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尊敬的金玉娟委員：

　　您提出的《關(guān)于重視制造業(yè)人才結(jié)構(gòu)問(wèn)題，優(yōu)化企業(yè)用人政策支持的建議》收悉。我局作為主辦單位對(duì)相關(guān)建議高度重視，專(zhuān)題部署，專(zhuān)人督辦，對(duì)提案中提出的問(wèn)題進(jìn)行深入研究，現(xiàn)結(jié)合區(qū)委宣傳部、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財(cái)政局、龍崗社保分局等單位的匯辦建議，根據(jù)全區(qū)工作實(shí)際，將有關(guān)情況答復(fù)如下：

　　技術(shù)技能人才是制造業(yè)發(fā)展的核心力量，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，近年?lái)龍崗區(qū)聚焦“11+2”產(chǎn)業(yè)集群、“3+4”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合工作實(shí)際，完善政策及配套措施，多措并舉，大力推進(jìn)制造業(yè)技才培養(yǎng)工作，優(yōu)化制造業(yè)人才結(jié)構(gòu)。

　　一、關(guān)于制造業(yè)人才培養(yǎng)工作的開(kāi)展情況

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展技能培訓(xùn)。一是走訪區(qū)內(nèi)兄弟單位、重點(diǎn)企業(yè)，溝通培訓(xùn)需求。聯(lián)動(dòng)區(qū)內(nèi)相關(guān)職能部門(mén)，推動(dòng)校企合作，大力落實(shí)項(xiàng)目制培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制等補(bǔ)貼性培訓(xùn)政策，2023年累計(jì)培訓(xùn)超4400人。二是采用“人才培養(yǎng)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”相結(jié)合的方式，助推“政校企合作”走深走實(shí)，企業(yè)與職業(yè)院校簽訂合作協(xié)議，面向?qū)趲头龅貐^(qū)招錄困難學(xué)生，以“冠名班、訂單班”的形式開(kāi)展培訓(xùn)。近年來(lái)深圳技師學(xué)院與華為、騰訊、通拓等300多家企業(yè)建立了深度合作關(guān)系，積極推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合，近5年累計(jì)培養(yǎng)技能人才1.5萬(wàn)人；同時(shí)，我局已促成正德智控、甘露珠寶、麥克維爾等制造業(yè)企業(yè)與攜創(chuàng)技工學(xué)校展開(kāi)校企合作；此外，龍崗區(qū)風(fēng)向標(biāo)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校通過(guò)“雨露計(jì)劃+”項(xiàng)目向比亞迪輸送技能人才3000余人。

　?。ǘ?qiáng)化載體建設(shè)。結(jié)合龍崗經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等趨勢(shì)，重點(diǎn)圍繞制造業(yè)企業(yè)，組織開(kāi)展終身職業(yè)技能培訓(xùn)載體認(rèn)定和獎(jiǎng)補(bǔ)工作。2023年龍崗區(qū)認(rèn)定13家終身職業(yè)技能培訓(xùn)載體（含8家高技能人才培訓(xùn)基地、4家技能大師工作室和1家鄉(xiāng)村振興技能工作站），總數(shù)量累計(jì)達(dá)58家，全市各區(qū)排名第一。2023年新增載體涉及智能制造、ICT技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域，年培養(yǎng)技能人才超8000人次。向市人力資源保障局成功推薦8個(gè)載體獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，獲得市級(jí)320萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，為載體建設(shè)聚力賦能，不斷培育壯大高技能人才隊(duì)伍。

