根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審通〔2016〕20號審計通知書的要求,我局派出審計組,自2016年1月18日至3月7日,對橫崗街道良華街(北段)工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準則,橫崗街道辦對其提供的與審計有關(guān)的會計資料和其他證明材料的真實性、完整性負責,并對此作出了書面承諾。審計機關(guān)的責任是對其審計并作出審計結(jié)論。
一、工程概況
該工程位于橫崗街道安良社區(qū),根據(jù)深龍發(fā)改〔2012〕141號概算批復, 項目計劃投資總額158.27萬元,資金來源為融資資金。工程主要內(nèi)容包括:道路工程、給排水工程、照明工程等。工程施工經(jīng)深圳市建設工程交易服務中心龍崗分中心公開招標,采用抽簽定標法確定中標施工單位為深圳市豐冠建設工程有限公司,中標合同價1 051 599.33元。工程建設單位為橫崗街道辦,設計單位為湘潭市規(guī)劃建筑設計院深圳分院,監(jiān)理單位為中鐵二院(成都)咨詢監(jiān)理有限責任公司深圳分公司。工程于2013年4月20日開工,2013年9月13日竣工驗收并交付使用,質(zhì)量等級評定為合格。
二、工程造價審計情況
本工程造價審計在橫崗街道辦和深圳市龍浩工程咨詢有限公司結(jié)算審核的基礎上進行,工程送審造價1 136 016.85元,審計審定造價1 099 988.97元(其中建安費950 877.59元),核減36 027.88元,核減率3.17%。
三、工程財務審計情況
至審計時止,橫崗街道辦收到區(qū)財政撥該工程相關(guān)款項940 000元。
四、審計評價
審計結(jié)果表明,建設單位在項目管理方面,執(zhí)行了基本建設程序,工程資料基本齊全;在財務管理及會計核算方面,會計資料完整,所披露的會計信息基本真實反映了本項目的建設資金來源和使用情況。
五、存在問題
(一)多計工程造價36 027.88元。主要原因:
1.工程建安費單價和工程量調(diào)整,核減22 926.94元。
2.監(jiān)理費核減13 100.94元。
(二)未按規(guī)定及時送審項目竣工決算。本工程于2013年9月13日竣工驗收,2015年12月報送審計,未在工程竣工驗收合格后90日內(nèi)報送審計。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設單位應在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并應在90日內(nèi)將完整的建設項目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
六、審計處理意見
(一)關(guān)于多計工程造價的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合頒布的《建設項目審計處理暫行規(guī)定》(審投發(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應予調(diào)整”的規(guī)定,本工程結(jié)算中多計工程造價36 027.88元予以調(diào)減,以審計審定造價1 099 988.97元進行結(jié)算。
(二)關(guān)于未按規(guī)定及時送審項目竣工決算的問題。建設單位今后應加強對工程竣工決算送審的管理工作,及時將完整的建設項目有關(guān)資料報送審計部門進行竣工決算審計。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請橫崗街道辦自收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當方式公告。