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坪地六聯(lián)新圍村23號北側(cè)擋墻治理工程等4個地質(zhì)災害和危險邊坡治理工程竣工決算審計

  根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定及深龍審通〔2016〕40號審計通知書的要求,我局派出審計組于2016年2月4日至11月9日,對坪地六聯(lián)新圍村23號北側(cè)擋墻治理工程等4個地質(zhì)災害和危險邊坡治理工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關審計準則,區(qū)建筑工務局對其提供的與審計有關的工程結(jié)算資料、財務會計資料及其他證明材料的真實性、完整性負責,并對此作出了書面承諾。審計機關的責任是對其審計并作出審計結(jié)論。

  一、工程概況

  該工程屬于市2013年地質(zhì)災害和危險邊坡防治項目之一,其中包括坪地六聯(lián)新圍村23號北側(cè)擋墻治理工程、坪地街道六聯(lián)社區(qū)凱凡商貿(mào)公司北側(cè)邊坡治理工程、坪地中心社區(qū)上輋湘聯(lián)金屬制品廠北側(cè)邊坡治理工程、坪地街道坪東社區(qū)西湖塘光祥科技廠南側(cè)擋墻治理工程4個項目。根據(jù)區(qū)發(fā)改局《關于坪地六聯(lián)新圍村23號北側(cè)擋墻治理工程等4個地質(zhì)災害和危險邊坡治理工程項目總概算的批復》(深龍發(fā)改〔2013〕631號),該工程計劃總投資971.86萬元(其中建安工程費777.88萬元),資金來源為市財政。

  該工程建設及報審單位均為區(qū)建筑工務局,工程設計單位為深圳地質(zhì)建設工程公司,監(jiān)理單位為深圳市東鵬工程建設監(jiān)理有限公司。工程施工由區(qū)建筑工務局通過深圳市建設工程交易服務中心龍崗分中心公開招標,確定中標單位為深圳市鐵科巖土工程有限公司,中標價為5 875 707.94元。工程于2013年12月開工,2014年11月竣工。經(jīng)建設、設計、施工、監(jiān)理等單位共同驗收,已完成合同約定的建設內(nèi)容,工程質(zhì)量評定為合格。

  二、工程造價審計情況

  該工程結(jié)算經(jīng)區(qū)建筑工務局及深圳市廣誠工程顧問有限公司審核,報審造價7 476 394.42元。經(jīng)審計,審定造價7 348 357.40元(其中建安工程5 843 891.20元),核減造價128 037.02元,核減率為1.71%。

  三、工程財務審計情況

  截至審計日,區(qū)建筑工務局共收到區(qū)財政撥入該工程建設資金6 437 100元。

  四、審計評價

  審計結(jié)果表明,建設單位提供的工程資料基本完整,能夠反映本工程的建設過程。在財務管理方面,會計資料基本完整,所披露的會計信息基本真實反映了本工程建設資金的來源和使用情況。

  五、存在問題

  (一)多計工程造價128 037.02元。主要原因:

  1.因送審結(jié)算部分工程量多計及單價偏高,核減建安工程造價27 129.92元;

  2.因計費基數(shù)調(diào)整,核減工程設計費61 792.72元、工程勘察費17 208.03元、竣工圖編制費4 943.42元、測量費16 962.93元。

  (二)未按規(guī)定及時報審工程竣工決算。該工程于2014年11月竣工,直至2016年1月, 區(qū)建筑工務局才將該工程竣工決算報送審計,與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設單位應在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并在90日內(nèi)將完整的建設項目有關資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。

  六、審計意見及建議

  (一)關于多計工程造價128 037.02元的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合頒發(fā)的《建設項目審計處理暫行規(guī)定》(審投發(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款予以調(diào)整”的規(guī)定,該工程結(jié)算中多計的工程造價128 037.02元予以調(diào)減,以審定造價7 348 357.40元進行結(jié)算。

  (二)關于未按規(guī)定及時報審工程竣工決算的問題。建設單位在今后的工程管理中,應嚴格執(zhí)行《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》的有關規(guī)定,及時報審工程竣工決算。

  對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請建設單位收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。

  本報告及有關整改情況隨后將以適當方式公告。

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