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　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十二條的規(guī)定及深龍審?fù)ā?016〕162號(hào)審計(jì)通知書(shū)的要求，我局派出審計(jì)組，自2016年5月25日至12月13日，對(duì)橫崗街道中心幼兒園新園裝修工程竣工決算進(jìn)行了審計(jì)。根據(jù)有關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則，區(qū)教育局對(duì)其提供的與審計(jì)有關(guān)的工程結(jié)算資料、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及其他證明材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，并對(duì)此作出了書(shū)面承諾。審計(jì)機(jī)關(guān)的責(zé)任是對(duì)其審計(jì)并作出審計(jì)結(jié)論。

　　一、工程概況

　　該工程是對(duì)橫崗街道中心幼兒園新園進(jìn)行翻新改造，其中：室內(nèi)改造面積2 527平方米，室外改造面積3 109平方米。根據(jù)區(qū)發(fā)改局《關(guān)于橫崗街道中心幼兒園新園裝修工程項(xiàng)目總概算的批復(fù)》（深龍發(fā)改〔2013〕177號(hào)），該工程計(jì)劃總投資346.56萬(wàn)元（其中建安工程費(fèi)295.10萬(wàn)元），資金來(lái)源為配套學(xué)位費(fèi)。

　　該工程建設(shè)及報(bào)審單位均為區(qū)教育局，工程設(shè)計(jì)單位為深圳市華納國(guó)際建筑設(shè)計(jì)有限公司，監(jiān)理單位為深圳市東鵬工程建設(shè)監(jiān)理有限公司。工程施工由區(qū)教育局通過(guò)深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心公開(kāi)招標(biāo)，確定中標(biāo)單位為深圳市蛇口建筑安裝工程有限公司、深圳市中深集信建設(shè)有限公司聯(lián)合體，中標(biāo)價(jià)2 170 895.67元。工程于2013年8月開(kāi)工，2014年5月竣工。經(jīng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位共同驗(yàn)收，已完成合同約定的建設(shè)內(nèi)容，工程質(zhì)量評(píng)定為合格。

　　二、工程造價(jià)審計(jì)情況

　　該工程結(jié)算經(jīng)區(qū)教育局及深圳錦洲工程造價(jià)咨詢有限公司審核，報(bào)審造價(jià)2 708 040.17元。經(jīng)審計(jì)，審定造價(jià)2 655 143.29元（其中建安工程2 075 320.14元），核減造價(jià)52 896.88元，核減率為1.95%。

　　三、工程財(cái)務(wù)審計(jì)情況

　　根據(jù)龍崗區(qū)教育局提供的資料，截至審計(jì)日，區(qū)教育局共收到區(qū)財(cái)政撥入該工程建設(shè)資金215萬(wàn)元。

　　四、審計(jì)評(píng)價(jià)

　　審計(jì)結(jié)果表明，建設(shè)單位提供的工程資料基本完整，能夠反映本工程的建設(shè)過(guò)程。在財(cái)務(wù)管理方面，會(huì)計(jì)資料基本完整，所披露的會(huì)計(jì)信息基本真實(shí)反映了本工程建設(shè)資金的來(lái)源和使用情況。

　　五、存在問(wèn)題

　　(一)多計(jì)工程造價(jià)52 896.88元。主要原因：

　　1.因送審結(jié)算部分工程量多計(jì)及單價(jià)偏高，核減建安工程造價(jià)11 699.39元；

　　2.因計(jì)費(fèi)基數(shù)調(diào)整，核減工程設(shè)計(jì)費(fèi)35 077元、施工圖審查費(fèi)2 298元、招標(biāo)代理費(fèi)（施工）3 822.49元。

　　(二)區(qū)教育局沒(méi)有按照監(jiān)理費(fèi)和廚房設(shè)備供應(yīng)及安裝合同支付工程款，將蒙受支付違約金和利息的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)合同，工程竣工驗(yàn)收后，區(qū)教育局應(yīng)支付監(jiān)理費(fèi)92 027元和廚房設(shè)備費(fèi)67 441.50元（82 441.50元扣除已付15 000元）。逾期未付的監(jiān)理費(fèi)需按每天0.5%支付違約金再加利息；逾期未付的廚房設(shè)備款需按每天2%支付違約金。如按合同執(zhí)行，教育局需支付監(jiān)理費(fèi)違約金約419 643.12元和廚房設(shè)備款違約金約1 230 132.96元（大概2.5年，912天，未加利息）。

　　(三)未按規(guī)定及時(shí)報(bào)審工程竣工決算。該工程于2014年5月竣工，直至2016年5月, 區(qū)教育局才將該工程竣工決算報(bào)送審計(jì)，與《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》（深龍府〔2008〕29號(hào)）第四十二條“工程竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算，報(bào)區(qū)發(fā)改部門(mén)委托審計(jì)部門(mén)審核，并在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送區(qū)審計(jì)部門(mén)進(jìn)行竣工決算審計(jì)”的規(guī)定不符。

　　六、審計(jì)意見(jiàn)及建議

　　(一)關(guān)于多計(jì)工程造價(jià)52 896.88元的問(wèn)題。根據(jù)審計(jì)署等六部委聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號(hào))第十四條“工程價(jià)款結(jié)算中多計(jì)少計(jì)的工程款予以調(diào)整”的規(guī)定，該工程結(jié)算中多計(jì)的工程造價(jià)52 896.88元予以調(diào)減，以審定造價(jià)2 655 143.29元進(jìn)行結(jié)算。

　　(二)關(guān)于區(qū)教育局沒(méi)有按照監(jiān)理費(fèi)和廚房設(shè)備供應(yīng)及安裝合同支付工程款的問(wèn)題。建議區(qū)教育局加強(qiáng)合同和財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格按照合同條款支付工程款，避免因拖欠工程款而造成支付違約金和利息的風(fēng)險(xiǎn)。

　　(三)關(guān)于未按規(guī)定及時(shí)報(bào)審工程竣工決算的問(wèn)題。建設(shè)單位在今后的工程管理中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)報(bào)審工程竣工決算。

　　對(duì)本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，請(qǐng)建設(shè)單位收到本報(bào)告之日起90日內(nèi)，將整改情況書(shū)面報(bào)告龍崗區(qū)審計(jì)局。

　　本報(bào)告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。