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　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估輪候管理，優(yōu)化配置公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位資源，更好地滿足我市老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，根據(jù)《深圳市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)指引（試行）》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市市、區(qū)兩級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住評(píng)估輪候及其管理。

　　街道敬老院不適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，是指由政府財(cái)政投資為主建設(shè)運(yùn)營(yíng)，為老年人提供全日制集中居住和照料護(hù)理服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

　　本辦法所稱入住評(píng)估輪候，是指申請(qǐng)入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人，經(jīng)評(píng)估、審核后，根據(jù)綜合評(píng)分高低輪候入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的程序。

　　第四條 符合本辦法規(guī)定的60周歲及以上、具有深圳市戶籍、無暴力傾向且精神狀況穩(wěn)定、無傳染性疾病且自愿入住的老年人，可申請(qǐng)?jiān)u估輪候入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　特困老年人應(yīng)當(dāng)由戶籍所在轄區(qū)街道敬老院予以保障。轄區(qū)內(nèi)無街道敬老院或者因其他特殊原因無法安排入住的，由其所在街道辦事處提出申請(qǐng)，經(jīng)民政部門逐級(jí)審核后在區(qū)級(jí)或者市級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安排解決。

　　第五條 入住評(píng)估輪候應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。

　　第六條 市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估輪候工作，并負(fù)責(zé)市級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住評(píng)估輪候管理。

　　市民政局建立全市統(tǒng)一的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估輪候綜合信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)估輪候平臺(tái)”），可以委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)”）對(duì)評(píng)估輪候平臺(tái)進(jìn)行管理和維護(hù)。

　　各區(qū)民政局（新區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)和社會(huì)建設(shè)局，下同）負(fù)責(zé)本轄區(qū)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估輪候的管理工作。

　　第七條 相關(guān)職能部門和各區(qū)政府（含新區(qū)，下同）按照各自職責(zé)做好數(shù)據(jù)共享等相關(guān)工作。

　　第二章 能力評(píng)估

　　第八條 申請(qǐng)輪候入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能力評(píng)估。能力評(píng)估結(jié)果是輪候入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)分的主要指標(biāo)，分為能力完好、輕度失能、中度失能、重度失能四個(gè)級(jí)別。

　　第九條 本辦法所稱評(píng)估機(jī)構(gòu)，是依據(jù)中華人民共和國(guó)民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《老年人能力評(píng)估》（MZ/T039-2013)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，具有相應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備和評(píng)估人員等條件，具備評(píng)估能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　市民政局會(huì)同市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)依據(jù)前款條件選定評(píng)估機(jī)構(gòu)。評(píng)估機(jī)構(gòu)的名單和信息應(yīng)當(dāng)在評(píng)估輪候平臺(tái)上進(jìn)行公告。

　　第十條 符合本辦法規(guī)定的老年人申請(qǐng)輪候入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可以自行或者由他人協(xié)助在評(píng)估輪候平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)，填寫相關(guān)信息。街道辦事處、社區(qū)工作站應(yīng)當(dāng)為老年人使用評(píng)估輪候平臺(tái)提供協(xié)助。

　　申請(qǐng)人登錄評(píng)估輪候平臺(tái)應(yīng)當(dāng)選擇戶籍所在區(qū)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)約，并按照預(yù)約日期攜帶身份證原件自行前往評(píng)估機(jī)構(gòu)參加評(píng)估。申請(qǐng)人原則上應(yīng)當(dāng)?shù)皆u(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。有行動(dòng)不便且無人照料等特殊情況的，由評(píng)估機(jī)構(gòu)為申請(qǐng)人提供上門評(píng)估服務(wù)。

　　第十一條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)估后1個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)估結(jié)果上傳至評(píng)估輪候平臺(tái)。

　　申請(qǐng)人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自評(píng)估結(jié)果上傳至評(píng)估輪候平臺(tái)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，通過評(píng)估輪候平臺(tái)向復(fù)核機(jī)構(gòu)提出復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)。復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)組織評(píng)估，出具復(fù)核評(píng)估結(jié)論并上傳至評(píng)估輪候平臺(tái)。其復(fù)核評(píng)估結(jié)論為最終結(jié)果。

　　第十二條 申請(qǐng)人能力評(píng)估結(jié)果確認(rèn)后，評(píng)估輪候平臺(tái)系統(tǒng)依照《深圳市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)及分值表》對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行綜合計(jì)分。

　　第十三條 申請(qǐng)人在辦理入住手續(xù)后，可以憑有效票據(jù)向戶籍所在區(qū)民政部門申請(qǐng)報(bào)銷1次能力評(píng)估費(fèi)用，該費(fèi)用由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

