根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審通〔2015〕356號審計通知書要求,我局派出審計組,自2015年12月21日至2016年4月7日,對龍崗街道南聯(lián)社區(qū)水口居民小組消防安全綜合整治工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準則,龍崗街道辦對其提供的與審計有關(guān)的會計資料及其他證明材料的真實性、完整性負責,并對此作出了書面承諾。審計機關(guān)的責任是對其審計并作出審計結(jié)論。
一、工程概況
本工程位于龍崗街道南聯(lián)社區(qū)水口居民小組,主要作業(yè)內(nèi)容包括:消火栓給水管道工程、消防通道修復工程、排水管工程、消防通道上強弱電改造工程。根據(jù)深龍發(fā)〔2009〕1322號文,工程計劃投資170萬元,按城中村一般整治類項目市區(qū)1:1投入費用,從2009年政府投資B類項目城中村消防安全綜合整治項下列支,資金來源為政府統(tǒng)貸。該工程建設(shè)單位為龍崗街道辦,設(shè)計單位為深圳市鎰銘建筑設(shè)計有限公司,監(jiān)理單位為深圳市科宇工程顧問有限公司,施工單位為深圳市超卓工程有限公司。該工程在街道辦平臺采用抽簽方式中標,中標合同價為742 381.52元,固定單價合同。工程于2010年3月開工,2010年9月竣工驗收。
二、工程造價審計情況
本工程造價審計在深圳市合創(chuàng)建設(shè)工程顧問有限公司和龍崗街道辦結(jié)算審核的基礎(chǔ)上進行,工程送審價812 475.18元。經(jīng)審計,審定價778 635.36元(其中建安費465 947.36元),核減33 839.82元,核減率4.16%。
三、工程財務(wù)審計情況
截至審計時止,龍崗街道辦于2009年至2010年共收到區(qū)財政撥城中村一般整治類項目工程款項11 304.40萬元,其中南聯(lián)社區(qū)水口居民小組消防安全綜合整治工程122.40萬元。
四、審計評價
審計結(jié)果表明,建設(shè)單位在項目管理方面,基本能夠按照基建程序?qū)嵤?,工程資料齊全。在財務(wù)管理及會計核算方面,會計資料較完整,所披露的會計信息基本真實地反映了建設(shè)資金的來源和運用情況。
五、存在問題
(一)多計工程造價33 839.82元。主要是:
1.建安工程費多計排污管道及道路恢復、鋪石粉渣等工程量,核減18 900.06元;
2.設(shè)計費、施工圖審查費、結(jié)算審核費按合同約定以審定價為計費基數(shù),調(diào)整后共核減13 784.76元;
3.工程招標代理及預算費按中標價為計費基數(shù),調(diào)整后核減1 155元。
(二)多付工程費用59 270.64元。建筑安裝工程費審定價465 947.36元,已支付給深圳市超卓工程有限公司519 638元,多付53 690.64元;工程設(shè)計費審定價20 000元,已支付給深圳市鎰銘建筑設(shè)計有限公司22 720元,多付2 720元;施工圖審查費審定價1 900元,已支付給深圳市大正建設(shè)工程咨詢有限公司4 760元,多付2 860元。
(三)未按規(guī)定及時送審項目竣工決算。本工程于2010年9月竣工驗收,2015年11月報送審計,未在工程竣工驗收合格后90日內(nèi)報送審計。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
六、審計意見及建議
(一)關(guān)于多計工程造價33 839.82元的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合頒布的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審投發(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應(yīng)予以調(diào)整”的規(guī)定,該工程結(jié)算中多計工程款33 839.82元予以調(diào)減,以審定總造價778 635.36元進行結(jié)算。
(二)關(guān)于多付工程費用59 270.64元的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合制定的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審投發(fā)〔1996〕105號)第十四條“建設(shè)單位已簽證多付工程款的,應(yīng)予以收繳”的規(guī)定,多付給深圳市超卓工程有限公司53 690.64元、深圳市鎰銘建筑設(shè)計有限公司2 720元、深圳市大正建設(shè)工程咨詢有限公司2 860元建設(shè)單位予以收繳,分別以審定造價465 947.36元、20 000元、1 900元進行結(jié)算。
(三)關(guān)于未按規(guī)定及時送審的問題。建設(shè)單位今后應(yīng)加強對工程竣工決算送審的管理工作,及時將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送審計部門進行竣工決算審計。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請龍崗街道辦自收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當方式公告。