　?。ㄈI(yíng)造良好氛圍。積極舉辦技能競(jìng)賽、“龍崗工匠”評(píng)選以及感動(dòng)龍崗人物致敬等活動(dòng)，宣傳部門(mén)聯(lián)合企業(yè)、媒體深入挖掘典型、樹(shù)立標(biāo)桿、宣傳事跡，提升技能人才職業(yè)榮譽(yù)感和社會(huì)價(jià)值感。一是結(jié)合龍崗“11+2”產(chǎn)業(yè)實(shí)際，舉辦2023年深圳技能大賽，共設(shè)置7個(gè)項(xiàng)目，吸引區(qū)內(nèi)近500人參賽，42人獲獎(jiǎng)并被認(rèn)定為“龍崗區(qū)技術(shù)能手”；舉辦區(qū)第二屆環(huán)衛(wèi)清掃清運(yùn)技能大賽，17人獲獎(jiǎng)；承辦市級(jí)競(jìng)賽—汽車(chē)車(chē)身涂裝修復(fù)工，8人被認(rèn)定為“深圳市技術(shù)能手”。二是高質(zhì)量完成2023年“龍崗工匠”遴選，確定陳加文等10人為2023年“龍崗工匠”。圍繞工匠先進(jìn)事跡，開(kāi)展“講好龍崗工匠故事”主題宣傳，舉辦工匠風(fēng)采展示活動(dòng)，營(yíng)造尊重技能人才的社會(huì)氛圍。三是區(qū)委宣傳部充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體的傳播優(yōu)勢(shì),加大宣傳力度、創(chuàng)新宣傳形式,全方位加大在民營(yíng)企業(yè)就業(yè)“榮譽(yù)感”和年輕人吃苦耐勞精神的宣傳力度,今年來(lái)在人民網(wǎng)、深圳特區(qū)報(bào)、深圳商報(bào)、新浪財(cái)經(jīng)、深圳僑報(bào)、龍崗融媒APP、“深圳龍崗發(fā)布”微信、微博、視頻號(hào)等各級(jí)媒體平臺(tái)推出相關(guān)宣傳報(bào)道50余篇。四是區(qū)委宣傳部今年舉行第十一屆“夢(mèng)想與力量”感動(dòng)龍崗人物致敬活動(dòng),民營(yíng)企業(yè)代表王冠墨、朱劍輝等獲感動(dòng)龍崗人物殊榮,通過(guò)加強(qiáng)先進(jìn)典型選樹(shù)培育,加大了民營(yíng)企業(yè)就業(yè)人員的“榮譽(yù)感”,營(yíng)造了見(jiàn)賢思齊、崇德向善的良好社會(huì)氛圍。

　?。ㄋ模惩寄苋瞬虐l(fā)展渠道。落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，積極推動(dòng)轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，累計(jì)受理企業(yè)備案材料39家，通過(guò)資質(zhì)備案33家，通過(guò)方案?jìng)浒?6家，已開(kāi)展評(píng)價(jià)7家，其中企業(yè)自主評(píng)價(jià)超八千人次，總量達(dá)到全市各區(qū)的四分之三；評(píng)價(jià)合格獲證超六千人，份額占全市各區(qū)總量近四分之三，新增備案企業(yè)數(shù)、自主評(píng)價(jià)人數(shù)、獲證人數(shù)位居全市第一。鼓勵(lì)制造業(yè)行業(yè)企業(yè)建立健全與崗位薪資掛鉤的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度，面向員工開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，進(jìn)一步拓寬制造業(yè)技能人才成長(zhǎng)通道，助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、關(guān)于完善政策及配套措施的工作情況

　?。ㄒ唬┘哟笕瞬耪吖┙o。2023年出臺(tái)《深圳市龍崗區(qū)人力資源專(zhuān)項(xiàng)資金支持技術(shù)技能人才發(fā)展實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步優(yōu)化技術(shù)技能人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，助力龍崗區(qū)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是鼓勵(lì)人力資源公司、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從市外物色并輸送高技能人才到我區(qū)企業(yè)就業(yè)，每輸送一名人才最高獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。二是實(shí)施技術(shù)技能人才培育“苗圃”計(jì)劃，區(qū)內(nèi)企業(yè)與高等院校合作，以冠名班、訂單班等形式為企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展培養(yǎng)技術(shù)技能骨干的，每人次補(bǔ)助企業(yè)6千元。三是實(shí)施靶向資助培養(yǎng)卓越工程師，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)選送優(yōu)秀技術(shù)技能人才到高等院校、科研站等開(kāi)展技能研修活動(dòng)，資助上限為每人每年2萬(wàn)元。四是支持區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)“引、用、留”具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力、善于解決復(fù)雜生產(chǎn)工藝問(wèn)題的技術(shù)技能人才，最高每人每年補(bǔ)貼3萬(wàn)元。

