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上水徑片區(qū)消防設施完善工程-消防通道項目竣工決算審計

  根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審通〔2016〕250號審計通知書的要求,我局派出審計組于2016年8月10日至11月25日對上水徑片區(qū)消防設施完善工程-消防通道項目竣工決算進行了審計。根據(jù)有關審計準則,布吉街道辦對其提供的與審計有關的會計資料及其他證明材料的真實性和完整性負責,并作出了書面承諾。審計機關的責任是對其進行審計并作出審計結(jié)論。

  一、工程概況

  上水徑片區(qū)消防設施完善工程-消防通道項目由深龍發(fā)改〔2010〕618號批復總概算,計劃總投資483萬元,資金來源為區(qū)財政,建設單位為布吉街道辦。

  該項目在區(qū)住建局通過公開招標確定中標單位為深圳市坤和建筑工程有限公司,中標合同價332.34萬元。監(jiān)理單位為深圳市金岳建設項目管理有限公司。該工程于2011年2月16日開工,同年5月16日竣工驗收。

  二、工程審計情況

  該工程經(jīng)建設單位及深圳市建森工程造價咨詢有限公司審核,送審價為3 024 147.04元,審計審定造價為2 971 351.47元(其中建安費2 624 510.35元),核減造價52 795.57元,核減率1.74%。

  三、工程財務審計情況

  截至審計日,布吉街道共收到區(qū)財政局撥該工程款項300萬元,于2016年2月上交區(qū)財政局該工程結(jié)余資金450 926元。

  四、審計評價

  審計結(jié)果表明,建設單位在項目管理方面,勘察合同違例轉(zhuǎn)包;在會計核算方面,會計資料較完整,所披露的會計信息基本真實地反映了建設資金的來源和運用情況。

  五、存在問題

  (一)多計工程造價52 795.57元。主要核減原因為建安工程費核減50 839.22元;監(jiān)理費核減1 956.35元。

  (二)勘察合同違例轉(zhuǎn)包。該項目勘察合同由布吉街道辦與湖南中大設計院有限公司深圳分公司簽訂,合同金額47 200元。在項目實施過程中,湖南中大設計院有限公司深圳分公司將該合同轉(zhuǎn)包給深圳市大華勘測技術有限公司實施。該行為與《建設工程勘察設計管理條例》(中華人民共和國國務院令第293號)第二十條“建設工程勘察、設計單位不得將所承攬的建設工程勘察、設計轉(zhuǎn)包”的規(guī)定不符。

  (三)未按規(guī)定及時送審竣工決算。該項目2011年5月竣工驗收完畢,2016年7月送審,未在工程竣工驗收合格后90日內(nèi)送審。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設單位應在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并應在90日內(nèi)將完整的建設項目有關資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。

  六、審計處理意見

  (一)關于多計工程造價52 795.57元的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合制定的《建設項目審計處理暫行規(guī)定》(審投發(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應予以調(diào)整”的規(guī)定,多計的工程造價52 795.57元予以調(diào)減,工程造價以審定造價2 971 351.47元進行結(jié)算。

  (二)關于勘察合同違例轉(zhuǎn)包的問題。責成建設單位根據(jù)合同條款追究勘察單位違約責任,該問題由我局移交建設主管部門處理。

  (三)關于未按規(guī)定及時送審竣工決算的問題。建設單位今后應加強對工程竣工決算送審的管理工作,及時將完整的建設項目有關資料報送審計部門進行竣工決算審計。

  對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請布吉街道辦自收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。

  本報告及有關整改情況隨后將以適當方式公告。

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