根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深審授〔2009〕33號授權審計通知書的要求,我局派出審計組于2016年8月10日至12月15日對坂田街道中心圍居民小組綜合整治工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關審計準則,坂田街道辦對其提供的與審計有關的會計資料及其他證明材料的真實性和完整性負責,并作出了書面承諾。審計機關的責任是對其進行審計并作出審計結(jié)論。
一、工程概況
坂田街道中心圍居民小組綜合整治工程由深發(fā)改〔2010〕907號批復總概算,計劃總投資4 382萬元,資金由市、區(qū)按1:1比例分擔,建設單位為坂田街道辦。
該項目在區(qū)住建局通過公開招標確定中標單位為廈門中聯(lián)建設工程有限公司,中標合同價為3 856.22萬元。監(jiān)理單位為深圳市兆業(yè)工程顧問有限公司。該工程于2012年3月23日開工,2013年1月8日竣工驗收。
二、工程審計情況
該工程經(jīng)建設單位及深圳市國晨工程造價咨詢有限公司審核,送審價39 177 740.31元,審計審定造價37 611 568.86元(其中建安費34 407 932.43元),核減造價1 566 171.45元,核減率4%。
三、工程財務審計情況
截至審計日,坂田街道共收到區(qū)財政局撥該工程款項3 349萬元。
四、審計評價
審計結(jié)果表明,建設單位在項目管理方面,基本執(zhí)行了建設程序;在會計核算方面,會計資料較完整,所披露的會計信息基本真實地反映了建設資金的來源和運用情況。
五、存在問題
(一)多計工程造價1 566 171.45元。主要核減原因為建安工程費核減1 385 183.42元;監(jiān)理費核減20 104.78元;施工招標代理費核減10 376.97元;勘察費核減12 426.20元;建設單位管理費核減138 080.08元。
(二)未按規(guī)定及時送審竣工決算。該項目2013年1月竣工驗收完畢,2016年7月送審,未在工程竣工驗收合格后90日內(nèi)送審。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設單位應在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并應在90日內(nèi)將完整的建設項目有關資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
六、審計處理意見
(一)關于多計工程造價1 566 171.45元的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合制定的《建設項目審計處理暫行規(guī)定》(審投發(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應予以調(diào)整”的規(guī)定,多計的工程造價1 566 171.45元予以調(diào)減,工程造價以審定造價37 611 568.86元進行結(jié)算。
(二)關于未按規(guī)定及時送審竣工決算的問題。建設單位今后應加強對工程竣工決算送審的管理工作,及時將完整的建設項目有關資料報送審計部門進行竣工決算審計。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請坂田街道辦自收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關整改情況隨后將以適當方式公告。