根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審?fù)ā?015〕206號審計通知書的要求,我局派出審計組,自2015年7月20日至2016年5月11日,對坪地街道石灰圍消防通道工程竣工決算進(jìn)行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準(zhǔn)則,坪地街道辦對其提供的與審計有關(guān)的會計資料和其他證明材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),并對此作出了書面承諾。審計機(jī)關(guān)的責(zé)任是對其審計并作出審計結(jié)論。
一、工程概況
該工程位于坪地街道石灰圍,根據(jù)深龍發(fā)改〔2011〕1389號概算批復(fù), 項(xiàng)目計劃投資總額128萬元,資金來源為區(qū)政府統(tǒng)籌(其他)。工程主要內(nèi)容包括:清除現(xiàn)狀沙石路面,新建C35水泥砼路面,恢復(fù)漿砌塊河道擋墻,敷設(shè)鋼筋混凝土排水管、新砌雨水檢查井等。工程施工經(jīng)深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心邀請招標(biāo),采用抽簽定標(biāo)法確定中標(biāo)施工單位為廣東宏業(yè)建工集團(tuán)有限公司,中標(biāo)合同價962 992.52元。工程建設(shè)單位為坪地街道辦,設(shè)計單位為深圳華粵城市建設(shè)工程設(shè)計有限公司,監(jiān)理單位為深圳市龍建建設(shè)監(jiān)理有限公司。工程于2012年4月11日開工,2013年4月20日竣工驗(yàn)收并交付使用,質(zhì)量等級評定為合格。
二、工程造價審計情況
本工程造價審計在坪地街道辦和深圳市建星項(xiàng)目管理顧問有限公司結(jié)算審核的基礎(chǔ)上進(jìn)行,工程送審造價1 172 947.43元,審計審定造價1 088 191.85元(其中建安費(fèi)943 958.92元),核減84 755.58元,核減率7.23%。
三、工程財務(wù)審計情況
至審計時止,坪地街道辦收到區(qū)財政撥該工程相關(guān)款項(xiàng)865 000元。
四、審計評價
審計結(jié)果表明,建設(shè)單位在項(xiàng)目管理方面,執(zhí)行了基本建設(shè)程序,工程資料基本齊全;在財務(wù)管理及會計核算方面,會計資料完整,所披露的會計信息基本真實(shí)反映了本項(xiàng)目的建設(shè)資金來源和使用情況。
五、存在問題
(一)多計工程造價84 755.58元。主要原因:
1.工程建安費(fèi)單價和工程量調(diào)整,核減83 187.51元。
2.其他費(fèi)共核減1 568.07元。其中:監(jiān)理費(fèi)核減609元,招標(biāo)代理費(fèi)核減959.07元。
(二)未按規(guī)定及時送審項(xiàng)目竣工決算。本工程于2014年7月20日竣工驗(yàn)收,2015年5月報送審計,未在工程竣工驗(yàn)收合格后90日內(nèi)報送審計。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進(jìn)行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
六、審計處理意見
(一)關(guān)于多計工程造價的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合頒布的《建設(shè)項(xiàng)目審計處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應(yīng)予調(diào)整”的規(guī)定,本工程結(jié)算中多計工程造價84 755.58元予以調(diào)減,以審計審定造價1 088 191.85元進(jìn)行結(jié)算。
(二)關(guān)于未按規(guī)定及時送審項(xiàng)目竣工決算的問題。建設(shè)單位今后應(yīng)加強(qiáng)對工程竣工決算送審的管理工作,及時將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報送審計部門進(jìn)行竣工決算審計。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請坪地街道辦自收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。