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　　一、背景及依據(jù)

　　為貫徹國務院和省、市有關(guān)促進“雙創(chuàng)”工作部署要求，進一步推動我市創(chuàng)業(yè)孵化基地提質(zhì)發(fā)展，切實提高運營管理服務專業(yè)化、精準化水平，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應，根據(jù)國家、省、市有關(guān)創(chuàng)業(yè)孵化基地的認定管理工作要求，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　二、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┛倓t。一是對重點群體進行界定。重點群體是普通高等學校、職業(yè)學校、技工院校學生（在校及畢業(yè)5年內(nèi)），出國（境）留學回國人員（畢業(yè)5年內(nèi)）、法定勞動年齡內(nèi)港澳臺居民、登記失業(yè)人員、退役軍人、隨軍家屬以及殘疾人。二是明確市級創(chuàng)業(yè)孵化基地管理應當遵循“政府引導、市場運營、示范引領(lǐng)、動態(tài)調(diào)整”的基本原則。

　　（二）市級創(chuàng)業(yè)孵化基地的認定。一是明確市級創(chuàng)業(yè)孵化基地申報范圍為市場化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體和公益性大學生創(chuàng)業(yè)孵化載體。二是對創(chuàng)業(yè)實體進行界定。創(chuàng)業(yè)實體包括辦公場所在基地內(nèi)的創(chuàng)業(yè)團隊；注冊地和辦公場所在基地內(nèi)的小微企業(yè)、個體工商戶、社會組織等；未簽訂孵化服務協(xié)議、孵化期滿未退出孵化基地、入駐時成立時間超過2年的創(chuàng)業(yè)實體，不納入在孵創(chuàng)業(yè)實體統(tǒng)計范圍。三是明確申請認定為市級孵化基地應當具備的條件，包括具有專業(yè)管理水平的運營機構(gòu)、完善的創(chuàng)業(yè)孵化服務、充足的孵化場地保障和良好的創(chuàng)業(yè)孵化成效。四是明確創(chuàng)業(yè)實體在孵時限一般不超過3年，創(chuàng)業(yè)團隊在孵化期完成登記注冊的可放寬最長1年。重點群體以及從事“20+8”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)實體在孵時限不超過5年。五是明確認定程序，市公共就業(yè)服務機構(gòu)采用“集中受理，統(tǒng)一評審”方式，每年開展一次基地認定工作。

　?。ㄈ┗氐哪甓瓤己?。一是明確已獲認定的市級創(chuàng)業(yè)孵化基地應當參加年度考核（當年度新認定的參加下一年度的考核），已被認定為國家級、省級的創(chuàng)業(yè)孵化基地，若當年度已參加國家和省級年度考核，可不參加市級年度考核。二是明確年度考核的開展程序。包括發(fā)布通知、基地自評、區(qū)級初核、市級核定和考核公布。

　　（四）基地的獎補扶持。一是已認定的市級孵化基地可享受一次性認定獎補20萬元，年度考核達到優(yōu)秀等次的給予10萬元一的一次性考核獎補，對獲得國家級或省級人力資源社會保障部門認定的創(chuàng)業(yè)孵化基地，分別給予30萬元、20萬元一次性獎補，獎補資金從市就業(yè)專項資金中列支。二是明確發(fā)放的獎補資金應當用于場地購置或租賃、基礎建設、設施完善、設備購置、孵化服務、專家勞務費及基地運作管理等支出。三是規(guī)定市級創(chuàng)業(yè)孵化基地同時符合我市留學人員創(chuàng)業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園環(huán)境建設資助申請條件的，在同一年度內(nèi)不重復享受獎補。

　?。ㄎ澹┗氐娜粘９芾砗捅O(jiān)督。一是要求市級創(chuàng)業(yè)孵化基地應以各類重點群體為服務對象，為孵化對象提供全鏈條增值服務。二是要求市級創(chuàng)業(yè)孵化基地如實申報認定、考核材料，做好服務臺賬并按季度報送區(qū)公共就業(yè)服務機構(gòu)。三是明確區(qū)公共就業(yè)服務機構(gòu)應加強對創(chuàng)業(yè)孵化基地運行管理情況的日常指導、巡查和監(jiān)督，實時掌握基地動態(tài)信息，季度報市公共就業(yè)服務機構(gòu)。四是明確取消“深圳市創(chuàng)業(yè)孵化基地”稱號的具體情形。

　　（六）附則。規(guī)定了評選推薦省級示范性創(chuàng)業(yè)（孵化）基地的程序、與本辦法實施前政策的銜接，本辦法的實施時間和有效期。