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龍崗:工作創(chuàng)新小變化,凝聚“護薪”大能量

  為解決拖欠農(nóng)民工工資問題,保障農(nóng)民工合法權益,龍崗區(qū)人力資源局從社會穩(wěn)定大局出發(fā),把保障農(nóng)民工工資支付作為重要民生工作來抓,堅持以人民為中心的理念,主動擔當,主動作為,主動求變,創(chuàng)新工作方法求突破。通過多元調(diào)解、法援前移、智能辦案、約談警示等方式,以小的化學反應產(chǎn)生巨大動能,為化解欠薪提供強大保障力量。

  一、協(xié)調(diào)聯(lián)動多元化

  保障農(nóng)民工工資支付工作是一個系統(tǒng)工程,為集中力量打擊惡意欠薪行為,龍崗區(qū)人力資源局與住建、水務、建筑工務、國資、司法、公安、各街道等單位加強聯(lián)動,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢解決欠薪問題。一是在建設工程領域上聯(lián)合發(fā)力。加強與住建、水務、建筑工務等部門的聯(lián)系,共同約談建筑領域欠薪“紅色隱患”重點企業(yè)25家,取得良好的效果。二是在案件辦理和移送上聯(lián)合發(fā)力。建立由區(qū)委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導,人力資源、公安、檢察院、法院各司其職的工作機制。加大兩法協(xié)調(diào)工作力度,邀請公安機關提前介入調(diào)查,嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為,2021年以來向公安機關移送案件9宗。三是在欠薪案件的司法援助上聯(lián)合發(fā)力。積極與司法部門合作,為群眾提供更多的法律援助和維權指南服務。對情況緊急的農(nóng)民工集體討薪類勞動爭議案件,報經(jīng)區(qū)法援處同意后,可以先行提供法律援助,再補辦相關手續(xù)。

  二、服務窗口前移化

  安排法律援助人員到各街道經(jīng)服辦(勞動管理),同時在區(qū)人力資源局一樓服務大廳安排值班律師提供專業(yè)服務。依法為請求支付工資的農(nóng)民工提供高效、精準的法律援助服務。一是提供法律咨詢。做好來電來訪人員登記,對符合法律援助條件的,告知其申請法律援助的條件和程序,或引導通過其他方式解決問題。二是參與案件調(diào)解。法律援助值班律師應積極參與仲裁立案前的調(diào)解工作,充分發(fā)揮律師的專業(yè)作用,協(xié)商、調(diào)解欠薪案件,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。三是承辦欠薪案件。值班律師根據(jù)司法局法援處的安排,積極辦理欠薪案件,就近處理,減少群眾來回奔波。聯(lián)合開展“法援護薪暖民心”活動以來,為500多名農(nóng)民工提供了援助服務。

  三、案件辦理智能化

  龍崗區(qū)勞動人事爭議仲裁院積極優(yōu)化案件辦理流程,提高欠薪案件辦理效率。一是通過“E仲裁”快速受理案件。通過“E仲裁”服務平臺申請勞動仲裁,讓“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”,提高了立案效率。2021年12月11日至2022年3月20日,全區(qū)仲裁案件中通過“E仲裁”服務平臺初核仲裁申請1181件,預審通過立案受理943件,其中集體案件4件。二是開設綠色通道。對符合條件的案件快審快裁。對于欠薪、企業(yè)倒閉破產(chǎn)等重大群體性案件(10人以上),實行綠色通道,優(yōu)先排庭,15個工作日結(jié)案。三是通過勞資糾紛陽光調(diào)解系統(tǒng)處理案件。通過“一鍵受理、一鍵分派、一鍵調(diào)處、一鍵轉(zhuǎn)辦、一鍵結(jié)案”,方便群眾。2021年8月以來,勞動爭議陽光調(diào)解系統(tǒng)受理勞動爭議訴求7726宗,辦結(jié)7080宗,其中5522宗經(jīng)調(diào)解成功結(jié)案,大大提高了調(diào)處效率。

  四、約談警示常規(guī)化

  目前,龍崗區(qū)人力資源局把在根治欠薪融入日常工作,推進根治欠薪常態(tài)化。一是常態(tài)化排查企業(yè)欠薪隱患。通過日常排查、專項檢查、明察暗訪等方式排查企業(yè)欠薪隱患,做到提前介入,打早打小。二是建立隱患跟蹤處置臺賬。根據(jù)排查中發(fā)現(xiàn)或者舉報投訴的線索建立臺賬,對臺賬中的隱患企業(yè)進行重點跟蹤摸排,熟悉情況。三是強化集中約談。對未解決或者未整改到位企業(yè),加大法律法規(guī)普法力度,加大對隱患單位的約談頻次,主要做到“三個清楚”,即企業(yè)存在的欠薪情況要摸清楚、對企業(yè)不履行責任的法律風險要講清楚、對企業(yè)解決問題的方案及時間節(jié)點要說清楚。切實從法律責任和風險角度,督促企業(yè)拿出切實可行的方案,履行主體責任,解決拖欠工資問題。

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