根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十二條規(guī)定和我局工作安排,我局派出審計(jì)組,自2015年12月26日至2016年4月6日對(duì)坪地街道坪西社區(qū)料龍、澳頭村給水管網(wǎng)改造工程竣工決算進(jìn)行了審計(jì)。根據(jù)有關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則,深圳市深水龍崗水務(wù)集團(tuán)有限公司對(duì)其提供的與審計(jì)有關(guān)的會(huì)計(jì)資料及其他證明材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),并對(duì)此作出了書面承諾。審計(jì)機(jī)關(guān)的責(zé)任是對(duì)其審計(jì)并作出審計(jì)結(jié)論。
一、工程概況
本工程位于坪地街道坪西社區(qū)料龍、澳頭村,經(jīng)深發(fā)改〔2010〕631號(hào)文件和深發(fā)改函〔2010〕1075號(hào)批準(zhǔn)實(shí)施,計(jì)劃投資274.01萬(wàn)元。工程主要內(nèi)容為更換部分社區(qū)之間市政道路下的埋地灰口鑄鐵給水管、鍍鋅鋼管,新增和改造社區(qū)內(nèi)給水管道,改造至社區(qū)樓棟總表或用戶分表碰口處;增設(shè)消火栓,完善社區(qū)室外消防系統(tǒng)等。建設(shè)單位為深圳市深水龍崗水務(wù)集團(tuán)有限公司,該工程在深圳市建設(shè)交易服務(wù)中心龍崗分中心招標(biāo),確定施工單位為深圳市天恒泰建筑工程有限公司,合同造價(jià)1 771 219.55元。監(jiān)理單位為深圳市量建建設(shè)工程技術(shù)咨詢有限公司,設(shè)計(jì)單位為中國(guó)市政工程中南設(shè)計(jì)研究總院。工程于2012年12月17日開工,2013年12月9日竣工驗(yàn)收并交付使用,質(zhì)量等級(jí)評(píng)定為合格。
二、工程造價(jià)審計(jì)情況
該工程造價(jià)審計(jì)在深圳市誠(chéng)信行工程咨詢有限公司和建設(shè)單位結(jié)算審核的基礎(chǔ)上進(jìn)行,送審造價(jià)2 124 319.78元,審計(jì)審定造價(jià)1 887 222.79元(其中建安費(fèi)1 658 830.49元),核減237 096.99元,核減率11.16%。
三、工程財(cái)務(wù)審計(jì)情況
深圳市深水龍崗水務(wù)集團(tuán)有限公司于2011年至2012年和2015年共收到龍崗區(qū)財(cái)政撥龍崗區(qū)社區(qū)給水管網(wǎng)工程款46 800 000元,并共支付工程款項(xiàng)1 564 141.29元。
四、審計(jì)評(píng)價(jià)
審計(jì)結(jié)果表明,建設(shè)單位在項(xiàng)目管理方面,基本執(zhí)行了建設(shè)程序,工程資料齊全;在財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算方面,會(huì)計(jì)資料基本完整,所披露的會(huì)計(jì)信息基本真實(shí)反映了本項(xiàng)目的建設(shè)資金來(lái)源和使用情況,但存在多付施工圖審查費(fèi)的問(wèn)題。
五、存在問(wèn)題
?。ㄒ唬┒嘤?jì)工程造價(jià)237 096.99元。造價(jià)核減的主要原因:1.調(diào)整建筑安裝工程費(fèi),核減120 078.98元;
2. 初步設(shè)計(jì)匯編費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等根據(jù)合同和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),核減117 018.01元。
?。ǘ┒喔妒┕D審查費(fèi)2 282.80元。施工圖審查費(fèi)審計(jì)審定造價(jià)7 717.20元, 已支付10 000元, 多付深圳市精鼎建筑工程咨詢有限公司工程施工圖審查費(fèi)2 282.80元。
?。ㄈ┪窗匆?guī)定及時(shí)送審項(xiàng)目竣工決算。該項(xiàng)目2013年12月竣工驗(yàn)收,2015年11月送審竣工決算,未在工程竣工驗(yàn)收合格后90日內(nèi)送審,該行為與《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號(hào))第四十二條“工程竣工驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報(bào)區(qū)發(fā)改部門委托審計(jì)部門審核,并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送區(qū)審計(jì)部門進(jìn)行竣工決算審計(jì)”的規(guī)定不符。
六、審計(jì)處理意見
(一)關(guān)于多計(jì)工程造價(jià)的問(wèn)題。根據(jù)審計(jì)署等六部委聯(lián)合頒布的《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號(hào))第十四條“工程價(jià)款結(jié)算中多計(jì)少計(jì)的工程款應(yīng)予調(diào)整”的規(guī)定,該工程結(jié)算中多計(jì)工程造價(jià)237 096.99元予以調(diào)減,以審定造價(jià)1 887 222.79元進(jìn)行結(jié)算。
(二)關(guān)于多付施工圖審查費(fèi)2 282.8元的問(wèn)題。根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督條例》第四十條“已簽證多付工程款的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期收回或直接收繳”的規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向深圳市精鼎建筑工程咨詢有限公司收回多付的施工圖審查費(fèi)2 282.8元。
(三)關(guān)于未按規(guī)定及時(shí)送審的問(wèn)題。建設(shè)單位今后應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程竣工決算送審的管理工作,及時(shí)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送審計(jì)部門進(jìn)行竣工決算審計(jì)。
對(duì)本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,請(qǐng)深圳市深水龍崗水務(wù)集團(tuán)有限公司自收到本報(bào)告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報(bào)告龍崗區(qū)審計(jì)局。
本報(bào)告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。