專家現(xiàn)場評審獲得的不同等級（A、B、C級）對應不同補貼比例計算補貼額度，其中A級按照50%計算直接投入補貼額度，B級按照40%計算直接投入補貼額度，C級按照30%計算直接投入補貼額度。間接投入補貼額度統(tǒng)一按照間接投入總額的20%計算，補貼額超過10萬的按10萬元計算，不足10萬元按實際金額計算。

　　第三十五條 本項目資助采取事后補貼方式。

　　第六章 基本農田項目資助

　　第三十六條 本項目資助范圍為用于保障我市基本農田范圍內的道路、農田水利、電力設施等基礎設施的建設和維護，以及土壤改良、地力提升、污染防控等耕地質量保護和提升的項目。

　　第三十七條 本項目資助范圍具體包括：

　　（一）為基本農田直接服務的道路、農田水利、電力設施等基礎設施建設和維護；

　?。ǘ╇娏υO備、深水井、蓄水池等安全防護設施的建設和維護；

　?。ㄈ┗巨r田周邊圍網及其維護；

　?。ㄋ模┻吰轮卫淼人帘３止こ?；

　?。ㄎ澹┙匚壑挝鄣绒r田環(huán)境治理工程；

　?。┺r田保護標志牌和界樁界碑治理維護；

　?。ㄆ撸┙浭姓獾钠渌巨r田建設和維護項目。

　　第三十八條 獲得本項目資助的項目，應當符合下列條件：

　?。ㄒ唬┓蠂摇⑹?、市基本農田保護法律法規(guī)；

　?。ǘ┓媳臼型恋乩每傮w規(guī)劃和基本農田相關規(guī)劃；

　?。ㄈ┥陥蠓秶媳静僮饕?guī)程第三十七條規(guī)定內容；

　?。ㄋ模┥陥笾黧w為各區(qū)農業(yè)主管部門。

　　因基本農田經營不善、使用不當或者蓄意破壞等導致基本農田基礎設施受損的基本農田建設和維護項目，區(qū)農業(yè)主管部門不予受理，并責成承包經營管理單位限期整改。

　　第三十九條 本項目按照以下程序開展資助工作：

　?。ㄒ唬┟磕晟习肽?，由業(yè)務管理部門按照各區(qū)基本農田面積分布比例核定各區(qū)基本農田建設和維護資金并征求各區(qū)農業(yè)主管部門意見。

　?。ǘ└鲄^(qū)級農業(yè)主管部門對基本農田建設和維護資金撥付數(shù)額無意見的，業(yè)務管理部門確定本年度基本農田建設和維護項目資金使用計劃；各區(qū)級農業(yè)主管部門對基本農田建設和維護資金撥付數(shù)額有意見的，業(yè)務管理部門可適當調整各區(qū)基本農田建設和維護資金數(shù)額，各區(qū)級農業(yè)主管部門無意見后，業(yè)務管理部門確定本年度基本農田建設和維護項目資金使用計劃。

　?。ㄈI(yè)務管理部門將確定的基本農田建設和維護項目資金使用計劃公示于本部門門戶網站，公示時間不少于5個工作日。

　　（四）公示期間無異議的或者異議不成立的，由業(yè)務管理部門下達基本農田建設和維護項目資金。

　?。ㄎ澹╉椖渴褂糜媱澫逻_以后，各區(qū)負責實施的部門按規(guī)定組織具有市政工程或水利工程乙級以上資質的單位編制項目初步設計及概算，組織設計、施工和監(jiān)理的招投標或直接委托工作，確保項目及時開工建設。對于資金使用計劃下達滿1年仍未實施的項目，由業(yè)務管理部門會同市財政部門收回項目資金。

　?。┴撠煂嵤┎块T按照法律等有關規(guī)定辦理政府采購、招投標等有關手續(xù)。

　　屬于應急工程和搶險救災工程的，按照法律等有關規(guī)定執(zhí)行相關工程認定和招標程序，按相關規(guī)定確定承包商，并明確施工合同價格、工程結算原則等相關事項。

　　第七章 監(jiān)督管理

　　第四十條 業(yè)務管理部門應當對獲資助單位資金使用情況進行監(jiān)督檢查和績效審計，發(fā)現(xiàn)獲資助單位存在違反合同約定行為或者情形的，依法追究其違約責任。

　　第四十一條 單位或者個人提供虛假材料，違規(guī)截留、擠占、挪用、虛報、冒領、騙取財政性資金，或者擅自改變資金用途，在使用過程中存在違法違紀行為的，由業(yè)務管理部門依法處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　第四十二條 受委托的第三方服務機構在項目和專項資金的評審、評估和審計過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、同項目申報單位串通作弊等行為并出具相關報告的，依照有關規(guī)定處理；造成資金損失的，依法追究法律責任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

　　第四十三條 參與評審、評價、鑒證的專家利用工作機會以權謀私或者弄虛作假的，按照有關規(guī)定追究相關責任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

　　第四十四條 專項資金管理部門、相關申報單位及其工作人員在專項資金的申報、審核、分配及下達等工作中，存在利用不正當手段騙取資金、違反規(guī)定分配資金等行為，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等其他違法違紀行為的，按照有關規(guī)定追究行政責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　第八章 附則

　　第四十五條 本操作規(guī)程規(guī)定的直接投入，是指項目建設及運行必要的費用開支，包括設施設備費、項目人員費、材料費、房租、水電費。本操作規(guī)程規(guī)定的間接投入，包括應用推廣費、差旅費、會議費、專家咨詢費和項目建設相關的費用支出。

　　第四十六條 本操作規(guī)程由深圳市市場監(jiān)督管理局解釋。

　　第四十七條 本操作規(guī)程自2019年9月30日起施行，有效期五年。