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深圳市龍崗區(qū)人力資源局關于區(qū)政協(xié)六屆四次會議第20240158號提案答復的函

尊敬的金玉娟委員:

  您提出的《關于重視制造業(yè)人才結構問題,優(yōu)化企業(yè)用人政策支持的建議》收悉。我局作為主辦單位對相關建議高度重視,專題部署,專人督辦,對提案中提出的問題進行深入研究,現(xiàn)結合區(qū)委宣傳部、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局、龍崗社保分局等單位的匯辦建議,根據(jù)全區(qū)工作實際,將有關情況答復如下:

  技術技能人才是制造業(yè)發(fā)展的核心力量,也是產業(yè)發(fā)展的重要動力,近年來龍崗區(qū)聚焦“11+2”產業(yè)集群、“3+4”重點產業(yè),結合工作實際,完善政策及配套措施,多措并舉,大力推進制造業(yè)技才培養(yǎng)工作,優(yōu)化制造業(yè)人才結構。

  一、關于制造業(yè)人才培養(yǎng)工作的開展情況

 ?。ㄒ唬╅_展技能培訓。一是走訪區(qū)內兄弟單位、重點企業(yè),溝通培訓需求。聯(lián)動區(qū)內相關職能部門,推動校企合作,大力落實項目制培訓、企業(yè)新型學徒制等補貼性培訓政策,2023年累計培訓超4400人。二是采用“人才培養(yǎng)、鄉(xiāng)村振興、產業(yè)發(fā)展”相結合的方式,助推“政校企合作”走深走實,企業(yè)與職業(yè)院校簽訂合作協(xié)議,面向對口幫扶地區(qū)招錄困難學生,以“冠名班、訂單班”的形式開展培訓。近年來深圳技師學院與華為、騰訊、通拓等300多家企業(yè)建立了深度合作關系,積極推進校企合作、產教融合,近5年累計培養(yǎng)技能人才1.5萬人;同時,我局已促成正德智控、甘露珠寶、麥克維爾等制造業(yè)企業(yè)與攜創(chuàng)技工學校展開校企合作;此外,龍崗區(qū)風向標職業(yè)培訓學校通過“雨露計劃+”項目向比亞迪輸送技能人才3000余人。

 ?。ǘ娀d體建設。結合龍崗經濟結構調整、產業(yè)集群發(fā)展等趨勢,重點圍繞制造業(yè)企業(yè),組織開展終身職業(yè)技能培訓載體認定和獎補工作。2023年龍崗區(qū)認定13家終身職業(yè)技能培訓載體(含8家高技能人才培訓基地、4家技能大師工作室和1家鄉(xiāng)村振興技能工作站),總數(shù)量累計達58家,全市各區(qū)排名第一。2023年新增載體涉及智能制造、ICT技術等多個領域,年培養(yǎng)技能人才超8000人次。向市人力資源保障局成功推薦8個載體獎補項目,獲得市級320萬元獎補,為載體建設聚力賦能,不斷培育壯大高技能人才隊伍。

  (三)營造良好氛圍。積極舉辦技能競賽、“龍崗工匠”評選以及感動龍崗人物致敬等活動,宣傳部門聯(lián)合企業(yè)、媒體深入挖掘典型、樹立標桿、宣傳事跡,提升技能人才職業(yè)榮譽感和社會價值感。一是結合龍崗“11+2”產業(yè)實際,舉辦2023年深圳技能大賽,共設置7個項目,吸引區(qū)內近500人參賽,42人獲獎并被認定為“龍崗區(qū)技術能手”;舉辦區(qū)第二屆環(huán)衛(wèi)清掃清運技能大賽,17人獲獎;承辦市級競賽—汽車車身涂裝修復工,8人被認定為“深圳市技術能手”。二是高質量完成2023年“龍崗工匠”遴選,確定陳加文等10人為2023年“龍崗工匠”。圍繞工匠先進事跡,開展“講好龍崗工匠故事”主題宣傳,舉辦工匠風采展示活動,營造尊重技能人才的社會氛圍。三是區(qū)委宣傳部充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體的傳播優(yōu)勢,加大宣傳力度、創(chuàng)新宣傳形式,全方位加大在民營企業(yè)就業(yè)“榮譽感”和年輕人吃苦耐勞精神的宣傳力度,今年來在人民網(wǎng)、深圳特區(qū)報、深圳商報、新浪財經、深圳僑報、龍崗融媒APP、“深圳龍崗發(fā)布”微信、微博、視頻號等各級媒體平臺推出相關宣傳報道50余篇。四是區(qū)委宣傳部今年舉行第十一屆“夢想與力量”感動龍崗人物致敬活動,民營企業(yè)代表王冠墨、朱劍輝等獲感動龍崗人物殊榮,通過加強先進典型選樹培育,加大了民營企業(yè)就業(yè)人員的“榮譽感”,營造了見賢思齊、崇德向善的良好社會氛圍。

