根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審?fù)ā?015〕315號審計通知書的要求,我局派出審計組,自2015年11月13日至2016年4月8日,對金井路綠化提升工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準則,區(qū)城管局對其提供的與審計有關(guān)的會計資料、基建資料及其他證明材料的真實性、完整性負責,并對此作出了書面承諾。審計機關(guān)的責任是對其進行審計并作出審計結(jié)論。
一、工程概況
金井路位于龍崗街道龍東社區(qū)。工程主要內(nèi)容是增設(shè)道路兩側(cè)綠化帶、鋪裝人行道。工程范圍東起龍湖路,西至龍南路,全長約1100米,根據(jù)區(qū)發(fā)改局文件(深龍發(fā)改〔2013〕738號),該項目總計劃投資410萬元。項目建設(shè)單位為區(qū)城管局。工程在市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心公開招標,中標單位是朗迪景觀建造(深圳)有限公司,中標合同價2 960 324.13元。監(jiān)理單位是深圳市龍建建設(shè)監(jiān)理有限公司。工程于2014年4月25日開工,同年9月18日竣工驗收,完成合同約定項目的全部工程量。
二、工程造價審計情況
工程經(jīng)建設(shè)單位及深圳市建森工程造價咨詢有限公司審核,送審造價3 812 188.89元,經(jīng)審計,審定造價3 711 166.69元(其中建安費3 354 055.28元),核減101 022.20元,核減率2.65%。
三、工程財務(wù)審計情況
截至審計,區(qū)城管局收到區(qū)財政局撥該工程及相關(guān)款項2 267 371.58元。
四、審計評價
審計結(jié)果表明,建設(shè)單位提供的工程及財務(wù)資料基本齊全,財務(wù)資料披露的會計信息基本真實地反映了本項目建設(shè)資金的來源及使用情況。
五、存在問題
(一)多計工程造價101 022.20元。主要原因:1.因部分子目工程量多計及綜合單價偏高,核減建安工程造價92 913.72元;2.因計費基數(shù)調(diào)整,核減結(jié)算審核費7 151.81元;3.按合同約定的基數(shù)計算,核減施工圖審查費956.67元。
(二)未按規(guī)定及時送審項目竣工決算。本工程于2014年9月18日竣工驗收,2015年10月報送審計,未在工程竣工驗收合格后90日內(nèi)報送審計。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
六、審計處理意見
(一)關(guān)于多計工程造價的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合制定的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應(yīng)予以調(diào)整”的規(guī)定,對多計工程造價101 022.20元予以調(diào)減,項目以審定造價3 711 166.69元進行結(jié)算。
(二)關(guān)于未按規(guī)定及時送審的問題。建設(shè)單位今后應(yīng)加強對工程竣工決算送審的管理工作,及時將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送審計部門進行竣工決算審計。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請建設(shè)單位自收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當方式公告。