　　復(fù)核評(píng)估費(fèi)用采取責(zé)任方承擔(dān)的原則，即復(fù)核評(píng)估與首次評(píng)估結(jié)果一致的，由申請(qǐng)人自行承擔(dān)；不一致的，由首次評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　第三章 輪候申請(qǐng)

　　第十四條 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)輪候通道分為優(yōu)先保障通道和普通輪候通道。

　　在滿足優(yōu)先保障通道申請(qǐng)人入住需求后，再對(duì)普通輪候通道申請(qǐng)人的入住需求進(jìn)行安排。

　　申請(qǐng)人在其歸屬通道按照綜合評(píng)分分?jǐn)?shù)高低順序進(jìn)行輪候；分?jǐn)?shù)相同時(shí)，按照在評(píng)估輪候平臺(tái)的申請(qǐng)時(shí)間先后進(jìn)行輪候。

　　第十五條 優(yōu)先保障通道申請(qǐng)人為具有以下條件之一的老年人：

　?。ㄒ唬┑捅＜暗捅＿吘壚щy家庭的中度及以上失能老年人;

　　（二）中度及以上失能的民政撫恤補(bǔ)助待遇的優(yōu)撫對(duì)象;

　?。ㄈ┲卸燃耙陨鲜艿挠?jì)劃生育特殊家庭老年人;

　?。ㄋ模┙?jīng)市、區(qū)政府認(rèn)定地對(duì)社會(huì)做出重大貢獻(xiàn)的中度及以上失能老年人。

　　除前款情形之外，符合本辦法第四條規(guī)定的老年人，應(yīng)當(dāng)在普通輪候通道進(jìn)行輪候。

　　第十六條 申請(qǐng)人評(píng)估結(jié)果確認(rèn)后，可以通過評(píng)估輪候平臺(tái)提出輪候入住申請(qǐng)，并提交本人及其監(jiān)護(hù)人身份證和戶口簿等材料。申請(qǐng)人在評(píng)估輪候平臺(tái)提交資料時(shí)間作為輪候排序的申請(qǐng)時(shí)間。

　　優(yōu)先保障通道申請(qǐng)人除提交上述材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬┑捅＜暗捅＿吘壚щy家庭老年人、享受民政撫恤補(bǔ)助待遇的優(yōu)撫對(duì)象應(yīng)當(dāng)提供由戶籍所在區(qū)民政部門核發(fā)的相關(guān)證明;

　?。ǘ┯?jì)劃生育特殊家庭老年人應(yīng)當(dāng)提供由戶籍所在區(qū)計(jì)劃生育部門出具的證明；獨(dú)生子女為三級(jí)以上殘疾的還需提供殘聯(lián)核發(fā)的《殘疾證》；

　　（三）經(jīng)市、區(qū)政府認(rèn)定地對(duì)社會(huì)做出重大貢獻(xiàn)的老年人，需提供國(guó)家、省、深圳市相關(guān)部門頒發(fā)的榮譽(yù)證書（獎(jiǎng)?wù)拢┗蛘呦鄳?yīng)證明材料。

　　第十七條 各區(qū)民政部門自收到申請(qǐng)人提交申請(qǐng)資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成資料審核。對(duì)于資料齊全、有效且符合條件的，核定其在相應(yīng)的通道進(jìn)行輪候;對(duì)于申請(qǐng)資料不齊全的，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)告知其補(bǔ)充完善相關(guān)資料；對(duì)于不符合本辦法要求的，不予受理并說明原因。

　　第十八條 申請(qǐng)人原則上應(yīng)當(dāng)選擇戶籍所在區(qū)的區(qū)級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)輪候。區(qū)級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在評(píng)估輪候平臺(tái)發(fā)布同意接受跨區(qū)輪候公告的，申請(qǐng)人可以選擇跨區(qū)輪候。

　　申請(qǐng)人評(píng)估結(jié)果為重度失能的或者戶籍所在區(qū)暫無區(qū)級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，可以選擇市級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行輪候。

　　第十九條 在輪候過程中申請(qǐng)人自身情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在評(píng)估輪候平臺(tái)更新個(gè)人信息；通道變更的，輪候申請(qǐng)時(shí)間重新計(jì)算。

　　申請(qǐng)人戶籍遷出本市的，取消輪候入住資格。戶籍在本市范圍內(nèi)遷移的，應(yīng)當(dāng)將輪候志愿變更為戶籍遷入?yún)^(qū)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，輪候申請(qǐng)時(shí)間重新計(jì)算。

