根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審通〔2015〕386號審計通知書的要求,我局派出審計組,自2015年12月30日至2016年5月13日,對南灣街道沙灣社區(qū)消防整治工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關審計準則,南灣街道辦對其提供的財務會計資料以及其他相關證明材料的真實性、完整性負責,并對此作出了書面承諾。審計機關的責任是對其進行審計并作出審計結(jié)論。
一、工程概況
該工程位于南灣街道,是對沙灣社區(qū)消防隱患區(qū)域進行整改,區(qū)域面積約14.56公頃。深龍發(fā)改〔2012〕571號文批復項目總概算502萬元,資金來源為區(qū)財政。工程內(nèi)容包括:破損路面修復及瀝青罩面、消防管網(wǎng)鋪設、電力管線遷改、通信管線遷改等。該工程于2012年9月在深圳市建設工程交易服務中心龍崗分中心進行了公開招標,采用抽簽法定標,中標人為深圳市安達業(yè)建筑工程有限公司,中標價3 211 202.56元。
該工程建設單位為南灣街道辦,設計單位經(jīng)邀請招標確定為中國市政工程中南設計研究總院有限公司,監(jiān)理單位為深圳市方圓建設工程監(jiān)理有限公司。工程于2012年10月開工,2013年1月通過了竣工驗收。
二、工程造價審計情況
該工程結(jié)算經(jīng)建設單位和深圳市建森工程造價咨詢有限公司審核,送審造價 3 818 175.16元。經(jīng)審計,審定造價3 715 005.87元(其中工程建安費3 260 704.15元),核減103 169.29元,核減率2.70%。
三、工程財務審計情況
截至審計日,南灣街道辦共收到區(qū)財政局撥該工程款項289萬元。
四、審計評價
審計結(jié)果表明,建設單位在項目管理方面,能夠按照基本建設程序?qū)嵤┎⒐芾眄椖?,工程資料基本齊全;在財務管理及會計核算方面,會計資料較完整,所披露的會計信息基本真實地反映了建設資金的來源和運用情況。
五、存在問題
(一)多計工程造價及相關費用103 169.29元。其中:
1.工程建安費多計41 554.29元。原因是部分項目單價偏高。
2.其他費用多計61 615元。其中:通信遷改設計費多計9 221元,電力遷改設計費多計1 699元,監(jiān)理費多計34 097元,工程招標代理費多計7 581元,設計招標代理費多計4 272元,建設單位管理費多計4 745元。
(二)未按規(guī)定及時送審項目竣工決算。該項目2013年1月竣工驗收,直至2015年11月,南灣街道辦才將該工程竣工決算報送我局審計。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設單位應在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并在90日內(nèi)將完整的建設項目有關資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
六、審計處理意見
(一)關于多計工程造價及相關費用問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合制定的《建設項目審計處理暫行規(guī)定》(審投發(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應予以調(diào)整”的規(guī)定, 該項目多計的工程造價及相關費用103 169.29元予以調(diào)減,以審定總造價3 715 005.87元進行結(jié)算。
(二)關于未按規(guī)定及時送審項目竣工決算問題。在今后的建設項目管理中,建設單位應嚴格遵守《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》的相關規(guī)定,及時將完整的建設項目有關資料報送審計部門進行竣工決算審計。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請南灣街道辦自收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關整改情況隨后將以適當方式公告。