根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深審授〔2009〕33號授權(quán)審計通知書的要求,我局派出審計組于2016年8月10日至12月15日對坂田街道中心圍居民小組綜合整治工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準則,坂田街道辦對其提供的與審計有關(guān)的會計資料及其他證明材料的真實性和完整性負責(zé),并作出了書面承諾。審計機關(guān)的責(zé)任是對其進行審計并作出審計結(jié)論。
一、工程概況
坂田街道中心圍居民小組綜合整治工程由深發(fā)改〔2010〕907號批復(fù)總概算,計劃總投資4 382萬元,資金由市、區(qū)按1:1比例分擔,建設(shè)單位為坂田街道辦。
該項目在區(qū)住建局通過公開招標確定中標單位為廈門中聯(lián)建設(shè)工程有限公司,中標合同價為3 856.22萬元。監(jiān)理單位為深圳市兆業(yè)工程顧問有限公司。該工程于2012年3月23日開工,2013年1月8日竣工驗收。
二、工程審計情況
該工程經(jīng)建設(shè)單位及深圳市國晨工程造價咨詢有限公司審核,送審價39 177 740.31元,審計審定造價37 611 568.86元(其中建安費34 407 932.43元),核減造價1 566 171.45元,核減率4%。
三、工程財務(wù)審計情況
截至審計日,坂田街道共收到區(qū)財政局撥該工程款項3 349萬元。
四、審計評價
審計結(jié)果表明,建設(shè)單位在項目管理方面,基本執(zhí)行了建設(shè)程序;在會計核算方面,會計資料較完整,所披露的會計信息基本真實地反映了建設(shè)資金的來源和運用情況。
五、存在問題
(一)多計工程造價1 566 171.45元。主要核減原因為建安工程費核減1 385 183.42元;監(jiān)理費核減20 104.78元;施工招標代理費核減10 376.97元;勘察費核減12 426.20元;建設(shè)單位管理費核減138 080.08元。
(二)未按規(guī)定及時送審竣工決算。該項目2013年1月竣工驗收完畢,2016年7月送審,未在工程竣工驗收合格后90日內(nèi)送審。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
六、審計處理意見
(一)關(guān)于多計工程造價1 566 171.45元的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合制定的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應(yīng)予以調(diào)整”的規(guī)定,多計的工程造價1 566 171.45元予以調(diào)減,工程造價以審定造價37 611 568.86元進行結(jié)算。
(二)關(guān)于未按規(guī)定及時送審竣工決算的問題。建設(shè)單位今后應(yīng)加強對工程竣工決算送審的管理工作,及時將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送審計部門進行竣工決算審計。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請坂田街道辦自收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當方式公告。