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大運(yùn)新城新建成道路綠化提升工程竣工決算審計(jì)

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十二條的規(guī)定和深龍審?fù)ā?016〕14號(hào)審計(jì)通知書(shū)的要求,我局派出審計(jì)組,自2016年1月18日至5月10日,對(duì)大運(yùn)新城新建成道路綠化提升工程竣工決算進(jìn)行了審計(jì)。根據(jù)有關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則,區(qū)城管局對(duì)其提供的與審計(jì)有關(guān)的會(huì)計(jì)資料和其他證明材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),并對(duì)此作出了書(shū)面承諾。審計(jì)機(jī)關(guān)的責(zé)任是對(duì)其審計(jì)并作出審計(jì)結(jié)論。

  一、工程概況

  該工程位于大運(yùn)新城片區(qū),根據(jù)深龍發(fā)改〔2013〕560號(hào)概算批復(fù), 項(xiàng)目計(jì)劃投資總額866.11萬(wàn)元,資金來(lái)源為2013年市容環(huán)提資金。工程對(duì)龍飛大道(清輝路-清松路段)、清輝路(北通道-黃閣路段)、飛揚(yáng)路、大運(yùn)路(清輝路-如意路段)、官塘橫街等8條道路及體育學(xué)校周邊兩個(gè)地塊進(jìn)行綠化提升,綠化面積約3.9萬(wàn)平方米,在原來(lái)橋灌木基層上,加植開(kāi)花喬灌木。工程施工經(jīng)深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心公開(kāi)招標(biāo),采用抽簽定標(biāo)法確定中標(biāo)施工單位為深圳市山藝園林綠化有限公司,中標(biāo)合同價(jià)5 316 739.13元。工程建設(shè)單位為區(qū)城管局,設(shè)計(jì)單位經(jīng)深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心邀請(qǐng)招標(biāo),中標(biāo)單位為武漢市園林建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院,監(jiān)理單位在小型建設(shè)工程承包商預(yù)選庫(kù)監(jiān)理類(lèi)市政工程組別中,通過(guò)抽簽確定為深圳市金岳建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司。工程于2013年11月25日開(kāi)工,2014年7月20日竣工驗(yàn)收并交付使用,質(zhì)量等級(jí)評(píng)定為合格。

  二、工程造價(jià)審計(jì)情況

  本工程造價(jià)審計(jì)在區(qū)城管局和深圳市誠(chéng)信行工程咨詢(xún)有限公司結(jié)算審核的基礎(chǔ)上進(jìn)行,工程送審造價(jià)6 428 178.40元,審計(jì)審定造價(jià)6 112 626.57元(其中建安費(fèi)5 413 362.62),核減315 551.83元,核減率4.91%。

  三、工程財(cái)務(wù)審計(jì)情況

  至審計(jì)時(shí)止,區(qū)城管局收到區(qū)財(cái)政撥該工程相關(guān)款項(xiàng)4 289 419.49元。

  四、審計(jì)評(píng)價(jià)

  審計(jì)結(jié)果表明,建設(shè)單位在項(xiàng)目管理方面,執(zhí)行了基本建設(shè)程序,工程資料基本齊全;在財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算方面,會(huì)計(jì)資料完整,所披露的會(huì)計(jì)信息基本真實(shí)反映了本項(xiàng)目的建設(shè)資金來(lái)源和使用情況。

  五、存在問(wèn)題

  (一)多計(jì)工程造價(jià)315 551.83元。主要原因:

  1.工程建安費(fèi)單價(jià)和工程量調(diào)整,核減225 827.28元。

  2.其他費(fèi)共核減89 724.55元。其中:設(shè)計(jì)費(fèi)核減71 474.52元,設(shè)計(jì)招標(biāo)代理費(fèi)核減839.55元,結(jié)算審核費(fèi)核減16 053.93元,施工圖審查費(fèi)核減1 356.55元。

  (二)未按規(guī)定及時(shí)送審項(xiàng)目竣工決算。本工程于2014年7月20日竣工驗(yàn)收,2015年11月報(bào)送審計(jì),未在工程竣工驗(yàn)收合格后90日內(nèi)報(bào)送審計(jì)。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號(hào))第四十二條“工程竣工驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報(bào)區(qū)發(fā)改部門(mén)委托審計(jì)部門(mén)審核,并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送區(qū)審計(jì)部門(mén)進(jìn)行竣工決算審計(jì)”的規(guī)定不符。

  六、審計(jì)處理意見(jiàn)

  (一)關(guān)于多計(jì)工程造價(jià)的問(wèn)題。根據(jù)審計(jì)署等六部委聯(lián)合頒布的《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號(hào))第十四條“工程價(jià)款結(jié)算中多計(jì)少計(jì)的工程款應(yīng)予調(diào)整”的規(guī)定,本工程結(jié)算中多計(jì)工程造價(jià)315 551.83元予以調(diào)減,以審計(jì)審定造價(jià)6 112 626.57元進(jìn)行結(jié)算。

  (二)關(guān)于未按規(guī)定及時(shí)送審項(xiàng)目竣工決算的問(wèn)題。建設(shè)單位今后應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程竣工決算送審的管理工作,及時(shí)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送審計(jì)部門(mén)進(jìn)行竣工決算審計(jì)。

  對(duì)本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,請(qǐng)區(qū)城管局自收到本報(bào)告之日起90日內(nèi),將整改情況書(shū)面報(bào)告龍崗區(qū)審計(jì)局。

  本報(bào)告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。

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