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　　根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定及深龍審?fù)ā?016〕152號審計通知書的要求，我局派出審計組，自2016年5月23日至11月8日，對南灣學(xué)校安全隱患整治工程—教學(xué)樓外墻防水整治工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準(zhǔn)則，南灣學(xué)校對其提供的與審計有關(guān)的工程結(jié)算資料、財務(wù)會計資料及其他證明材料的真實性、完整性負(fù)責(zé)，并對此作出了書面承諾。審計機關(guān)的責(zé)任是對其審計并作出審計結(jié)論。

　　一、工程概況

　　因南灣學(xué)校教學(xué)樓外墻滲漏水嚴(yán)重，導(dǎo)致外墻油漆大面積脫落，影響師生安全，經(jīng)區(qū)教育局批準(zhǔn)，南灣學(xué)校對該校教學(xué)樓外墻防水進行了專項整治。工程內(nèi)容主要包括：鏟除原有外墻（含梁、柱）面全部抹灰層（含20厚1:2.5水泥砂漿找平層、10厚聚合物水泥砂漿面層）→滿掛鍍鋅鋼絲網(wǎng)（規(guī)格：1＠19MM×19MM）→滿抹15厚M15外加劑專用砂漿找平層→滿涂芬德美牌聚合物水泥防水涂料（Ⅱ型）（1.2MM厚）→滿抹5厚M20外加劑專用砂漿面層→滿批環(huán)保型外墻膩子二遍后刷立邦牌外墻乳膠漆（底漆一遍、面漆二遍）。根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)教育局辦公室關(guān)于抓緊落實2015年公辦中小學(xué)安全應(yīng)急、薄弱扶持（一期）項目的通知》（深龍教辦〔2015〕99號），該工程計劃安排資金180萬元（其中建安工程費162萬元），資金來源為教育費附加。

　　該工程建設(shè)及報審單位均為南灣學(xué)校，設(shè)計單位為深圳市新城市規(guī)劃建筑設(shè)計有限公司，監(jiān)理單位為深圳科宇工程顧問有限公司。工程施工由南灣學(xué)校通過深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心邀請招標(biāo)，確定中標(biāo)單位為廣州市建協(xié)建設(shè)有限公司，中標(biāo)合同價為1 538 340.40元。工程于2015年8月21日開工，同年9月30日竣工。經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位共同驗收，已完成合同約定的建設(shè)內(nèi)容，工程質(zhì)量評定為合格。

　　二、工程造價審計情況

　　該工程結(jié)算經(jīng)南灣學(xué)校及深圳市廣廈工程顧問有限公司審核，報審造價1 784 280.14元，經(jīng)審計，審定造價1 735 553.72元（其中建安工程造價1 571 163.27元），核減48 726.42元，核減率2.73%。

　　三、工程財務(wù)審計情況

　　根據(jù)南灣學(xué)校提供的資料，截至審計，南灣街道辦共收到區(qū)財政局撥入該工程建設(shè)資金1 351 209.94元。

　　四、審計評價

　　審計結(jié)果表明，建設(shè)單位提供的工程資料基本完整，能夠反映本工程的建設(shè)過程。在財務(wù)管理方面，會計資料基本完整，所披露的會計信息基本真實反映了本工程建設(shè)資金的來源和使用情況。

　　五、存在問題

　　(一)多計工程造價48 726.42元。主要原因是報審結(jié)算部分工程量多計。

　　(二)未按規(guī)定報區(qū)發(fā)改部門辦理立項手續(xù)。經(jīng)查，該工程未按規(guī)定報區(qū)發(fā)改部門辦理立項手續(xù)，與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》（深龍府〔2008〕29）第九條“政府投資項目須經(jīng)申請并批準(zhǔn)立項后方可進行建設(shè)”的規(guī)定不符。

　　(三)未按規(guī)定及時報審工程竣工決算。該工程于2015年9月竣工，直至2016年4月, 南灣學(xué)校才將該工程竣工決算報送審計，與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》（深龍府〔2008〕29號）第四十二條“工程竣工驗收合格后，項目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算，報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核，并在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。

　　六、審計意見及建議

　　(一)關(guān)于多計工程造價48 726.42元的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應(yīng)予以調(diào)整”的規(guī)定，該工程結(jié)算中多計的工程造價48 726.42元予以調(diào)減，以審定造價1 735 553.72元進行結(jié)算。

　　(二)關(guān)于未按規(guī)定報區(qū)發(fā)改部門辦理立項手續(xù)的問題。建設(shè)單位在今后的工程管理中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序,避免類似問題再次發(fā)生。

　　(三)關(guān)于未按規(guī)定及時報審工程竣工決算的問題。建設(shè)單位在今后的工程管理中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，及時報審工程竣工決算。

　　對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題，請建設(shè)單位收到本報告之日起90日內(nèi)，將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。

　　本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。