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尊敬的陳浩代表：

　　您提出的《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)外包行業(yè)勞動爭議與員工權(quán)益平衡的建議》已收悉。我局作為主辦單位對相關(guān)建議高度重視，專題部署，專人督辦，對提案中提出的問題進(jìn)行深入研究，經(jīng)征詢匯辦單位的相關(guān)建議，根據(jù)工作實(shí)際，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于“政府輔導(dǎo)服務(wù)外包企業(yè)，為企業(yè)提供勞資政策指導(dǎo)和幫助，找到供用雙方的權(quán)益的平衡點(diǎn)”的建議

　　對該項(xiàng)建議的落實(shí)，我們主要做了以下工作：

　?。ㄒ唬┨峁┲俨媒ㄗh。針對外包企業(yè)的不規(guī)范用工行為由區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)出仲裁建議書；區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)與區(qū)法院建立勞動爭議案件的裁審銜接機(jī)制，定期發(fā)布勞動爭議典型性案例，以案釋法，指導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，傳遞規(guī)范用工導(dǎo)向。

　?。ǘ┘訌?qiáng)普法宣傳。一是持續(xù)推進(jìn)勞動普法宣傳教育。抓住“5.1勞動節(jié)”“12.4國家憲法日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，線上線下開展勞動普法宣傳，營造和諧勞動關(guān)系社會氛圍。二是結(jié)合“安薪在深”、企業(yè)勞動關(guān)系“健康體檢”等專項(xiàng)行動，積極開展“法律進(jìn)企業(yè)”工作，加強(qiáng)執(zhí)法履職過程中的普法宣傳。三是區(qū)人力資源局與區(qū)法院聯(lián)合舉辦企業(yè)負(fù)責(zé)人庭審觀摩活動，邀請部分規(guī)上企業(yè)負(fù)責(zé)人參與庭審觀摩，通過案例現(xiàn)場普法；聯(lián)合編寫企業(yè)用工管理合規(guī)建設(shè)普法讀本，擴(kuò)大普法宣傳面，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、規(guī)范用工。

　　二、關(guān)于“政府各部門之間能進(jìn)一步加強(qiáng)信息共享和溝通，建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，避免多次且重復(fù)性的向企業(yè)下達(dá)項(xiàng)目管理、整改目標(biāo)，進(jìn)而做到減少企業(yè)的管理成本和時(shí)間消耗”的建議

　　對該項(xiàng)建議的落實(shí)，我們主要做了以下工作：

　　建立“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機(jī)制，將所有行政執(zhí)法部門納入成員單位名單，將主動型普遍性執(zhí)法檢查的事項(xiàng)全面納入隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。一是壓減非必要現(xiàn)場檢查事項(xiàng)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)將實(shí)地核查事項(xiàng)取消、整合、轉(zhuǎn)化為“互聯(lián)網(wǎng)+”非現(xiàn)場檢查方式，壓減重復(fù)或不必要檢查事項(xiàng)。二是貫徹“綜合查一次”原則。按照省市優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，選取一批信用等級高、涉及多部門檢查的企業(yè)或者新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)中的重點(diǎn)企業(yè)，納入“綜合查一次”企業(yè)清單并實(shí)施動態(tài)管理。對清單中的企業(yè)，原則上采取“觸發(fā)式”或“不見面”檢查方式，若確需實(shí)地核查，則按照“隨信綜合查”模式統(tǒng)一開展多部門聯(lián)合執(zhí)法行動，確保綜合查一次，避免重復(fù)檢查、多頭檢查，進(jìn)一步減小對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。

　　三、關(guān)于“在法律規(guī)定范圍內(nèi)，允許企業(yè)根據(jù)行業(yè)特性，運(yùn)營成本等綜合因素，針對特殊情況下企業(yè)的經(jīng)營困難，靈活調(diào)整社保公積金繳納標(biāo)準(zhǔn)和要求，使其更符合用人單位的實(shí)際情況”的建議

　　對于該項(xiàng)建議，經(jīng)與龍崗社保分局反復(fù)確認(rèn)，因繳費(fèi)工資基數(shù)關(guān)系到職工的社保待遇，是影響企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平的重要因素，全市各類企業(yè)均應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)為員工參保登記、申報(bào)繳費(fèi)工資?，F(xiàn)將社保繳納標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)政策梳理如下：

　　（一）關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》第十條規(guī)定第一款，職工每月繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)為其上月工資總額；新參加工作、重新就業(yè)和新成立用人單位的職工首月繳費(fèi)基數(shù)為其首月工資總額。工資總額超過廣東省上年度城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算的上年度廣東省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資的百分之三百的，超過部分不計(jì)入繳費(fèi)基數(shù)；繳費(fèi)基數(shù)不得低于市人民政府公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。另據(jù)《深圳市人力資源和社會保障局 深圳市財(cái)政局 國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局關(guān)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限有關(guān)調(diào)整的通知》（深人社規(guī)〔2023〕9號）通知規(guī)定，2024年1月1日至2024年6月30日，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)月繳費(fèi)基數(shù)按不低于3523元執(zhí)行。2024年7月1日起，繳費(fèi)基數(shù)下限按廣東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　?。ǘ╆P(guān)于工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》第四十三條第二款規(guī)定，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年根據(jù)用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率等情況，按照行業(yè)差別費(fèi)率及行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次確定單位繳費(fèi)費(fèi)率。同時(shí)，根據(jù)第四十四條第二款規(guī)定，用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額為本單位職工工資總額乘以單位繳費(fèi)費(fèi)率之積。

