根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審?fù)ā?015〕275號審計通知書的要求,我局派出審計組,自2015年9月11日至2016年5月6日,對橫崗街道廈深鐵路228工業(yè)區(qū)段兩側(cè)7棟宿舍樓掛網(wǎng)改造工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準則,橫崗街道辦對其提供的財務(wù)會計資料以及其他相關(guān)證明材料的真實性、完整性負責(zé),并對此作出了書面承諾。審計機關(guān)的責(zé)任是對其進行審計并作出審計結(jié)論。
一、工程概況
該工程位于橫崗街道廈深鐵路228工業(yè)區(qū)兩側(cè),依據(jù)區(qū)府辦關(guān)于《廈深鐵路橫崗228工業(yè)區(qū)段征地拆遷遺留問題協(xié)調(diào)會議紀要》精神,同意該工業(yè)區(qū)段兩側(cè)7棟宿舍樓掛網(wǎng)改造工程由橫崗街道辦負責(zé)具體實施,涉及相關(guān)費用從廈深鐵路征地拆遷補償資金中列支。該工程于2013年11月在深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心進行了公開招標,采用抽簽法定標,中標人為廣東省八建集團有限公司,中標價2 547 417.60元。后經(jīng)建設(shè)、設(shè)計及監(jiān)理單位現(xiàn)場多次研究,在不增加合同造價的同時,對工程方案進行優(yōu)化調(diào)整,增加對距離鐵路較近的8號、9號、10號三棟樓的部分窗口及天面進行安全防護改造。
該工程建設(shè)單位為橫崗街道辦,設(shè)計單位為深圳市華納國際建筑設(shè)計有限公司,監(jiān)理單位為深圳市龍建建設(shè)監(jiān)理有限公司。工程于2013年11月開工,2013年12月通過了竣工驗收。
二、工程造價審計情況
該工程結(jié)算經(jīng)建設(shè)單位和深圳市龍浩工程咨詢有限公司審核,送審造價2 527 634.73元。經(jīng)審計,審定造價2 412 756.47元(其中工程建安費2 196 313.69元),核減114 878.26元,核減率4.54%。
三、工程財務(wù)審計情況
截至審計日,橫崗街道辦已支付該工程相關(guān)款項1 926 446.43元,資金來源為廈深鐵路征地拆遷補償資金。
四、審計評價
審計結(jié)果表明,建設(shè)單位在項目管理方面,能夠按照基本建設(shè)程序?qū)嵤┎⒐芾眄椖浚こ藤Y料基本齊全;在財務(wù)管理及會計核算方面,會計資料較完整,所披露的會計信息基本真實地反映了建設(shè)資金的來源和運用情況。
五、存在問題
(一)多計工程造價及相關(guān)費用114 878.26元。其中:
1.工程建安費多計103 292.61元。原因是部分項目單價偏高和工程量多計。
2.監(jiān)理費多計11 585.65元。
(二)未按規(guī)定及時送審項目竣工決算。該項目2013年12月竣工驗收,直至2015年7月,橫崗街道辦才將該工程竣工決算報送我局審計。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
六、審計處理意見
(一)關(guān)于多計工程造價及相關(guān)費用問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合制定的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應(yīng)予以調(diào)整”的規(guī)定, 該項目多計的工程造價及相關(guān)費用114 878.26元予以調(diào)減,以審定總造價2 412 756.47元進行結(jié)算。
(二)關(guān)于未按規(guī)定及時送審項目竣工決算問題。在今后的建設(shè)項目管理中,建設(shè)單位應(yīng)嚴格遵守《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,及時將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送審計部門進行竣工決算審計。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請橫崗街道辦自收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。