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龍崗區(qū)南灣街道布瀾路聯(lián)創(chuàng)人行天橋新建工程竣工決算審計

  根據《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審通〔2014〕379號審計通知書的要求,我局派出審計組,自2014年12月19日至2015年12月8日,對龍崗區(qū)南灣街道布瀾路聯(lián)創(chuàng)人行天橋新建工程竣工決算進行了審計。根據有關審計準則,南灣街道辦對其提供的與審計有關的會計資料和其他證明材料的真實性、完整性負責,并對此作出了書面承諾。審計機關的責任是對其審計并作出審計結論。

  一、工程概況

  該工程位于南灣街道布瀾路,根據深龍發(fā)改〔2010〕428號概算批復, 項目計劃投資總額441萬元。工程內容包括:橋梁工程、照明工程等。工程施工經深圳市建設工程交易服務中心龍崗分中心招標,中標施工單位為惠州市建筑工程總公司,中標合同價3 162 709.40元。該工程建設單位為南灣街道辦,設計單位為深圳市綜合交通設計研究院,監(jiān)理單位為深圳市龍建建設監(jiān)理有限公司。工程于2011年2月20日開工,2012年9月24日竣工驗收并交付使用,質量等級評定為合格。

  二、工程造價審計情況

  本工程造價審計在南灣街道辦和深圳市建森工程造價咨詢有限公司結算審核的基礎上進行,工程送審造價3 843 467.54元,審計審定造價3 809 989.73元(其中建安費3 264 098.53元),核減33 477.81元,核減率0.87%。

  三、工程財務審計情況

  至審計時止,南灣街道辦共收到區(qū)財政下?lián)艿脑摴こ滔嚓P款項2 840 000元。

  四、審計評價

  審計結果表明,建設單位在項目管理方面,執(zhí)行了基本建設程序,工程資料基本齊全,但存在合同管理不規(guī)范的現(xiàn)象;在財務管理及會計核算方面,會計資料完整,所披露的會計信息基本真實反映了本項目的建設資金來源和使用情況。

  五、存在問題

  (一)多計工程造價33 477.81元。主要原因:

  1.工程建安費單價和工程量調整,核減32 659.97元;

  2. 其它費核減817.84元。

  (二)合同管理不規(guī)范。工程監(jiān)理合同工期為2010年9月25日至2010年12月10日,而實際施工工期為2011年2月20日至2012年9月24日,監(jiān)理業(yè)務完成時間早于工程施工時間,且未簽定相關補充協(xié)議。

  (三)未按規(guī)定及時送審項目竣工決算。本工程于2012年9月24日竣工驗收,2015年10月報送審計,未在工程竣工驗收合格后90日內報送審計。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設單位應在60日內編制完成工程結算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并應在90日內將完整的建設項目有關資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。

  六、審計處理意見

  (一)關于多計工程造價33 477.81元的問題。根據審計署等六部委聯(lián)合頒布的《建設項目審計處理暫行規(guī)定》(審投發(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結算中多計少計的工程款應予調整”的規(guī)定,本工程結算中多計工程造價33 477.81元予以調減,以審計審定造價3 809 989.73元進行結算。

  (二)關于合同管理不規(guī)范的問題。建設單位今后應加強對工程合同的簽定及管理工作,如果工期確需調整的,須及時完善相關手續(xù)。

  (三)關于未按規(guī)定及時送審項目竣工決算的問題。建設單位今后應加強對工程竣工決算送審的管理工作,及時將完整的建設項目有關資料報送審計部門進行竣工決算審計。

  對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請南灣街道辦自收到本報告之日起90日內,將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。

  本報告及有關整改情況隨后將以適當方式公告。

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