　?。ㄈ╆P(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《廣東省失業(yè)保險(xiǎn)條例》第八條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)以參加失業(yè)保險(xiǎn)的職工的繳費(fèi)工資之和為基數(shù)，按照國家和省規(guī)定的費(fèi)率繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。職工以本人工資為基數(shù)，按照國家和省規(guī)定的費(fèi)率繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。職工繳費(fèi)工資不得低于參保地地級以上市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。本人工資高于參保地地級以上市上年度在崗職工月平均工資三倍的，以參保地地級以上市上年度在崗職工月平均工資的三倍為基數(shù)計(jì)算繳費(fèi)。

　　四、關(guān)于“建立政企互動平臺。建議政府應(yīng)建立一個政府和企業(yè)的開放、互動的交流渠道，通過該渠道與企業(yè)進(jìn)行溝通和對話，了解用人單位和員工的真實(shí)情況和困難，方便在相關(guān)政策制定過程中能充分考慮服務(wù)外包企業(yè)的現(xiàn)狀，確保政策的公平性和可操作性”的建議

　　對該項(xiàng)建議的落實(shí)，我們主要做了以下工作：

　　（一）搭建平臺，暢通企業(yè)對話渠道。區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心已經(jīng)建成“龍i企”一站式服務(wù)平臺。一是暢通企業(yè)訴求反饋處置渠道，建立了企業(yè)訴求上報(bào)即提醒、轉(zhuǎn)辦即送達(dá)、進(jìn)度可查詢、辦理有監(jiān)督、企業(yè)可評價(jià)的企業(yè)訴求閉環(huán)處理機(jī)制，推動企業(yè)訴求高效率、高質(zhì)量解決。2024年以來企業(yè)提出訴求262條，已辦結(jié)238條，辦結(jié)率91%。二是精準(zhǔn)推送惠企政策，通過整合各渠道企業(yè)數(shù)據(jù)資源，引導(dǎo)區(qū)街經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門共同完善企業(yè)數(shù)據(jù)，搭建全區(qū)企業(yè)動態(tài)數(shù)據(jù)庫，直接為符合政策、服務(wù)資源申請條件的重點(diǎn)企業(yè)推送提醒信息，做到了符合政策、服務(wù)資源申請條件的重點(diǎn)企業(yè)通知的100%覆蓋。今年以來，已累計(jì)發(fā)布政策和活動1030條，其中精準(zhǔn)推送至我區(qū)企業(yè)415條，惠及企業(yè)22.93萬家次，受到企業(yè)廣泛好評。

　?。ǘ┏雠_政策，加大對企扶持力度。區(qū)工信局與龍頭企業(yè)、深圳市軟件行業(yè)協(xié)會組建專門政策專家團(tuán)隊(duì)，調(diào)研近80家計(jì)算機(jī)信息服務(wù)企業(yè)（含服務(wù)外包類軟件企業(yè)）需求，于2023年1月發(fā)布全市首個區(qū)級軟件產(chǎn)業(yè)政策《深圳市龍崗區(qū)工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金關(guān)于支持軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)已扶持20多家軟件企業(yè)項(xiàng)目，發(fā)放財(cái)政專項(xiàng)資金1085.74萬元。

　?。ㄈ┐蛟靾@區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。我區(qū)正著力打造深圳東部軟件產(chǎn)業(yè)集聚帶，促進(jìn)全區(qū)信息服務(wù)行業(yè)發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展。一是政府主導(dǎo)，政府投資分期建設(shè)重點(diǎn)承接核心軟件企業(yè)的專業(yè)園區(qū)，第一期深圳工業(yè)軟件園項(xiàng)目占地5.56公頃，預(yù)計(jì)投資23.2億元，已于2022年11月25日正式開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2025年建設(shè)完工；第二期擬在龍崗西、龍崗中選址建設(shè)。二是市場運(yùn)作，社會化產(chǎn)業(yè)園區(qū)多點(diǎn)支撐。針對龍崗西片區(qū)，在坂田天安云谷、百旺達(dá)智能園、垵固大廈、大運(yùn)AI小鎮(zhèn)、大運(yùn)軟件小鎮(zhèn)等專業(yè)園區(qū)建成前預(yù)留2萬平方米產(chǎn)業(yè)空間，優(yōu)先推薦、集中承接軟件企業(yè)落戶。針對龍崗中片區(qū)，依托于特區(qū)建工、天健集團(tuán)，高效整合建筑產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，利用BIM、人工智能、大數(shù)據(jù)、云等技術(shù)，為現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)提供數(shù)據(jù)采集、標(biāo)準(zhǔn)制定等軟件服務(wù)，匯聚BIM軟件、建筑設(shè)計(jì)等專業(yè)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)軟件企業(yè)，加速形成以華為坂田基地和政府及社會專業(yè)園區(qū)為中心的深圳東部軟件產(chǎn)業(yè)聚集帶。

　　尊敬的陳浩委員，感謝您對龍崗區(qū)人力資源局相關(guān)工作的關(guān)注與支持，我局期待您一如既往對人力資源工作提出更多的意見和建議，祝您身體健康，萬事順意。

　　專此函達(dá)。

　　深圳市龍崗區(qū)人力資源局

　　2024年6月21日

（聯(lián)系人：王龍生，聯(lián)系電話：28917200）