根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深審授〔2010〕27號、深龍審?fù)ā?016〕173號審計通知書的要求,我局派出審計組,自2016年6月6日至7月28日,對布吉甘坑環(huán)衛(wèi)工具廠西側(cè)沿線山體邊坡治理工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準(zhǔn)則,布吉街道辦對其提供的與審計有關(guān)的會計資料和其他證明材料的真實性、完整性負(fù)責(zé),并對此作出了書面承諾。審計機關(guān)的責(zé)任是對其審計并作出審計結(jié)論。
一、工程概況
該工程位于布吉甘坑環(huán)衛(wèi)工具廠西側(cè),根據(jù)深龍發(fā)改〔2013〕240號概算批復(fù), 項目計劃投資總額224.18萬元,資金來源為市級資金。工程采用“錨桿+格構(gòu)梁”方式治理邊坡,并完善邊坡排水設(shè)施及綠化。工程施工經(jīng)深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心公開招標(biāo),采用抽簽定標(biāo)法確定中標(biāo)施工單位為深圳市悅盛建筑工程有限公司,中標(biāo)合同價1 239 777.52元。工程建設(shè)單位為布吉街道辦,設(shè)計單位經(jīng)深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心邀請招標(biāo),中標(biāo)單位為深圳市勘察測繪院有限公司,監(jiān)理單位在小型建設(shè)工程承包商預(yù)選庫監(jiān)理類市政工程組別中抽簽確定為深圳市建星項目管理顧問有限公司。工程于2014年2月26日開工,2015年1月14日竣工驗收并交付使用,質(zhì)量等級評定為合格。
二、工程造價審計情況
本工程造價審計在布吉街道辦和深圳科宇工程顧問有限公司結(jié)算審核的基礎(chǔ)上進行,工程送審造價1 445 579.10元,審計審定造價1 421 327.72元(其中建安費1 168 281.89元),核減24 251.38元,核減率1.68%。
三、工程財務(wù)審計情況
至審計時止,布吉街道辦收到區(qū)財政撥該工程相關(guān)款項1 110 000元。
四、審計評價
審計結(jié)果表明,建設(shè)單位在項目管理方面,執(zhí)行了基本建設(shè)程序,工程資料基本齊全;在財務(wù)管理及會計核算方面,會計資料完整,所披露的會計信息基本真實反映了本項目的建設(shè)資金來源和使用情況。
五、存在問題
(一)多計工程造價24 251.38元。主要原因:
1.工程建安費單價和工程量調(diào)整,核減23 031.72元;
2.其他費共核減1 219.66元。其中:監(jiān)測招標(biāo)代理費核減301.11元,散裝水泥專項基金核減918.55元。
(二)未按規(guī)定及時送審項目竣工決算。本工程于2015年1月14日竣工驗收,2016年5月報送審計,未在工程竣工驗收合格后90日內(nèi)報送審計。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
六、審計處理意見
(一)關(guān)于多計工程造價的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合頒布的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應(yīng)予調(diào)整”的規(guī)定,本工程結(jié)算中多計工程造價24 251.38元予以調(diào)減,以審計審定造價1 421 327.72元進行結(jié)算。
(二)關(guān)于未按規(guī)定及時送審項目竣工決算的問題。建設(shè)單位今后應(yīng)加強對工程竣工決算送審的管理工作,及時將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送審計部門進行竣工決算審計。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請布吉街道辦自收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。