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龍崗區(qū)人力資源局加強法治實施體系建設

  依法全面履行政府職能,是建設法治政府的基本要求。今年以來,龍崗區(qū)人力資源局突出以依法行政為核心,加強法治實施體系建設,做好法治監(jiān)督工作,并始終堅持在法治軌道上開展工作,全力推動治理體系和治理能力的現代化建設,打造法治政府。

  關鍵詞 依法行政

  推進依法行政,關鍵因素之一就是要提高干部的法治思維、法治意識,從而提升法治能力。區(qū)人力資源局結合實際工作,以加強內部培訓為出發(fā)點,以《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》等法律法規(guī)為要點,全面提高系統(tǒng)內全體工作人員的法律素質和執(zhí)法水平,提高其運用法治思維和法治方式解決問題的能力。

  該局依法行政的宣傳教育不僅限于執(zhí)法者,全區(qū)中小企業(yè)也被納入法治培訓范圍。通過加強區(qū)內企業(yè)勞動政策法規(guī)培訓,形成自覺學法、嚴格守法的良好市場經營氛圍,進一步提高了依法管理水平。

  關鍵詞 法治實施

  建設法治政府,必須依法嚴格履行職責,將法治要求落實到工作的方方面面,龍崗區(qū)人力資源局就是該要求的有力踐行者。就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面,該局嚴把政策落實質量關,落實就業(yè)優(yōu)惠政策,嚴格審查各項就業(yè)優(yōu)惠政策申請。許可審批方面,該局按要求整合了許可審批職能,實現審批集中,并明確了許可審批標準,細化具體要求。

  值得關注的是,該局還健全勞資糾紛預防化解機制,通過建立“區(qū)-街道-社區(qū)-企業(yè)”四級調解網絡的方式,全面規(guī)范各級調解組織運作。目前已按照標準化要求在區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)、行業(yè)商(協)會、工業(yè)園區(qū)建立了1997個標準化的調解機構,組建了一支超過6500人的專兼職調解員隊伍(其中專職調解員近500人)。

  關鍵詞 法治監(jiān)督

  為進一步明確政府責任邊界,促進政府管理能力規(guī)范化、標準化,該局于2014年徹底清理了全局行政職權職責事項,并在此基礎上形成了龍崗區(qū)人力資源局職權職責清單,加強法治監(jiān)督。實際上,在該局行政權責清單運行后,工作流程大大優(yōu)化,共優(yōu)化了27個業(yè)務辦理流程,減除調整7個流程。

  在行政處罰工作上,為防止濫用行政處罰自由裁量權,推動行政執(zhí)法更加公正透明化,該局制定了《龍崗區(qū)人力資源局行政處罰裁量權實施標準》,對102項行政處罰裁量標準作出詳細的規(guī)定,并下發(fā)到各個街道勞動辦,統(tǒng)一全區(qū)執(zhí)法尺度。

  為完善內部管理,該局還持續(xù)推進卓越績效管理,完善人力資源局《管理手冊》和《流程手冊》,梳理完善辦文辦會、人事工作、后勤保障、作風建設等38項制度,形成一套比較完善的內部管理制度。同時,推行行政過錯責任追究制度,對未依法履行職務的行為進行責任倒查。

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