　?。ǘ┍Ｕ袭a(chǎn)業(yè)人才供給。區(qū)產(chǎn)業(yè)部門(mén)高度重視“11+2”集群結(jié)構(gòu)性人才需求，通過(guò)實(shí)施人才培育、強(qiáng)化人才招引、完善人才服務(wù)等舉措保障我區(qū)制造業(yè)人才供給。一是在制造業(yè)人才培育方面，結(jié)合龍崗區(qū)“11+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，深化重點(diǎn)企業(yè)遴選標(biāo)準(zhǔn)，初步搭建工業(yè)和信息化領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)遴選和人才評(píng)價(jià)體系，積極支持企業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用，賦予企業(yè)更多引才、薦才、留才自主權(quán)，確保切實(shí)發(fā)揮重點(diǎn)人才對(duì)促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心引領(lǐng)作用。二是在制造業(yè)招才引才方面，落實(shí)龍崗區(qū)電子信息（先進(jìn)制造）指揮部招引工作，通過(guò)招引重點(diǎn)企業(yè)吸引一批優(yōu)秀人才來(lái)我區(qū)發(fā)展，充實(shí)壯大產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)企業(yè)以高端化、智能化、綠色化、融合化為主攻方向?qū)嵤┘夹g(shù)改造，緩解，技術(shù)工人存在斷層等問(wèn)題，進(jìn)一步提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2023年共招引落戶(hù)億元以上項(xiàng)目31個(gè)，推動(dòng)了比亞迪全球研發(fā)中心、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園、北京中郵、中升星輝等一批投資（或產(chǎn)值/營(yíng)收）超百億元項(xiàng)目落地，吸引了一批各類(lèi)人才落戶(hù)深圳。三是在制造業(yè)企業(yè)人才服務(wù)方面，完善掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)機(jī)制，樹(shù)立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)人才”“企業(yè)興則人才興”的重要理念，建立常態(tài)化溝通渠道，加大對(duì)轄區(qū)制造業(yè)企業(yè)的走訪、調(diào)研力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在人才住房、員工子女教育、醫(yī)療保健以及其他方面的困難和訴求，助力企業(yè)更好“留才”。2023年各小組和“助企行”掛點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)小組走訪企業(yè)467家次，收集訴求356宗，辦結(jié)訴求336宗，其中幫助12家重點(diǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)解決人才住房申請(qǐng)和人才子女入學(xué)等問(wèn)題。

　　（三）落實(shí)社會(huì)保障政策。一是強(qiáng)化社保政策宣傳。社保龍崗分局積極拓展宣傳陣地，多渠道開(kāi)展廣泛社保普法宣傳，確保各項(xiàng)民生保障政策宣傳到位、落地有效。以進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)和邀約企業(yè)座談多種方式大力宣傳《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》，為企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工講清社會(huì)保險(xiǎn)惠民政策，理清獲得權(quán)益賬，算清長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，增強(qiáng)員工自主參保和維權(quán)意識(shí)，同時(shí)提升企業(yè)社會(huì)責(zé)任，積極創(chuàng)建和諧的參保關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系。二是加強(qiáng)社?；耍ūO(jiān)察）執(zhí)法，社保龍崗分局規(guī)范用人單位用工行為，督促用人單位依法履行社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)，積極維護(hù)參保人合法權(quán)益，創(chuàng)建用人單位和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。采取書(shū)面稽核與實(shí)地稽核相結(jié)合的方式，細(xì)致核查，妥善處理投訴案件。常態(tài)化開(kāi)展廉政教育，定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案件交叉評(píng)查等，持續(xù)提高社保稽核執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和辦案水平。竭力維護(hù)員工合法的社保權(quán)益。

