根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十二條的規(guī)定及深龍審?fù)ā?015〕257號(hào)審計(jì)通知書(shū)的要求,我局派出審計(jì)組,自2015年8月24日至2016年1月25日,對(duì)龍城街道龍西社區(qū)對(duì)面嶺村給水管網(wǎng)改造工程竣工決算進(jìn)行了審計(jì)。根據(jù)有關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則,深圳市深水龍崗水務(wù)集團(tuán)有限公司(以下稱(chēng)龍崗水務(wù)集團(tuán))對(duì)其提供的與審計(jì)有關(guān)的工程結(jié)算資料、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及其他證明材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),并對(duì)此作出了書(shū)面承諾。審計(jì)機(jī)關(guān)的責(zé)任是對(duì)其審計(jì)并作出審計(jì)結(jié)論。
一、工程概況
該工程主要內(nèi)容包括:新增、更換給水管、閥門(mén)井及水表,按規(guī)范要求安裝消火栓等。根據(jù)深發(fā)改〔2010〕631號(hào)、深發(fā)改函〔2010〕1075號(hào)文件規(guī)定,該工程計(jì)劃總投資429.12萬(wàn)元(其中建安工程費(fèi)369.60萬(wàn)元),資金來(lái)源為市、區(qū)政府及龍崗水務(wù)集團(tuán)按1:1:1比例投資。
該工程建設(shè)及報(bào)審單位均為龍崗水務(wù)集團(tuán),工程設(shè)計(jì)單位為深圳市西倫土木結(jié)構(gòu)有限公司,監(jiān)理單位為深圳市龍城建設(shè)監(jiān)理有限公司。工程施工由龍崗水務(wù)集團(tuán)通過(guò)深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心公開(kāi)招標(biāo),確定中標(biāo)單位為深圳市力藝市政工程有限公司,中標(biāo)合同價(jià)為2 868 635.07元。工程于2011年12月開(kāi)工,2013年3月竣工。經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位共同驗(yàn)收,已完成合同約定的建設(shè)內(nèi)容,工程質(zhì)量評(píng)定為合格。
二、工程造價(jià)審計(jì)情況
該工程結(jié)算經(jīng)龍崗水務(wù)集團(tuán)及深圳市誠(chéng)信行工程咨詢有限公司審核,報(bào)審造價(jià)3 535 185.21元,經(jīng)審計(jì),審定造價(jià)3 084 884.39元(其中建安工程造價(jià)2 691 446.78元),核減450 300.82元,核減率12.74%。
三、工程財(cái)務(wù)審計(jì)情況
截至審計(jì),龍崗水務(wù)集團(tuán)共收到區(qū)財(cái)政局下?lián)艿凝垗弲^(qū)社區(qū)給水管網(wǎng)改造工程(一期)相關(guān)款項(xiàng)5 580萬(wàn)元,該工程屬于龍崗區(qū)社區(qū)給水管網(wǎng)改造工程(一期),并從上述撥款中支付費(fèi)用。
四、審計(jì)評(píng)價(jià)
審計(jì)結(jié)果表明,建設(shè)單位提供的工程資料基本完整,能夠反映本工程的建設(shè)過(guò)程。在財(cái)務(wù)管理方面,會(huì)計(jì)資料基本完整,所披露的會(huì)計(jì)信息基本真實(shí)反映了本工程建設(shè)資金的來(lái)源和使用情況。
五、存在問(wèn)題
(一)多計(jì)工程造價(jià)450 300.82元。主要原因:1.因送審結(jié)算部分工程量多計(jì)及單價(jià)有誤,核減建安工程造價(jià)150 447.96元;2.因計(jì)費(fèi)基數(shù)調(diào)整,核減工程設(shè)計(jì)費(fèi)259 883.96元、施工圖審查費(fèi)4 704.41元、工程監(jiān)理費(fèi)14 271.55元、施工招標(biāo)代理費(fèi)4 053.69元、項(xiàng)目建議書(shū)編制費(fèi)3 108.15元、竣工圖編制費(fèi)903.53元;3.其他原因核減12 927.57元。
(二)多付施工圖審查費(fèi)4 704.41元。該工程施工圖審查費(fèi)審定價(jià)10 995.59元,已付款為15 700元,多付深圳市精鼎建筑工程咨詢有限公司施工圖審查費(fèi)4 704.41元。
(三)未按規(guī)定及時(shí)報(bào)審工程竣工決算。該工程于2013年3月竣工,直至2015年8月, 龍崗水務(wù)集團(tuán)才將該工程竣工決算報(bào)送審計(jì),與《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號(hào))第四十二條“工程竣工驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報(bào)區(qū)發(fā)改部門(mén)委托審計(jì)部門(mén)審核,并在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送區(qū)審計(jì)部門(mén)進(jìn)行竣工決算審計(jì)”的規(guī)定不符。
六、審計(jì)意見(jiàn)及建議
(一)關(guān)于多計(jì)工程造價(jià)450 300.82元的問(wèn)題。根據(jù)審計(jì)署等六部委聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號(hào))第十四條“工程價(jià)款結(jié)算中多計(jì)少計(jì)的工程款應(yīng)予以調(diào)整”的規(guī)定,該工程結(jié)算中多計(jì)的工程造價(jià)450 300.82元予以調(diào)減,以審定造價(jià)3 084 884.39元進(jìn)行結(jié)算。
(二)關(guān)于多付施工圖審查費(fèi)4 704.41元的問(wèn)題。根據(jù)審計(jì)署等六部委聯(lián)合制定的《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號(hào))第十四條“建設(shè)單位已簽證多付工程款的應(yīng)予以收繳”的規(guī)定,龍崗水務(wù)集團(tuán)應(yīng)將多付深圳市精鼎建筑工程咨詢有限公司施工圖審查費(fèi)4 704.41元予以收回。
(三)關(guān)于未按規(guī)定及時(shí)報(bào)審工程竣工決算的問(wèn)題。建設(shè)單位在今后的工程管理中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)報(bào)審工程竣工決算。
對(duì)本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,請(qǐng)建設(shè)單位收到本報(bào)告之日起90日內(nèi),將整改情況書(shū)面報(bào)告龍崗區(qū)審計(jì)局。
本報(bào)告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。