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　　根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定及深龍審?fù)ā?015〕368號審計通知書的要求，我局派出審計組，自2015年12月24日至2016年1月26日，對坂田三號路（市第六高級中學(xué)段）綠化工程竣工決算進(jìn)行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準(zhǔn)則，區(qū)城管局對其提供的與審計有關(guān)的工程結(jié)算資料、財務(wù)會計資料及其他證明材料的真實性、完整性負(fù)責(zé)，并對此作出了書面承諾。審計機(jī)關(guān)的責(zé)任是對其審計并作出審計結(jié)論。

　　一、工程概況

　　該工程位于市第六高級中學(xué)出入口處，道路長度約310米，綠化面積約5 600平方米，工程主要內(nèi)容：在現(xiàn)有樹池及綠化帶內(nèi)種植喬灌木等。根據(jù)區(qū)發(fā)改局《關(guān)于坂田三號路（市第六高級中學(xué)段綠化工程項目總概算的批復(fù)》（深龍發(fā)改〔2012〕741號），該工程計劃總投資219.72萬元（其中建安工程費190.98萬元），資金來源為2012年市容環(huán)境提升專項資金。

　　該工程建設(shè)及報審單位均為區(qū)城管局，工程設(shè)計單位為深圳市翰博景觀及建筑規(guī)劃設(shè)計有限公司，監(jiān)理單位為深圳市佳安特建設(shè)監(jiān)理有限公司。工程施工由區(qū)城管局通過深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心邀請招標(biāo)，確定中標(biāo)單位為深圳市藝園園林綠化有限公司，中標(biāo)合同價為1 490 323.43元。工程于2013年1月開工，同年2月竣工。經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位共同驗收，已完成合同約定的建設(shè)內(nèi)容，工程質(zhì)量評定為合格。

　　二、工程造價審計情況

　　該工程結(jié)算經(jīng)區(qū)城管局及深圳市建森工程造價咨詢有限公司審核，報審造價2 111 097.62元，經(jīng)審計，審定造價2 059 073.01元（其中建安工程造價1 842 713.62元），核減52 024.61元，核減率2.46%。

　　三、工程財務(wù)審計情況

　　截至審計日，區(qū)城管局共收到區(qū)財政局撥入該工程建設(shè)資金65萬元。

　　四、審計評價

　　審計結(jié)果表明，建設(shè)單位提供的工程資料基本完整，能夠反映本工程的建設(shè)過程，但存在建安工程結(jié)算價超中標(biāo)合同價23.65%的問題。在財務(wù)管理方面，會計資料基本完整，所披露的會計信息基本真實反映了本工程建設(shè)資金的來源和使用情況。

　　五、存在問題

　　(一)多計工程造價52 024.61元。主要原因：1.因送審結(jié)算部分工程量多計，核減造價36 034.43元;2. 因送審結(jié)算部分苗木單價偏高，核減造價8 799.98元; 3.其他原因（如規(guī)費、稅金等調(diào)整）核減造價7 190.20元。

　　(二)建安工程結(jié)算價超中標(biāo)合同價23.65%。該項目建安工程中標(biāo)合同價1 490 323.43元，結(jié)算審定價1 842 713.62元，結(jié)算價超合同價352 390.19元，超合同價比例為23.65%。其主要原因是前期設(shè)計工作深度不夠，導(dǎo)致施工過程中現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更的增加。

　　(三)未按規(guī)定及時報審工程竣工決算。該工程于2013年2月竣工，直至2015年12月, 區(qū)城管局才將該工程竣工決算報送審計，與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》（深龍府〔2008〕29號）第四十二條“工程竣工驗收合格后，項目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算，報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核，并在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進(jìn)行竣工決算審計”的規(guī)定不符。

　　六、審計意見及建議

　　(一)關(guān)于多計工程造價52 024.61元的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應(yīng)予以調(diào)整”的規(guī)定，該工程結(jié)算中多計的工程造價52 024.61元予以調(diào)減，以審定造價2 059 073.01元進(jìn)行結(jié)算。

　　(二)關(guān)于建安工程結(jié)算價超中標(biāo)合同價23.65%的問題。建設(shè)單位在今后的項目管理中應(yīng)加強(qiáng)項目前期準(zhǔn)備和設(shè)計工作的管理，減少工程實施階段的設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證，避免類似問題再次發(fā)生。

　　(三)關(guān)于未按規(guī)定及時報審工程竣工決算的問題。建設(shè)單位在今后的工程管理中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，及時報審工程竣工決算。

　　對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題，請建設(shè)單位收到本報告之日起90日內(nèi)，將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。

　　本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。