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　　《廣東省民辦義務教育收費管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）經省政府同意，由省發(fā)展改革委、教育廳、財政廳、市場監(jiān)督管理局聯合印發(fā)實施?，F將《管理辦法》內容解讀如下：

　　一、制定《管理辦法》背景是什么？

　　規(guī)范民辦義務教育發(fā)展，目的是全面貫徹黨的教育方針，堅持黨對義務教育的全面領導，堅持社會主義辦學方向，堅持依法治教，落實政府責任，加強分類指導，強化民辦義務教育規(guī)范管理，營造良好教育生態(tài)，促進學生全面發(fā)展、健康成長。

　　2021年，中共中央辦公廳 國務院辦公廳出臺《關于規(guī)范民辦義務教育發(fā)展的意見》，要求各地加強對民辦義務教育學校財務行為全流程監(jiān)管，落實非營利性法定要求，加強對民辦義務教育學校收費標準調控，防止過高收費。省發(fā)展改革委會同相關部門在全面摸查全省民辦義務教育收費標準和近年調價情況的基礎上，結合我省實際并借鑒部分省份經驗做法，經調研和廣泛征求意見、反復修改完善，形成了《管理辦法》。

　　二、《管理辦法》的主要思路和考慮是什么？

　　（一）堅持非營利原則。按照《中華人民共和國民辦教育促進法》、國家及省相關文件要求，明確我省民辦義務教育學校收費堅持公益屬性，全面落實非營利性和成本補償原則，從嚴加強收費標準調控，防止過高收費。

　　（二）維持現有政策的延續(xù)性。《管理辦法》對我省現有中小學收費政策相關規(guī)定予以保留或進一步細化，保持了政策的延續(xù)性。

　　（三）聚焦重點解決突出問題。針對當前部分民辦義務教育學校調整幅度過高、調整次數過于頻繁、收費總額過高等情況進行適當管控，防止過高收費、過頻調價。

　　三、《管理辦法》的主要內容是什么？

　　一是明確收費項目、管理方式和定價權限。明確民辦義務教育學校收費包括學費、住宿費、服務性收費和代收費四大類，授權市、縣管理。其中，學費及住宿費實行政府定價（政府指導價），服務性收費和代收費按提供服務對象的性質，實行不同管理方式。

　　二是明確收費定價程序及機制。民辦義務教育學校向市、縣教育部門提出定（調）學費、住宿費標準申請，應提供申請函、定價方案、調整間隔期教育培養(yǎng)成本、住宿成本、制定或調整收費標準風險預測自評報告等相關資料。市、縣教育部門對本轄區(qū)內學校辦學資質、核定規(guī)模、財務管理、辦學質量等情況進行綜合評價并提出意見后，提交同級發(fā)展改革部門審核，同級發(fā)展改革部門按政府制定價格有關程序審核后，報本級人民政府批準執(zhí)行。

　　三是明確學校收費調整間隔期和調整幅度。為保證學費標準相對穩(wěn)定，避免頻繁調價，規(guī)定同一所民辦義務教育學校學費標準原則上至少執(zhí)行三年方可提出調整申請。為防止民辦義務教育學校大幅度提高收費標準增加群眾就讀負擔，綜合考慮非營利性和經濟社會發(fā)展承受能力，設置了“單次學費調整漲幅”和“學費標準調整的最高上限”兩個漲幅限制，防止過高收費。同時考慮到部分學校情況特殊，如確有必要調整的，經充分論證并按規(guī)定程序審核后，可適當放寬調價限制。

　　四是規(guī)范學校收費行為。對民辦義務教育學校收費的監(jiān)管，嚴格落實非營利原則，嚴禁辦學者通過各種方式從辦學收益中取得收益，分配辦學結余，或通過關聯交易、關聯方等轉移辦學收益的行為。完善民辦義務教育學費退費機制和標準，督促落實收費公示制度，明確違規(guī)收費行為，加強亂收費監(jiān)督管理，明確亂收費的懲戒措施。對拒絕提供成本監(jiān)審或成本調查資料，或者提供虛假資料、不完整提供資料的民辦義務教育學校，可以中止成本監(jiān)審或成本調查、按照從低原則核定成本，并將不良信用記錄納入全國信用信息共享平臺，實施失信聯合懲戒。