　　第四章 入住管理

　　第二十條 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位設(shè)置應(yīng)當(dāng)以護(hù)理型床位為主，并逐步提高中度失能、重度失能收住對(duì)象床位比例。

　　第二十一條 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位數(shù)量和類型應(yīng)當(dāng)報(bào)市民政局備案，并在評(píng)估輪候平臺(tái)公示。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增或者出現(xiàn)空余床位后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)通過評(píng)估輪候平臺(tái)發(fā)布空余床位信息。

　　第二十二條 平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)估輪候平臺(tái)上對(duì)老年人的輪候和進(jìn)展情況實(shí)時(shí)公示。出現(xiàn)空余床位時(shí)，評(píng)估輪候平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依照輪候順序和申請(qǐng)人入住意愿確定入住老年人名單，并通過電話、短信、微信等方式通知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到通知次日起10個(gè)工作日內(nèi)辦理入住手續(xù)。

　　對(duì)于無法取得聯(lián)系的，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)估輪候平臺(tái)以公告形式告知申請(qǐng)人，自公告發(fā)布之日起經(jīng)過3日視為申請(qǐng)人收到通知。

　　逾期未辦理入住手續(xù)的，按放棄本次輪候處理。仍需申請(qǐng)輪候入住的，應(yīng)當(dāng)按照日常評(píng)估輪候入住規(guī)則再次提出申請(qǐng)，其能力評(píng)估結(jié)果仍然有效。該申請(qǐng)人的床位，由參與本次輪候的其他申請(qǐng)人依次遞補(bǔ)申請(qǐng)入住。

　　第二十三條 申請(qǐng)人收到公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住通知后，應(yīng)當(dāng)提交以下材料辦理入住手續(xù)：

　　（一）《深圳市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住申請(qǐng)表》；

　?。ǘ┤胱∏叭齻€(gè)月內(nèi)由二級(jí)以上醫(yī)院出具的體檢報(bào)告。

　　第二十四條 申請(qǐng)人有下列情形之一的，一年內(nèi)不得申請(qǐng)輪候入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)：

　?。ㄒ唬┨峤坏纳暾?qǐng)材料弄虛作假的；

　?。ǘ┮荒陜?nèi)累計(jì)三次未按規(guī)定要求參加能力評(píng)估的;

　?。ㄈ┮荒陜?nèi)累計(jì)三次對(duì)床位安排不滿意拒絕入住的。

　　第二十五條 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置不超過10張應(yīng)急床位，由其行政主管部門監(jiān)督用于本院床位周轉(zhuǎn)、應(yīng)急和臨時(shí)安置。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十六條 申請(qǐng)人及其監(jiān)護(hù)人對(duì)申請(qǐng)材料和申報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。

　　第二十七條 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得擅自接收不符合本辦法規(guī)定或者未經(jīng)評(píng)估輪候平臺(tái)轉(zhuǎn)介的老年人入住。

　　公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)輪候信息和咨詢投訴電話應(yīng)當(dāng)在評(píng)估輪候平臺(tái)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第二十八條 市民政局可以委托第三方機(jī)構(gòu)通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、材料抽查和申請(qǐng)人訪談等形式對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的評(píng)估輪候工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　第二十九條 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)或者平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，按照管理權(quán)限，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第三十條 本辦法實(shí)施前，已入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人不需重新申請(qǐng)輪候，其基本情況由所入住的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)錄入評(píng)估輪候平臺(tái)，并報(bào)市民政局備案。若出現(xiàn)以下情形，則應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)輪候入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)：

　　（一）選擇入住其他公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的；

　　（二）辦理退院手續(xù)后又重新申請(qǐng)入住同一公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的。

　　第三十一條 本辦法所稱特困老年人，是指具有本市戶籍，無勞動(dòng)能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)義務(wù)人確無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的60周歲及以上老年人。

　　本辦法所稱計(jì)劃生育特殊家庭老年人，是指具有本市戶籍，獨(dú)生子女死亡或者傷殘后未再生育、收養(yǎng)子女的60周歲及以上老年人。

　　第三十二條 本辦法所稱經(jīng)市、區(qū)政府認(rèn)定地對(duì)社會(huì)做出重大貢獻(xiàn)的中度及以上失能老年人，包括國(guó)家、省、深圳市勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者、本市見義勇為好市民等榮譽(yù)獲得者，以及經(jīng)市、區(qū)政府證明的相同類別的其他榮譽(yù)獲得者。

　　第三十三條 本辦法由市民政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十四條 本辦法自2018年4月1日起施行，有效期3年。有關(guān)法律、政策依據(jù)變化或者有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。