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　　根據《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定及深龍審通〔2016〕152號審計通知書的要求，我局派出審計組，自2016年5月23日至11月8日，對南灣學校安全隱患整治工程—教學樓外墻防水整治工程竣工決算進行了審計。根據有關審計準則，南灣學校對其提供的與審計有關的工程結算資料、財務會計資料及其他證明材料的真實性、完整性負責，并對此作出了書面承諾。審計機關的責任是對其審計并作出審計結論。

　　一、工程概況

　　因南灣學校教學樓外墻滲漏水嚴重，導致外墻油漆大面積脫落，影響師生安全，經區(qū)教育局批準，南灣學校對該校教學樓外墻防水進行了專項整治。工程內容主要包括：鏟除原有外墻（含梁、柱）面全部抹灰層（含20厚1:2.5水泥砂漿找平層、10厚聚合物水泥砂漿面層）→滿掛鍍鋅鋼絲網（規(guī)格：1＠19MM×19MM）→滿抹15厚M15外加劑專用砂漿找平層→滿涂芬德美牌聚合物水泥防水涂料（Ⅱ型）（1.2MM厚）→滿抹5厚M20外加劑專用砂漿面層→滿批環(huán)保型外墻膩子二遍后刷立邦牌外墻乳膠漆（底漆一遍、面漆二遍）。根據《深圳市龍崗區(qū)教育局辦公室關于抓緊落實2015年公辦中小學安全應急、薄弱扶持（一期）項目的通知》（深龍教辦〔2015〕99號），該工程計劃安排資金180萬元（其中建安工程費162萬元），資金來源為教育費附加。

　　該工程建設及報審單位均為南灣學校，設計單位為深圳市新城市規(guī)劃建筑設計有限公司，監(jiān)理單位為深圳科宇工程顧問有限公司。工程施工由南灣學校通過深圳市建設工程交易服務中心龍崗分中心邀請招標，確定中標單位為廣州市建協(xié)建設有限公司，中標合同價為1 538 340.40元。工程于2015年8月21日開工，同年9月30日竣工。經建設、施工、監(jiān)理等單位共同驗收，已完成合同約定的建設內容，工程質量評定為合格。

　　二、工程造價審計情況

　　該工程結算經南灣學校及深圳市廣廈工程顧問有限公司審核，報審造價1 784 280.14元，經審計，審定造價1 735 553.72元（其中建安工程造價1 571 163.27元），核減48 726.42元，核減率2.73%。

　　三、工程財務審計情況

　　根據南灣學校提供的資料，截至審計，南灣街道辦共收到區(qū)財政局撥入該工程建設資金1 351 209.94元。

　　四、審計評價

　　審計結果表明，建設單位提供的工程資料基本完整，能夠反映本工程的建設過程。在財務管理方面，會計資料基本完整，所披露的會計信息基本真實反映了本工程建設資金的來源和使用情況。

　　五、存在問題

　　(一)多計工程造價48 726.42元。主要原因是報審結算部分工程量多計。

　　(二)未按規(guī)定報區(qū)發(fā)改部門辦理立項手續(xù)。經查，該工程未按規(guī)定報區(qū)發(fā)改部門辦理立項手續(xù)，與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》（深龍府〔2008〕29）第九條“政府投資項目須經申請并批準立項后方可進行建設”的規(guī)定不符。

　　(三)未按規(guī)定及時報審工程竣工決算。該工程于2015年9月竣工，直至2016年4月, 南灣學校才將該工程竣工決算報送審計，與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》（深龍府〔2008〕29號）第四十二條“工程竣工驗收合格后，項目建設單位應在60日內編制完成工程結算、竣工決算，報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核，并在90日內將完整的建設項目有關資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。

　　六、審計意見及建議

　　(一)關于多計工程造價48 726.42元的問題。根據審計署等六部委聯合頒發(fā)的《建設項目審計處理暫行規(guī)定》(審投發(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結算中多計少計的工程款應予以調整”的規(guī)定，該工程結算中多計的工程造價48 726.42元予以調減，以審定造價1 735 553.72元進行結算。

　　(二)關于未按規(guī)定報區(qū)發(fā)改部門辦理立項手續(xù)的問題。建設單位在今后的工程管理中應嚴格執(zhí)行建設程序,避免類似問題再次發(fā)生。

　　(三)關于未按規(guī)定及時報審工程竣工決算的問題。建設單位在今后的工程管理中，應嚴格執(zhí)行《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》的有關規(guī)定，及時報審工程竣工決算。

　　對本次審計發(fā)現的問題，請建設單位收到本報告之日起90日內，將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。

　　本報告及有關整改情況隨后將以適當方式公告。