一、工程概況
龍崗街道龍瑞巷周邊環(huán)境整治工程由深龍發(fā)改〔2011〕523號下達投資計劃,計劃總投資699萬元,資金來源為區(qū)財政,建設單位為龍崗街道辦。
該項目在區(qū)住建局通過公開招標確定中標單位為深圳市華僑建筑工程公司,中標合同價537.63萬元。監(jiān)理單位為深圳市廣廈工程顧問有限公司。該工程于2011年6月10日開工,同年8月3日竣工驗收。
二、工程審計情況
該工程經(jīng)建設單位及深圳市廣廈工程顧問有限公司審核,送審價為5 860 666.11元,審計審定造價為5 396 402.42元(其中建安費4 848 012.77元),核減造價464 263.69元,核減率7.92%。
三、工程財務審計情況
截至審計日,龍崗街道辦共收到區(qū)財政局撥該工程款項476萬元。
四、審計評價
審計結果表明,建設單位在項目管理方面,項目測繪單位不具備測繪資質(zhì);在會計核算方面,會計資料較完整,所披露的會計信息基本真實地反映了建設資金的來源和運用情況。
五、存在問題
(一)多計工程造價464 263.69元。主要核減原因為建安工程費核減422 302.50元;施工招標代理費核減2 451.38元;造價咨詢費核減1 888.87元;施工圖審查費核減5 270元;測繪費核減29 350.94元;交易服務費核減3 000元。
(二)該項目測繪單位不具備測繪資質(zhì)。該項目測繪合同由龍崗街道辦與深圳市道合景觀設計有限公司和黃河勘測規(guī)劃設計有限公司深圳測繪分院簽訂,合同價43 785.84元。經(jīng)核查,深圳市道合景觀設計有限公司不具備測繪資質(zhì),該司承接該項目測繪業(yè)務的行為,違反了《中華人民共和國測繪法》第二十四條“測繪單位不得超越其資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動或者以其他測繪單位的名義從事測繪活動”的規(guī)定。
(三)未按規(guī)定及時送審竣工決算。該項目2011年8月竣工驗收完畢,2014年8月送審,未在工程竣工驗收合格后90日內(nèi)送審。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設單位應在60日內(nèi)編制完成工程結算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并應在90日內(nèi)將完整的建設項目有關資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
六、審計處理意見
(一)關于多計工程造價464 263.69元的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合制定的《建設項目審計處理暫行規(guī)定》(審投發(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結算中多計少計的工程款應予以調(diào)整”的規(guī)定,多計的工程造價464 263.69元予以調(diào)減,工程造價以審定造價5 396 402.42元進行結算。
(二)關于該項目測繪單位不具備測繪資質(zhì)的問題。由我局移交主管部門處理。
(三)關于未按規(guī)定及時送審竣工決算的問題。建設單位今后應加強對工程竣工決算送審的管理工作,及時將完整的建設項目有關資料報送審計部門進行竣工決算審計。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請龍崗街道辦自收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關整改情況隨后將以適當方式公告。