依法全面履行政府職能,是建設(shè)法治政府的基本要求。今年以來,龍崗區(qū)人力資源局突出以依法行政為核心,加強(qiáng)法治實(shí)施體系建設(shè),做好法治監(jiān)督工作,并始終堅(jiān)持在法治軌道上開展工作,全力推動(dòng)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建設(shè),打造法治政府。
關(guān)鍵詞 依法行政
推進(jìn)依法行政,關(guān)鍵因素之一就是要提高干部的法治思維、法治意識,從而提升法治能力。區(qū)人力資源局結(jié)合實(shí)際工作,以加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)為出發(fā)點(diǎn),以《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)為要點(diǎn),全面提高系統(tǒng)內(nèi)全體工作人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平,提高其運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。
該局依法行政的宣傳教育不僅限于執(zhí)法者,全區(qū)中小企業(yè)也被納入法治培訓(xùn)范圍。通過加強(qiáng)區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動(dòng)政策法規(guī)培訓(xùn),形成自覺學(xué)法、嚴(yán)格守法的良好市場經(jīng)營氛圍,進(jìn)一步提高了依法管理水平。
關(guān)鍵詞 法治實(shí)施
建設(shè)法治政府,必須依法嚴(yán)格履行職責(zé),將法治要求落實(shí)到工作的方方面面,龍崗區(qū)人力資源局就是該要求的有力踐行者。就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面,該局嚴(yán)把政策落實(shí)質(zhì)量關(guān),落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策,嚴(yán)格審查各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策申請。許可審批方面,該局按要求整合了許可審批職能,實(shí)現(xiàn)審批集中,并明確了許可審批標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化具體要求。
值得關(guān)注的是,該局還健全勞資糾紛預(yù)防化解機(jī)制,通過建立“區(qū)-街道-社區(qū)-企業(yè)”四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的方式,全面規(guī)范各級調(diào)解組織運(yùn)作。目前已按照標(biāo)準(zhǔn)化要求在區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)、行業(yè)商(協(xié))會(huì)、工業(yè)園區(qū)建立了1997個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的調(diào)解機(jī)構(gòu),組建了一支超過6500人的專兼職調(diào)解員隊(duì)伍(其中專職調(diào)解員近500人)。
關(guān)鍵詞 法治監(jiān)督
為進(jìn)一步明確政府責(zé)任邊界,促進(jìn)政府管理能力規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,該局于2014年徹底清理了全局行政職權(quán)職責(zé)事項(xiàng),并在此基礎(chǔ)上形成了龍崗區(qū)人力資源局職權(quán)職責(zé)清單,加強(qiáng)法治監(jiān)督。實(shí)際上,在該局行政權(quán)責(zé)清單運(yùn)行后,工作流程大大優(yōu)化,共優(yōu)化了27個(gè)業(yè)務(wù)辦理流程,減除調(diào)整7個(gè)流程。
在行政處罰工作上,為防止濫用行政處罰自由裁量權(quán),推動(dòng)行政執(zhí)法更加公正透明化,該局制定了《龍崗區(qū)人力資源局行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》,對102項(xiàng)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)作出詳細(xì)的規(guī)定,并下發(fā)到各個(gè)街道勞動(dòng)辦,統(tǒng)一全區(qū)執(zhí)法尺度。
為完善內(nèi)部管理,該局還持續(xù)推進(jìn)卓越績效管理,完善人力資源局《管理手冊》和《流程手冊》,梳理完善辦文辦會(huì)、人事工作、后勤保障、作風(fēng)建設(shè)等38項(xiàng)制度,形成一套比較完善的內(nèi)部管理制度。同時(shí),推行行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度,對未依法履行職務(wù)的行為進(jìn)行責(zé)任倒查。