根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定及深龍審通〔2016〕391審計通知書的要求,我局派出審計組,自2016年12月23日至2017年3月17日,對橫崗街道四聯(lián)社區(qū)賢東、賢德村給水管網(wǎng)改造工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準則,深圳市深水龍崗水務集團有限公司(以下稱深水龍崗公司)對其提供的與審計有關(guān)的工程結(jié)算資料、財務會計資料及其他證明材料的真實性、完整性負責,并對此作出了書面承諾。審計機關(guān)的責任是對其審計并作出審計結(jié)論。
一、工程概況
該工程主要內(nèi)容包括:更換市政道路下的給水管,新建和改造社區(qū)內(nèi)給水管道(改造至用戶總表或分表后碰口處),完善室外消防系統(tǒng)等。根據(jù)市發(fā)改委深發(fā)改〔2010〕631號、深發(fā)改函〔2010〕1075號文件,該工程計劃總投資211.73萬元(其中建安工程費182.36萬元)。
該工程建設(shè)及報審單位均為深圳市深水龍崗水務集團有限公司,工程設(shè)計單位為中國市政工程西北設(shè)計研究院有限公司,監(jiān)理單位為深圳市量建建設(shè)工程技術(shù)咨詢有限公司。工程施工由深水龍崗公司通過深圳市建設(shè)工程交易服務中心龍崗分中心公開招標,確定中標單位為黑龍江省水利四處工程有限公司,中標價884 052.62元。工程于2013年3月開工,2014年1月竣工。
二、工程造價審計情況
該工程結(jié)算經(jīng)深水龍崗公司及深圳市建森工程造價咨詢有限公司審核,報審造價1 407 273.05元。經(jīng)審計,審定造價1 093 092.33元(其中建安工程936 016.24元),核減造價314 180.72元,核減率為22.33%。
三、工程財務審計情況
根據(jù)深水龍崗公司提供的資料,截至審計日,深水龍崗公司共收到區(qū)財政局撥入“龍崗區(qū)社區(qū)給水管網(wǎng)改造工程(一期)”建設(shè)資金共4 680萬元,該工程為“龍崗區(qū)社區(qū)給水管網(wǎng)改造工程(一期)”之一。
四、審計評價
審計結(jié)果表明,建設(shè)單位提供的工程資料基本完整,能夠反映本工程的建設(shè)過程。在財務管理方面,會計資料基本完整,所披露的會計信息基本真實反映了本工程建設(shè)資金的來源和使用情況。
五、存在問題
(一)多計工程造價314 180.72元。主要原因:
1.因送審結(jié)算部分工程量多計,核減建安工程造價25 056.86元;
2.因計費基數(shù)調(diào)整,核減工程設(shè)計費188 176.65元、工程監(jiān)理費1 732.53元、施工招標代理費2 941.63元、初步設(shè)計匯編費96 273.05元。
(二)未按規(guī)定及時報審工程竣工決算。該工程2014年1月竣工,直至2016年12月, 深水龍崗公司才將該工程竣工決算報送審計,與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設(shè)單位應在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
六、審計意見及建議
(一)關(guān)于多計工程造價314 180.72元的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審投發(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款予以調(diào)整”的規(guī)定,該工程結(jié)算中多計的工程造價314 180.72元予以調(diào)減,以審定造價1 093 092.33元進行結(jié)算。
(二)關(guān)于未按規(guī)定及時報審工程竣工決算的問題。建設(shè)單位在今后的工程管理中,應嚴格執(zhí)行《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,及時報審工程竣工決算。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請建設(shè)單位收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當方式公告。