根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定及深龍審?fù)ā?016〕43號審計通知書的要求,我局派出審計組,自2015年2月4日至2016年8月10日,對區(qū)第二人民醫(yī)院坂田門診部裝飾工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準則,區(qū)第二人民醫(yī)院對其提供的與審計有關(guān)的工程結(jié)算資料、財務(wù)會計資料及其他證明材料的真實性、完整性負責(zé),并對此作出了書面承諾。審計機關(guān)的責(zé)任是對其審計并作出審計結(jié)論。
一、工程概況
該工程是對區(qū)第二人民醫(yī)院承租的崗頭新圍仔股份合作公司1棟11層綜合樓進行裝飾改造,以作為坂田門診部業(yè)務(wù)用房,該綜合樓建筑面積6 773.12平方米。根據(jù)區(qū)發(fā)改局《關(guān)于龍崗區(qū)第二人民醫(yī)院坂田門診部裝飾工程項目總概算的批復(fù)》(深龍發(fā)改〔2011〕1335號),該工程計劃總投資1 293.13萬元(其中建安費1 116.85萬元),資金來源區(qū)財政。
該工程結(jié)算報審單位為區(qū)第二人民醫(yī)院,設(shè)計單位為湖南中大設(shè)計院有限公司,監(jiān)理單位為深圳市金剛建設(shè)監(jiān)理有限公司。工程施工由區(qū)第二人民醫(yī)院通過深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心公開招標,確定中標單位為深圳市建筑裝飾(集團)有限公司,中標合同價為9 400 536.86元。工程于2012年5月開工,2013年3月竣工。經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位共同驗收,已完成合同約定的建設(shè)內(nèi)容,工程質(zhì)量評定為合格。
二、工程造價審計情況
該工程結(jié)算經(jīng)區(qū)第二人民醫(yī)院及深圳市廣廈工程顧問有限公司審核,報審造價11 641 114.20元,經(jīng)審計,審定造價11 039 780.01元(其中建安工程造價9 996 179.79元),核減601 334.19元,核減率5.17%。
三、工程財務(wù)審計情況
截至審計,區(qū)第二人民醫(yī)院共收到區(qū)財政局撥入該工程建設(shè)資金845萬元。
四、審計評價
審計結(jié)果表明,建設(shè)單位提供的工程資料基本完整,能夠反映本工程的建設(shè)過程。在財務(wù)管理和會計核算方面,區(qū)第二人民醫(yī)院未對該工程進行項目核算,不利項目的資金管理和成本核算。
五、存在問題
(一)多計工程造價601 334.19元。主要原因是:
1.因送審結(jié)算工程量多計,核減造價385 983.46元;
2.因送審結(jié)算部分主材單價偏高,核減造價147 010.95元。
3.因計費基數(shù)調(diào)整,核減工程設(shè)計費50 600元、施工圖審查費8 310元、招標代理費(施工)7 386.05元、造價咨詢費(結(jié)算審核)2 043.73元。
(二)未按規(guī)定及時報審工程竣工決算。該工程于2013年3月竣工,直至2016年1月, 區(qū)第二人民醫(yī)院才將該工程竣工決算報送審計,與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
六、審計意見及建議
(一)關(guān)于多計工程造價601 334.19元的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應(yīng)予以調(diào)整”的規(guī)定,該工程結(jié)算中多計的工程造價601 334.19元予以調(diào)減,以審定造價11 039 780.01元進行結(jié)算。
(二)關(guān)于未按規(guī)定及時報審工程竣工決算的問題。建設(shè)單位在今后的工程管理中,應(yīng)嚴格執(zhí)行《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,及時報審工程竣工決算。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請建設(shè)單位收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。