根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十二條的規(guī)定和深龍審?fù)ā?015〕386號(hào)審計(jì)通知書的要求,我局派出審計(jì)組,自2015年12月30日至2016年5月13日,對(duì)南灣街道沙灣社區(qū)消防整治工程竣工決算進(jìn)行了審計(jì)。根據(jù)有關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則,南灣街道辦對(duì)其提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及其他相關(guān)證明材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),并對(duì)此作出了書面承諾。審計(jì)機(jī)關(guān)的責(zé)任是對(duì)其進(jìn)行審計(jì)并作出審計(jì)結(jié)論。
一、工程概況
該工程位于南灣街道,是對(duì)沙灣社區(qū)消防隱患區(qū)域進(jìn)行整改,區(qū)域面積約14.56公頃。深龍發(fā)改〔2012〕571號(hào)文批復(fù)項(xiàng)目總概算502萬元,資金來源為區(qū)財(cái)政。工程內(nèi)容包括:破損路面修復(fù)及瀝青罩面、消防管網(wǎng)鋪設(shè)、電力管線遷改、通信管線遷改等。該工程于2012年9月在深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心進(jìn)行了公開招標(biāo),采用抽簽法定標(biāo),中標(biāo)人為深圳市安達(dá)業(yè)建筑工程有限公司,中標(biāo)價(jià)3 211 202.56元。
該工程建設(shè)單位為南灣街道辦,設(shè)計(jì)單位經(jīng)邀請(qǐng)招標(biāo)確定為中國(guó)市政工程中南設(shè)計(jì)研究總院有限公司,監(jiān)理單位為深圳市方圓建設(shè)工程監(jiān)理有限公司。工程于2012年10月開工,2013年1月通過了竣工驗(yàn)收。
二、工程造價(jià)審計(jì)情況
該工程結(jié)算經(jīng)建設(shè)單位和深圳市建森工程造價(jià)咨詢有限公司審核,送審造價(jià) 3 818 175.16元。經(jīng)審計(jì),審定造價(jià)3 715 005.87元(其中工程建安費(fèi)3 260 704.15元),核減103 169.29元,核減率2.70%。
三、工程財(cái)務(wù)審計(jì)情況
截至審計(jì)日,南灣街道辦共收到區(qū)財(cái)政局撥該工程款項(xiàng)289萬元。
四、審計(jì)評(píng)價(jià)
審計(jì)結(jié)果表明,建設(shè)單位在項(xiàng)目管理方面,能夠按照基本建設(shè)程序?qū)嵤┎⒐芾眄?xiàng)目,工程資料基本齊全;在財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算方面,會(huì)計(jì)資料較完整,所披露的會(huì)計(jì)信息基本真實(shí)地反映了建設(shè)資金的來源和運(yùn)用情況。
五、存在問題
(一)多計(jì)工程造價(jià)及相關(guān)費(fèi)用103 169.29元。其中:
1.工程建安費(fèi)多計(jì)41 554.29元。原因是部分項(xiàng)目單價(jià)偏高。
2.其他費(fèi)用多計(jì)61 615元。其中:通信遷改設(shè)計(jì)費(fèi)多計(jì)9 221元,電力遷改設(shè)計(jì)費(fèi)多計(jì)1 699元,監(jiān)理費(fèi)多計(jì)34 097元,工程招標(biāo)代理費(fèi)多計(jì)7 581元,設(shè)計(jì)招標(biāo)代理費(fèi)多計(jì)4 272元,建設(shè)單位管理費(fèi)多計(jì)4 745元。
(二)未按規(guī)定及時(shí)送審項(xiàng)目竣工決算。該項(xiàng)目2013年1月竣工驗(yàn)收,直至2015年11月,南灣街道辦才將該工程竣工決算報(bào)送我局審計(jì)。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號(hào))第四十二條“工程竣工驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報(bào)區(qū)發(fā)改部門委托審計(jì)部門審核,并在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送區(qū)審計(jì)部門進(jìn)行竣工決算審計(jì)”的規(guī)定不符。
六、審計(jì)處理意見
(一)關(guān)于多計(jì)工程造價(jià)及相關(guān)費(fèi)用問題。根據(jù)審計(jì)署等六部委聯(lián)合制定的《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號(hào))第十四條“工程價(jià)款結(jié)算中多計(jì)少計(jì)的工程款應(yīng)予以調(diào)整”的規(guī)定, 該項(xiàng)目多計(jì)的工程造價(jià)及相關(guān)費(fèi)用103 169.29元予以調(diào)減,以審定總造價(jià)3 715 005.87元進(jìn)行結(jié)算。
(二)關(guān)于未按規(guī)定及時(shí)送審項(xiàng)目竣工決算問題。在今后的建設(shè)項(xiàng)目管理中,建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,及時(shí)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送審計(jì)部門進(jìn)行竣工決算審計(jì)。
對(duì)本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,請(qǐng)南灣街道辦自收到本報(bào)告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報(bào)告龍崗區(qū)審計(jì)局。
本報(bào)告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。