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高橋工業(yè)區(qū)國際低碳城片區(qū)周邊道路綠化工程竣工決算審計

  根據《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審通〔2015〕185號審計通知書的要求,我局派出審計組,自2015年6月19日至2016年2月26日,對高橋工業(yè)區(qū)國際低碳城片區(qū)周邊道路綠化工程竣工決算進行了審計。根據有關審計準則,區(qū)城管局對其提供的與審計有關的會計資料、基建資料及其他證明材料的真實性、完整性負責,并對此作出了書面承諾。審計機關的責任是對其進行審計并作出審計結論。

  一、工程概況

  該工程位于坪地街道高橋工業(yè)區(qū),施工范圍包括工業(yè)一、二、三、四、五路及沿河東路、丁山河橋、低碳城場館周邊、北通道路口、丁山河等。工程內容是:道路種植綠化,丁山河橋鋪設人行道、安裝甲型護欄等。根據區(qū)發(fā)改局文件(深龍發(fā)改〔2013〕552號),該項目計劃投資1 331萬元,建設單位為區(qū)城管局。工程在市建設工程交易服務中心龍崗分中心公開招標,中標單位是廣東中綠園林集團有限公司,中標合同價8 462 524.14元。監(jiān)理單位是深圳市建星項目管理顧問有限公司。工程于2014年2月17日開工,同年6月9日竣工驗收。完成設計和合同約定的全部工程量,工程質量評定為合格。

  二、工程造價審計情況

  工程經建設單位及廣東華禹工程咨詢有限公司審核,送審造價11 927 911.97元,經審計,審定造價11 722 289.92元(其中建安費10 689 015.95元),核減205 622.05元,核減率1.72%。

  三、工程財務審計情況

  截至審計,區(qū)城管局收到區(qū)財政局撥該項目款7200 000元。

  四、審計評價

  審計結果表明,建設單位提供的工程及財務資料基本齊全,財務資料披露的會計信息基本真實地反映了本項目建設資金的來源及使用情況。

  五、存在問題

  (一)多計工程造價205 622.05元。主要原因是園建工程多計工程量和綠化工程調整單價。

  (二)工程建安費超合同價較多。工程建安費合同價8 462 524.14元,審定造價10 689 015.95元,審定造價超合同價2 226 491.81元,超出合同價26.31%。主要原因是施工過程增加了丁山河橋、低碳城場館周邊、北通道路口、丁山河的綠化提升內容,該內容超出了原概算范圍。根據2014年4月29日深圳市龍崗區(qū)重點區(qū)域開發(fā)建設總指揮部會議紀要(6),費用從本項目經費中調劑解決。

  (三)未按規(guī)定及時送審項目竣工決算。該項目2014年2月竣工驗收,2015年5月送審,未在工程竣工驗收合格后90日內送審,該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設單位應在60日內編制完成工程結算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并應在90日內將完整的建設項目有關資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。

  六、審計處理意見

  (一)關于多計工程造價205 622.05元的問題。根據審計署等六部委聯(lián)合制定的《建設項目審計處理暫行規(guī)定》(審投發(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結算中多計少計的工程款應予以調整”的規(guī)定,對多計工程造價205 622.05元予以調減,項目以審定造價11 722 289.92元進行結算。

  (二)關于工程建安費超合同價較多的問題。建設單位應在以后的工程建設中加強工程前期管理,提高合同的準確性,嚴格控制工程造價并避免類似問題發(fā)生。

  (三)關于未按規(guī)定及時送審項目竣工決算的問題。建設單位今后應加強對工程竣工決算送審的管理工作,及時將完整的建設項目有關資料報送審計部門進行竣工決算審計。

  對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請建設單位自收到本報告之日起90日內,將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。

  本報告及有關整改情況隨后將以適當方式公告。

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