根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十二條的規(guī)定和深龍審政投通〔2017〕14號(hào)審計(jì)通知書(shū)的要求,我局派出審計(jì)組,自2017年8月16日至12月22日,對(duì)2014年消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程-平湖街道白泥坑、良安田、平湖社區(qū)市政消防給水管網(wǎng)建設(shè)工程竣工決算進(jìn)行了審計(jì)。根據(jù)有關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則,深圳市深水龍崗水務(wù)集團(tuán)有限公司對(duì)其提供的與審計(jì)有關(guān)的會(huì)計(jì)資料和其他證明材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),并對(duì)此作出了書(shū)面承諾。審計(jì)機(jī)關(guān)的責(zé)任是對(duì)其審計(jì)并作出審計(jì)結(jié)論。
一、工程概況
該工程位于平湖街道,根據(jù)深龍發(fā)改〔2014〕414號(hào)文件,計(jì)劃總投資1,621.25萬(wàn)元,資金來(lái)源為政府投資。主要內(nèi)容包括:消防給水管網(wǎng)改造工程等。該工程在區(qū)建設(shè)工程交易中心采用定性評(píng)審法定標(biāo)方式,確定中標(biāo)施工單位為深圳市深安企業(yè)有限公司,中標(biāo)合同價(jià)11,007,713.67元。設(shè)計(jì)單位為中國(guó)市政工程中南設(shè)計(jì)研究總院有限公司,監(jiān)理單位為深圳市九州建設(shè)監(jiān)理有限公司,建設(shè)單位為深圳市深水龍崗水務(wù)集團(tuán)有限公司。工程于2014年9月26日開(kāi)工,2014年12月26日竣工驗(yàn)收合格。
二、工程造價(jià)審計(jì)情況
本工程造價(jià)審計(jì)在深圳市深水龍崗水務(wù)集團(tuán)有限公司和廣東華禹工程咨詢有限公司審核的基礎(chǔ)上進(jìn)行,工程送審造價(jià)13,260,646.69元,審定造價(jià)12,663,127.22元(其中建安費(fèi)11,087,774.48元),核減597,519.47元,核減率4.51%。
三、工程財(cái)務(wù)審計(jì)情況
根據(jù)深圳市深水龍崗水務(wù)集團(tuán)有限公司和平湖街道辦提供資料查證,截止審計(jì),平湖街道辦收到區(qū)財(cái)政局撥該工程款項(xiàng)9,489,087.50元,轉(zhuǎn)撥深圳市深水龍崗水務(wù)集團(tuán)有限公司9,300,000元。
四、審計(jì)評(píng)價(jià)
審計(jì)結(jié)果表明,建設(shè)單位在項(xiàng)目管理方面,存在多付其他費(fèi)的情況;在財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算方面,會(huì)計(jì)資料完整,所披露的會(huì)計(jì)信息基本真實(shí)反映了本項(xiàng)目的建設(shè)資金來(lái)源和使用情況。
五、存在問(wèn)題
(一)多計(jì)工程造價(jià)597,519.47元。核減主要原因如下:
1.工程建安費(fèi)部分單價(jià)和工程量調(diào)整,核減542,605.09元。
2.工程其他費(fèi)按國(guó)家相關(guān)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行調(diào)整,核減54,914.38元。
(二)多付其他費(fèi)2,132.84元。工程設(shè)計(jì)招標(biāo)代理費(fèi)審定價(jià)5,261.16元,已付款7,394元,多付深圳市建森工程造價(jià)咨詢有限公司工程設(shè)計(jì)招標(biāo)代理費(fèi)2,132.84元。
(三)未按規(guī)定及時(shí)送審項(xiàng)目竣工決算。本工程于2014年12月26日竣工驗(yàn)收,2017年8月報(bào)送審計(jì),未在工程竣工驗(yàn)收后90日內(nèi)報(bào)送審計(jì)。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號(hào))第四十二條“工程竣工驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報(bào)區(qū)發(fā)改部門(mén)委托審計(jì)部門(mén)審核,并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送區(qū)審計(jì)部門(mén)進(jìn)行竣工決算審計(jì)”的規(guī)定不符。
六、審計(jì)處理意見(jiàn)及建議
(一)關(guān)于多計(jì)工程造價(jià)的問(wèn)題。根據(jù)審計(jì)署等六部委聯(lián)合頒布的《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號(hào))第十四條“工程價(jià)款結(jié)算中多計(jì)少計(jì)的工程款應(yīng)予調(diào)整”的規(guī)定,本工程結(jié)算中多計(jì)工程597,519.47元予以調(diào)減,以審定總造價(jià)12,663,127.22元進(jìn)行結(jié)算。
(二)關(guān)于多付其他費(fèi)2,132.84元的問(wèn)題。根據(jù)審計(jì)署等六部委聯(lián)合制定的《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號(hào))第十四條“建設(shè)單位已簽證多付工程款的應(yīng)予以收繳”的規(guī)定。深圳市深水龍崗水務(wù)集團(tuán)有限公司應(yīng)追回多付深圳市建森工程造價(jià)咨詢有限公司工程設(shè)計(jì)招標(biāo)代理費(fèi)2,132.84元。
(三)關(guān)于未按規(guī)定及時(shí)送審的問(wèn)題。建設(shè)單位今后應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程竣工決算送審的管理工作,及時(shí)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送審計(jì)部門(mén)進(jìn)行竣工決算審計(jì)。
對(duì)本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,請(qǐng)深圳市深水龍崗水務(wù)集團(tuán)有限公司自收到本報(bào)告之日起90日內(nèi),將整改情況書(shū)面報(bào)告龍崗區(qū)審計(jì)局。
本報(bào)告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。