根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審通〔2016〕243號審計通知書要求,我局派出審計組,自2016年8月2日至11月21日,對平安路至龍平西路排水(澇)工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關審計準則,區(qū)建筑工務局對其提供的與審計有關的會計資料及其他證明材料的真實性、完整性負責,并對此作出了書面承諾。審計機關的責任是對其審計并作出審計結(jié)論。
一、工程概況
本工程位于龍崗中心城,主要建設內(nèi)容包括:沿白灰圍一路西段、平安路至龍平西路敷設DN300~DN2000Ⅱ玻璃鋼內(nèi)襯鋼筋混凝土雨水管1 652米、DN1500Ⅲ玻璃鋼內(nèi)襯鋼筋混凝土頂管134米,沿和諧路中段敷設DN400Ⅱ玻璃鋼內(nèi)襯鋼筋混凝土污水管136米,新建各類井32座、雨水口74座。根據(jù)深發(fā)改〔 2013〕48號文,該工程計劃總投資2 083萬元,資金來源為市政府投資。該工程建設單位為區(qū)建筑工務局,設計單位為中國市政工程中南設計研究總院有限公司,監(jiān)理單位為深圳市半島建設監(jiān)理有限公司,施工單位為深圳市坪榮建筑工程有限公司。該工程在深圳市建設工程交易服務中心龍崗分中心采用先評后抽方式中標,中標合同價為15 833 806.84元,固定單價合同。工程于2014年5月12日開工,2015年8月6日竣工驗收。
二、工程造價審計情況
本工程造價審計在廣東金廈工程管理造價咨詢有限公司及區(qū)建筑工務局結(jié)算審核的基礎上進行,工程送審價18 941 280.17元。經(jīng)審計,審定價18 555 751.07元(其中建安費16 827 893.56元),核減385 529.10元,核減率2.04%。
三、工程財務審計情況
截至審計時止,區(qū)建筑工務局共收到區(qū)財政局撥該工程款項759 795.29元,另區(qū)財政局直接支付工程款項1 475.37萬元。
四、審計評價
審計結(jié)果表明,建設單位在項目管理方面,基本能夠按照基建程序?qū)嵤?,工程資料齊全。在財務管理及會計核算方面,會計資料較完整,所披露的會計信息基本真實地反映了建設資金的來源和運用情況。
五、存在問題
(一)多計工程造價385 529.10元。主要是:
1.建安工程費多計鋼板樁、管材等工程量,核減355 854.58元;
2.給水遷改、綠化遷移工程多計管材、苗木等工程量,核減24 109.96元;
3.管道檢測費因計算錯誤,核減5 564.56元。
(二)未按規(guī)定及時送審項目竣工決算。本工程于2015年8月竣工驗收,2016年6月報送審計,未在工程竣工驗收合格后90日內(nèi)報送審計。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設單位應在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并應在90日內(nèi)將完整的建設項目有關資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
六、審計意見及建議
(一)關于多計工程造價385 529.10元的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合頒布的《建設項目審計處理暫行規(guī)定》(審投發(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應予以調(diào)整”的規(guī)定,該工程結(jié)算中多計工程款385 529.10元予以調(diào)減,以審定總造價18 555 751.07元進行結(jié)算。
(二)關于未按規(guī)定及時送審的問題。建設單位今后應加強對工程竣工決算送審的管理工作,及時將完整的建設項目有關資料報送審計部門進行竣工決算審計。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請區(qū)建筑工務局自收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關整改情況隨后將以適當方式公告。