根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十二條規(guī)定和我局工作安排,我局派出審計(jì)組,自2016年6月12日至9月26日對(duì)中心社區(qū)振興路岳湖崗段排澇工程竣工決算進(jìn)行了審計(jì)。根據(jù)有關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則,坪地街道辦對(duì)其提供的與審計(jì)有關(guān)的會(huì)計(jì)資料及其他證明材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),并對(duì)此作出了書面承諾。審計(jì)機(jī)關(guān)的責(zé)任是對(duì)其審計(jì)并作出審計(jì)結(jié)論。
一、工程概況
本工程位于中心社區(qū)振興路岳湖崗段,經(jīng)深龍發(fā)改〔2011〕249號(hào)文件批準(zhǔn)實(shí)施,計(jì)劃投資161.58萬元。工程主要內(nèi)容為:引水渠維修工程、清淤工程、河堤修復(fù)工程、管道工程等。建設(shè)單位為坪地街道辦,該工程在深圳市建設(shè)交易服務(wù)中心龍崗分中心招標(biāo),確定施工單位為深圳市水利土木建筑工程有限公司,合同造價(jià)1 163 692.79元。監(jiān)理單位為深圳市龍城建設(shè)監(jiān)理有限公司,設(shè)計(jì)單位為深圳市廣匯源水利勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司。工程于2012年10月3日開工,2013年1月5日竣工驗(yàn)收并交付使用,質(zhì)量等級(jí)評(píng)定為合格。
二、工程造價(jià)審計(jì)情況
該工程造價(jià)審計(jì)在深圳市誠(chéng)樸工程造價(jià)咨詢有限公司和建設(shè)單位結(jié)算審核的基礎(chǔ)上進(jìn)行,送審造價(jià)1 607 145.36元,審計(jì)審定造價(jià)1 564 319.51元(其中建安費(fèi)1 383 108.06元),核減42 825.85元,核減率2.66%。
三、工程財(cái)務(wù)審計(jì)情況
截至審計(jì)時(shí)止,坪地街道辦收到區(qū)財(cái)政局工程款項(xiàng)800 000元。
四、審計(jì)評(píng)價(jià)
審計(jì)結(jié)果表明,建設(shè)單位在項(xiàng)目管理方面,基本執(zhí)行了建設(shè)程序,工程資料齊全;在財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算方面,會(huì)計(jì)資料基本完整,所披露的會(huì)計(jì)信息基本真實(shí)反映了本項(xiàng)目的建設(shè)資金來源和使用情況。
五、存在問題
(一)多計(jì)工程造價(jià)42 825.85元。造價(jià)核減主要原因:
1.調(diào)整建筑安裝工程費(fèi),核減32 565.34元;
2.設(shè)計(jì)費(fèi)、勘察費(fèi)等根據(jù)合同和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),核減10 260.51元。
(二)工程建安費(fèi)結(jié)算價(jià)超出合同價(jià)較大。該工程施工合同價(jià)1 163 692.79元,審計(jì)價(jià)1 383 108.06元,超出合同造價(jià)18.86%。超合同價(jià)的原因主要是設(shè)計(jì)變更增加工程。
(三)未按規(guī)定及時(shí)送審項(xiàng)目竣工決算。該項(xiàng)目2013年1月竣工驗(yàn)收,2016年5月送審竣工決算,未在工程竣工驗(yàn)收合格后90日內(nèi)送審,該行為與《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號(hào))第四十二條“工程竣工驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報(bào)區(qū)發(fā)改部門委托審計(jì)部門審核,并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送區(qū)審計(jì)部門進(jìn)行竣工決算審計(jì)”的規(guī)定不符。
六、審計(jì)處理意見
(一)關(guān)于多計(jì)工程造價(jià)的問題。根據(jù)審計(jì)署等六部委聯(lián)合頒布的《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號(hào))第十四條“工程價(jià)款結(jié)算中多計(jì)少計(jì)的工程款應(yīng)予調(diào)整”的規(guī)定,該工程結(jié)算中多計(jì)工程造價(jià)42 825.85元予以調(diào)減,以審定造價(jià)1 564 319.51元進(jìn)行結(jié)算。
(二)關(guān)于工程造價(jià)超合同價(jià)的問題。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》第四條政府投資項(xiàng)目的建設(shè)必須堅(jiān)持概算控制預(yù)算,預(yù)算控制決算的原則,嚴(yán)格控制工程造價(jià)。
(三)關(guān)于未按規(guī)定及時(shí)送審的問題。建設(shè)單位今后應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程竣工決算送審的管理工作,及時(shí)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送審計(jì)部門進(jìn)行竣工決算審計(jì)。
對(duì)本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,請(qǐng)坪地街道辦自收到本報(bào)告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報(bào)告龍崗區(qū)審計(jì)局。
本報(bào)告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。