　　（四）促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系。一是建立勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)定期分析制度，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域新情況、新變化的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和形勢(shì)研判，及時(shí)研究解決帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)民生訴求和網(wǎng)絡(luò)輿情的分析研判，每月滾動(dòng)排查信訪投訴超過(guò)5次的企業(yè)情況，將其列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象進(jìn)行預(yù)警，并及時(shí)處置和妥善化解，杜絕一般性問(wèn)題演變成信訪突出問(wèn)題。二是會(huì)同各街道常態(tài)化開(kāi)展勞資風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，提早介入處置，及時(shí)依法查處和糾正用人單位勞動(dòng)保障違法行為，確保在街道層面對(duì)違法企業(yè)形成震懾。同時(shí)，抓住“5.1勞動(dòng)節(jié)”“12.4國(guó)家憲法日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，線(xiàn)上線(xiàn)下開(kāi)展勞動(dòng)普法宣傳，維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　（一）實(shí)施補(bǔ)貼性培訓(xùn)。一是開(kāi)展公益性職業(yè)技能培訓(xùn)，聚焦“11+2”產(chǎn)業(yè)集群、“3+4”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，圍繞“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，推出涵蓋人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、數(shù)字IT、智能制造等多個(gè)制造領(lǐng)域共計(jì)42個(gè)工種的公益性技能培訓(xùn)，其中涉及制造業(yè)范疇工種24個(gè)，支持區(qū)內(nèi)制造業(yè)勞動(dòng)者技能提升。二是推行企業(yè)新型學(xué)徒制，結(jié)合“產(chǎn)教評(píng)”技能生態(tài)鏈建設(shè)，支持制造業(yè)企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取“企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)”的方式開(kāi)展技能培訓(xùn)，目前已成功推動(dòng)兆馳、天溯、全球鷹、喜娃娃等4家企業(yè)通過(guò)省人力資源部門(mén)評(píng)審成為龍崗區(qū)新增鏈主企業(yè)。

　?。ǘ┏掷m(xù)營(yíng)造氛圍。一是加強(qiáng)區(qū)內(nèi)職能部門(mén)及各街道聯(lián)動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“龍崗工匠”、“職工之星”系列評(píng)選，舉辦職業(yè)技能競(jìng)賽、職業(yè)技能大練兵等活動(dòng)，通過(guò)“樹(shù)標(biāo)桿，講故事”的方式，深入開(kāi)展宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提升技能人才的獲得感、成就感、榮譽(yù)感，持續(xù)營(yíng)造尊重技能人才的社會(huì)氛圍。二是鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)走入社區(qū)、走入校園，與職業(yè)院校聯(lián)合中小學(xué)校建立中小學(xué)制造業(yè)課外教育實(shí)踐基地，開(kāi)展制造業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)科普活動(dòng)和勞動(dòng)實(shí)踐。

　?。ㄈ┩晟普吲涮状胧?。一是社保龍崗分局根據(jù)國(guó)家、省、市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收模式工作相關(guān)要求，厘清部門(mén)職責(zé)，規(guī)范業(yè)務(wù)協(xié)助流程，提升社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)稽核追繳工作效能。進(jìn)一步加強(qiáng)社?；榕c勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)作交流，加強(qiáng)信息互通，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調(diào)，齊抓共管的工作機(jī)制，在積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)上依法行政，努力維護(hù)良好的營(yíng)商環(huán)境，依法維護(hù)員工社保權(quán)益。二是貫徹上級(jí)部署，做好相關(guān)人才扶持政策制定及落實(shí)工作。關(guān)于生育津貼等普惠性政策,考慮到屬于全市共性情況,將向市級(jí)有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)示匯報(bào),從全市“一盤(pán)棋”的角度研究政策落地的必要性及可行性。我局將按職責(zé)分工積極配合,做好政策研究制定工作。

　　尊敬的金玉娟委員，感謝您對(duì)龍崗區(qū)人力資源工作的關(guān)注與支持，我局期待您一如既往對(duì)人力資源工作提出更多的意見(jiàn)和建議，祝您身體健康，萬(wàn)事順意，闔家幸福。

　　專(zhuān)此函達(dá)。

　　深圳市龍崗區(qū)人力資源局

　　2024年7月22日

（聯(lián)系人：蕭新明，聯(lián)系電話(huà)：89935706、18924652648）