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龍崗區(qū)甘坑及上李朗社區(qū)新建九年一貫制學(xué)校工程竣工決算審計(jì)

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十二條的規(guī)定和深龍審?fù)ā?016〕59號(hào)審計(jì)通知書(shū)的要求,我局派出審計(jì)組,自2016年3月18日至10月25日,對(duì)龍崗區(qū)甘坑及上李朗社區(qū)新建九年一貫制學(xué)校工程竣工決算進(jìn)行了審計(jì)。根據(jù)有關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則,區(qū)建筑工務(wù)局對(duì)其提供的與審計(jì)有關(guān)的會(huì)計(jì)資料、基建資料及其他證明材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),并對(duì)此作出了書(shū)面承諾。審計(jì)機(jī)關(guān)的責(zé)任是對(duì)其進(jìn)行審計(jì)并作出審計(jì)結(jié)論。

  一、工程概況

  該項(xiàng)目位于布吉街道甘李大道北側(cè),總用地面積約28 000平方米,教學(xué)辦公綜合樓為地上5層,綜合樓為地上4層/地下一層,風(fēng)雨操場(chǎng)為地上1層。根據(jù)深龍發(fā)改〔2011〕902號(hào)文,項(xiàng)目計(jì)劃總投資6 151萬(wàn)元。該工程在深圳建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定施工單位為廣東省建筑工程機(jī)械施工有限公司,中標(biāo)合同價(jià)46 563 015.67元。建設(shè)單位為區(qū)建筑工務(wù)局。該工程于2012年3月9日開(kāi)工,2014年1月3日通過(guò)竣工驗(yàn)收。

  二、工程造價(jià)審計(jì)情況

  工程經(jīng)建設(shè)單位及深圳市誠(chéng)信行工程咨詢有限公司審核,送審造價(jià)53 966 527.34元,審計(jì)審定造價(jià)52 511 806.45元(其中工程建安費(fèi)48 004 332.96元),核減1 454 720.89元,核減率2.69%。

  三、工程財(cái)務(wù)審計(jì)情況

  截止審計(jì)日期,區(qū)建筑工務(wù)局于2012年至2014年共收到區(qū)財(cái)政局撥該工程款項(xiàng)450萬(wàn)元和建設(shè)單位管理費(fèi)66.69萬(wàn)元,另區(qū)財(cái)政局直接支付工程款項(xiàng)4 380萬(wàn)元。

  四、審計(jì)評(píng)價(jià)

  審計(jì)結(jié)果表明,建設(shè)單位在項(xiàng)目管理方面,能夠按照基建程序?qū)嵤┎⒐芾眄?xiàng)目,資料較齊全;在財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算方面,會(huì)計(jì)資料較完整,所披露的會(huì)計(jì)信息基本真實(shí)反映了本項(xiàng)目的建設(shè)資金來(lái)源和使用情況,但存在多付工程款的問(wèn)題。

  五、存在問(wèn)題

  (一)多計(jì)工程造價(jià)1 454 720.89元。主要原因是:

  1.建安費(fèi)因多計(jì)挖土方等工程量,核減1 408 408.41元;

  2.多計(jì)勘察費(fèi)等其他費(fèi)用,核減46 312.48元。

  (二)多付工程建設(shè)其它費(fèi)3 130.24元。福州市勘測(cè)院勘察費(fèi)審定價(jià)316 769.76元,已付款319 900元,多付3 130.24元。

  (三)未按規(guī)定及時(shí)送審項(xiàng)目竣工決算。該項(xiàng)目2014年1月竣工驗(yàn)收,2016年3月送審,未在工程竣工驗(yàn)收合格后90日內(nèi)送審,該行為與《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號(hào))第四十二條“工程竣工驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報(bào)區(qū)發(fā)改部門委托審計(jì)部門審核,并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送區(qū)審計(jì)部門進(jìn)行竣工決算審計(jì)”的規(guī)定不符。

  六、審計(jì)處理意見(jiàn)

  (一)關(guān)于多計(jì)工程造價(jià)的問(wèn)題。根據(jù)審計(jì)署等六部委聯(lián)合制定的《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號(hào))第十四條“工程價(jià)款結(jié)算中多計(jì)少計(jì)的工程款應(yīng)予以調(diào)整”的規(guī)定,多計(jì)工程造價(jià)1 454 720.89元予以調(diào)減,項(xiàng)目以審定造價(jià)52 511 806.45元進(jìn)行結(jié)算。

  (二)關(guān)于多付工程建設(shè)其它費(fèi)的問(wèn)題。根據(jù)審計(jì)署等六部委聯(lián)合制定的《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號(hào))第十四條關(guān)于建設(shè)單位已簽證多付工程款應(yīng)予以收繳的規(guī)定,多付的3 130.24元,建設(shè)單位應(yīng)予以收回。

  (三)關(guān)于未按規(guī)定及時(shí)送審的問(wèn)題。建設(shè)單位今后應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程竣工決算送審的管理工作,及時(shí)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送審計(jì)部門進(jìn)行竣工決算審計(jì)。

  對(duì)本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,請(qǐng)建設(shè)單位自收到本報(bào)告之日起90日內(nèi),將整改情況書(shū)面報(bào)告龍崗區(qū)審計(jì)局。

  本報(bào)告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。

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