 ?。ㄋ模惩寄苋瞬虐l(fā)展渠道。落實國務院“放管服”改革要求,積極推動轄區(qū)企業(yè)開展職業(yè)技能等級認定,累計受理企業(yè)備案材料39家,通過資質備案33家,通過方案備案16家,已開展評價7家,其中企業(yè)自主評價超八千人次,總量達到全市各區(qū)的四分之三;評價合格獲證超六千人,份額占全市各區(qū)總量近四分之三,新增備案企業(yè)數(shù)、自主評價人數(shù)、獲證人數(shù)位居全市第一。鼓勵制造業(yè)行業(yè)企業(yè)建立健全與崗位薪資掛鉤的職業(yè)技能等級認定制度,面向員工開展職業(yè)技能等級認定,進一步拓寬制造業(yè)技能人才成長通道,助力行業(yè)高質量發(fā)展。

  二、關于完善政策及配套措施的工作情況

 ?。ㄒ唬┘哟笕瞬耪吖┙o。2023年出臺《深圳市龍崗區(qū)人力資源專項資金支持技術技能人才發(fā)展實施細則》,進一步優(yōu)化技術技能人才隊伍結構,助力龍崗區(qū)制造業(yè)等產業(yè)發(fā)展。一是鼓勵人力資源公司、民辦職業(yè)培訓機構從市外物色并輸送高技能人才到我區(qū)企業(yè)就業(yè),每輸送一名人才最高獎勵2萬元。二是實施技術技能人才培育“苗圃”計劃,區(qū)內企業(yè)與高等院校合作,以冠名班、訂單班等形式為企業(yè)中長期發(fā)展培養(yǎng)技術技能骨干的,每人次補助企業(yè)6千元。三是實施靶向資助培養(yǎng)卓越工程師,鼓勵區(qū)內重點企業(yè)選送優(yōu)秀技術技能人才到高等院校、科研站等開展技能研修活動,資助上限為每人每年2萬元。四是支持區(qū)內重點企業(yè)“引、用、留”具有突出技術創(chuàng)新能力、善于解決復雜生產工藝問題的技術技能人才,最高每人每年補貼3萬元。

 ?。ǘ┍U袭a業(yè)人才供給。區(qū)產業(yè)部門高度重視“11+2”集群結構性人才需求,通過實施人才培育、強化人才招引、完善人才服務等舉措保障我區(qū)制造業(yè)人才供給。一是在制造業(yè)人才培育方面,結合龍崗區(qū)“11+2”產業(yè)發(fā)展導向,深化重點企業(yè)遴選標準,初步搭建工業(yè)和信息化領域重點企業(yè)遴選和人才評價體系,積極支持企業(yè)發(fā)揮主導作用,賦予企業(yè)更多引才、薦才、留才自主權,確保切實發(fā)揮重點人才對促進企業(yè)高質量發(fā)展的核心引領作用。二是在制造業(yè)招才引才方面,落實龍崗區(qū)電子信息(先進制造)指揮部招引工作,通過招引重點企業(yè)吸引一批優(yōu)秀人才來我區(qū)發(fā)展,充實壯大產業(yè)人才隊伍。鼓勵企業(yè)以高端化、智能化、綠色化、融合化為主攻方向實施技術改造,緩解,技術工人存在斷層等問題,進一步提升企業(yè)核心競爭力,促進產業(yè)轉型升級。2023年共招引落戶億元以上項目31個,推動了比亞迪全球研發(fā)中心、儲能產業(yè)園、北京中郵、中升星輝等一批投資(或產值/營收)超百億元項目落地,吸引了一批各類人才落戶深圳。三是在制造業(yè)企業(yè)人才服務方面,完善掛點服務企業(yè)機制,樹立“服務企業(yè)就是服務人才”“企業(yè)興則人才興”的重要理念,建立常態(tài)化溝通渠道,加大對轄區(qū)制造業(yè)企業(yè)的走訪、調研力度,及時協(xié)調解決企業(yè)在人才住房、員工子女教育、醫(yī)療保健以及其他方面的困難和訴求,助力企業(yè)更好“留才”。2023年各小組和“助企行”掛點專項服務小組走訪企業(yè)467家次,收集訴求356宗,辦結訴求336宗,其中幫助12家重點企業(yè)協(xié)調解決人才住房申請和人才子女入學等問題。

