根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審通〔2016〕155號審計通知書的要求,我局派出審計組,自2016年5月23日至7月11日,對龍崗區(qū)人民醫(yī)院新建籃球場工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準則,區(qū)人民醫(yī)院對其提供的與審計有關(guān)的會計資料、基建資料及其他證明材料的真實性、完整性負責,并對此作出了書面承諾。審計機關(guān)的責任是對其進行審計并作出審計結(jié)論。
一、工程概況
該工程位于區(qū)人民醫(yī)院內(nèi),經(jīng)深龍發(fā)改〔2014〕485號文件批準實施,計劃投資91萬元,資金來源為建設(shè)單位自籌。主要工程內(nèi)容為新建籃球場及完善相關(guān)配套設(shè)施。建設(shè)單位為區(qū)人民醫(yī)院。本工程在市建設(shè)工程交易服務中心龍崗分中心邀請招標,采用抽簽定標法,確定中標單位是深圳市南方鴻達實業(yè)有限公司,工程中標合同價625 539.11元。監(jiān)理單位是深圳市金鋼建設(shè)監(jiān)理有限公司,設(shè)計單位是深圳市華納國際建筑設(shè)計有限公司。工程于2014年12月1日開工,2015年2月10日竣工驗收。完成設(shè)計和合同約定的全部工程量,工程質(zhì)量等級評定為合格。
二、工程造價審計情況
工程經(jīng)建設(shè)單位及深圳市眾鑫工程造價咨詢有限公司審核,送審造價896 331.19元,審定造價863 653.62元(其中建安費 790 750.66元),核減32 677.57元,核減率3.65%。
三、工程財務審計情況
根據(jù)區(qū)人民醫(yī)院提供資料,該工程資金來源為自籌。
四、審計評價
審計結(jié)果表明,建設(shè)單位提供的工程及財務資料基本齊全,但在項目管理方面,建安工程結(jié)算價超中標合同價較大;財務資料披露的會計信息基本真實地反映了本項目建設(shè)資金的來源及使用情況。
五、存在問題
(一)多計工程造價32 677.57元。主要原因是多計工程量。
(二)工程建安費超合同價26.41%。建安工程合同價625 539.11元,審定造價790 750.66元,審定造價超合同價165 211.55元,超出合同價26.41%。工程建安費超合同價的主要原因是球場地面更改為5mm硅PU塑膠面層和增加籃球場及前后端地面混凝土厚度。
(三)未按規(guī)定及時送審項目竣工決算。本工程于2015年2月10日竣工驗收,2016年5月報送審計,未在工程竣工驗收合格后90日內(nèi)報送審計。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設(shè)單位應在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并應在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
六、審計處理意見
(一)關(guān)于多計工程造價的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合制定的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審投發(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應予以調(diào)整”的規(guī)定,多計工程造價32 677.57元予以調(diào)減,項目以審定造價 863 653.62元進行結(jié)算。
(二)關(guān)于結(jié)算價超合同價較多的問題。在今后的項目管理中,建設(shè)單位應加強項目前期工作的管理,避免因工程設(shè)計不到位而造成增加工程造價的情況發(fā)生。
(三)關(guān)于未按規(guī)定及時送審項目竣工決算的問題,建設(shè)單位今后應加強對工程竣工決算送審的管理工作,及時將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送審計部門進行竣工決算審計。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請建設(shè)單位自收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當方式公告。