 ?。ㄈ┞鋵嵣鐣U险?。一是強化社保政策宣傳。社保龍崗分局積極拓展宣傳陣地,多渠道開展廣泛社保普法宣傳,確保各項民生保障政策宣傳到位、落地有效。以進園區(qū)、進企業(yè)和邀約企業(yè)座談多種方式大力宣傳《中華人民共和國社會保險法》,為企業(yè)負責人和員工講清社會保險惠民政策,理清獲得權益賬,算清長遠利益,增強員工自主參保和維權意識,同時提升企業(yè)社會責任,積極創(chuàng)建和諧的參保關系和勞動關系。二是加強社保稽核(監(jiān)察)執(zhí)法,社保龍崗分局規(guī)范用人單位用工行為,督促用人單位依法履行社會保險義務,積極維護參保人合法權益,創(chuàng)建用人單位和諧勞動關系,促進經濟社會平穩(wěn)運行。采取書面稽核與實地稽核相結合的方式,細致核查,妥善處理投訴案件。常態(tài)化開展廉政教育,定期舉辦業(yè)務培訓、案件交叉評查等,持續(xù)提高社?;藞?zhí)法人員的業(yè)務能力和辦案水平。竭力維護員工合法的社保權益。

 ?。ㄋ模┐龠M和諧勞動關系。一是建立勞動關系形勢定期分析制度,加強對勞動關系領域新情況、新變化的動態(tài)監(jiān)測和形勢研判,及時研究解決帶有苗頭性、傾向性的問題。加強對“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺民生訴求和網(wǎng)絡輿情的分析研判,每月滾動排查信訪投訴超過5次的企業(yè)情況,將其列入重點監(jiān)控對象進行預警,并及時處置和妥善化解,杜絕一般性問題演變成信訪突出問題。二是會同各街道常態(tài)化開展勞資風險隱患排查工作,提早介入處置,及時依法查處和糾正用人單位勞動保障違法行為,確保在街道層面對違法企業(yè)形成震懾。同時,抓住“5.1勞動節(jié)”“12.4國家憲法日”等重要時間節(jié)點,線上線下開展勞動普法宣傳,維護和諧勞動關系。

  三、下一步工作計劃

 ?。ㄒ唬嵤┭a貼性培訓。一是開展公益性職業(yè)技能培訓,聚焦“11+2”產業(yè)集群、“3+4”重點產業(yè),圍繞“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程,推出涵蓋人工智能、低空經濟、數(shù)字IT、智能制造等多個制造領域共計42個工種的公益性技能培訓,其中涉及制造業(yè)范疇工種24個,支持區(qū)內制造業(yè)勞動者技能提升。二是推行企業(yè)新型學徒制,結合“產教評”技能生態(tài)鏈建設,支持制造業(yè)企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構采取“企校雙師帶徒、工學交替培養(yǎng)”的方式開展技能培訓,目前已成功推動兆馳、天溯、全球鷹、喜娃娃等4家企業(yè)通過省人力資源部門評審成為龍崗區(qū)新增鏈主企業(yè)。

 ?。ǘ┏掷m(xù)營造氛圍。一是加強區(qū)內職能部門及各街道聯(lián)動,持續(xù)開展“龍崗工匠”、“職工之星”系列評選,舉辦職業(yè)技能競賽、職業(yè)技能大練兵等活動,通過“樹標桿,講故事”的方式,深入開展宣傳活動,進一步提升技能人才的獲得感、成就感、榮譽感,持續(xù)營造尊重技能人才的社會氛圍。二是鼓勵制造業(yè)企業(yè)走入社區(qū)、走入校園,與職業(yè)院校聯(lián)合中小學校建立中小學制造業(yè)課外教育實踐基地,開展制造業(yè)基礎知識科普活動和勞動實踐。

  (三)完善政策配套措施。一是社保龍崗分局根據(jù)國家、省、市社會保險費統(tǒng)一社會保險費征收模式工作相關要求,厘清部門職責,規(guī)范業(yè)務協(xié)助流程,提升社會保險費稽核追繳工作效能。進一步加強社?;榕c勞動監(jiān)察協(xié)作交流,加強信息互通,形成上下聯(lián)動、部門協(xié)調,齊抓共管的工作機制,在積極構建和諧勞動關系的基礎上依法行政,努力維護良好的營商環(huán)境,依法維護員工社保權益。二是貫徹上級部署,做好相關人才扶持政策制定及落實工作。關于生育津貼等普惠性政策,考慮到屬于全市共性情況,將向市級有關主管部門請示匯報,從全市“一盤棋”的角度研究政策落地的必要性及可行性。我局將按職責分工積極配合,做好政策研究制定工作。

  尊敬的金玉娟委員,感謝您對龍崗區(qū)人力資源工作的關注與支持,我局期待您一如既往對人力資源工作提出更多的意見和建議,祝您身體健康,萬事順意,闔家幸福。

  專此函達。

  深圳市龍崗區(qū)人力資源局

  2024年7月22日

(聯(lián)系人:蕭新明,聯(lián)系電話:89935706、18924652648)

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