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坂田街道崗頭社區(qū)風(fēng)門坳居民小組綜合整治工程竣工決算審計(jì)

  根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第二十二條的規(guī)定和深龍審?fù)ā?015〕321號(hào)審計(jì)通知書的要求,我局派出審計(jì)組,自2015年11月13日至2016年2月2日,對(duì)坂田街道崗頭社區(qū)風(fēng)門坳居民小組綜合整治工程竣工決算進(jìn)行了審計(jì)。根據(jù)有關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則,坂田街道辦對(duì)其提供的與審計(jì)有關(guān)的會(huì)計(jì)資料、基建資料及其他證明材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),并對(duì)此作出了書面承諾。審計(jì)機(jī)關(guān)的責(zé)任是對(duì)其進(jìn)行審計(jì)并作出審計(jì)結(jié)論。

  一、工程概況

  根據(jù)市政府《關(guān)于以消防安全治理為重點(diǎn)的新一輪城中村綜合整治工作方案》(深府〔2009〕113號(hào))要求,坂田街道對(duì)崗頭社區(qū)風(fēng)門坳居民小組進(jìn)行了消防安全綜合整治。整治主要工程內(nèi)容是:道路工程、園林綠化工程、給排水工程、配電房工程、電氣工程、燃?xì)夤こ碳跋拦こ蹋?duì)城中村住戶防盜網(wǎng)安裝逃生口等。根據(jù)市發(fā)改局文件(深發(fā)改〔2010〕1487號(hào)、〔2010〕2231號(hào)),坂田街道崗頭社區(qū)風(fēng)門坳居民小組綜合安全整治工程總計(jì)劃投資為4 228萬元,建設(shè)資金由市、區(qū)按1:1比例分?jǐn)偂m?xiàng)目建設(shè)單位為坂田街道辦。工程在市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心公開招標(biāo),評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法,中標(biāo)單位是廣東水電二局股份有限公司,中標(biāo)合同價(jià)32 380 306.65元。工程于2011年4月28日批準(zhǔn)開工,2013年11月10日竣工驗(yàn)收。完成設(shè)計(jì)和合同約定的全部工程量,工程質(zhì)量評(píng)定為合格。

  二、工程造價(jià)審計(jì)情況

  工程經(jīng)建設(shè)單位及深圳市國晨工程造價(jià)咨詢有限公司審核,送審造價(jià)40 431 654.88元,經(jīng)審計(jì),審定造價(jià)38 694 743.01元(其中建安費(fèi)35 165 175.82元),核減1 736 911.87元,核減率4.30%。

  三、工程財(cái)務(wù)審計(jì)情況

  截至審計(jì),坂田街道辦共收到區(qū)財(cái)政局下?lián)茉摴こ滔嚓P(guān)款項(xiàng)31 401 182.57元。

  四、審計(jì)評(píng)價(jià)

  審計(jì)結(jié)果表明,建設(shè)單位提供的工程及財(cái)務(wù)資料基本齊全,財(cái)務(wù)資料披露的會(huì)計(jì)信息基本真實(shí)地反映了本項(xiàng)目建設(shè)資金的來源及使用情況。

  五、存在問題

  (一)多計(jì)工程造價(jià)1 736 911.87元。主要原因是:1.土建主材調(diào)差核減483 062.72元;2.安裝工程主材調(diào)差核減604 829.81元;3.建安費(fèi)因工程量調(diào)整,核減565 401.76元;4.工程建設(shè)其它費(fèi)多計(jì)83 617.58元。

  (二)多付工程勘探費(fèi)33 298.11元。深圳市協(xié)鵬工程勘察有限公司工程勘探費(fèi)審定價(jià)146 701.89元,已付款180 000元,多付33 298.11元。

  (三)未按規(guī)定及時(shí)送審項(xiàng)目竣工決算。該項(xiàng)目2013年11月竣工驗(yàn)收,2015年9月送審,未在工程竣工驗(yàn)收合格后90日內(nèi)送審,該行為與《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號(hào))第四十二條“工程竣工驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報(bào)區(qū)發(fā)改部門委托審計(jì)部門審核,并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送區(qū)審計(jì)部門進(jìn)行竣工決算審計(jì)”的規(guī)定不符。

  六、審計(jì)處理意見

  (一)關(guān)于多計(jì)工程造價(jià)的問題。根據(jù)審計(jì)署等六部委聯(lián)合制定的《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號(hào))第十四條“工程價(jià)款結(jié)算中多計(jì)少計(jì)的工程款應(yīng)予以調(diào)整”的規(guī)定,對(duì)多計(jì)工程造價(jià)1 736 911.87元予以調(diào)減,項(xiàng)目以審定造價(jià)38 694 743.01元進(jìn)行結(jié)算。

  (二)關(guān)于多付工程勘探費(fèi)的問題。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號(hào))第十四條“建設(shè)單位已簽證多付工程款的,應(yīng)予以收繳”規(guī)定,對(duì)多付的工程勘探費(fèi)33 298.11元予以追回。

  (三)關(guān)于未按規(guī)定及時(shí)送審項(xiàng)目竣工決算的問題。建設(shè)單位今后應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程竣工決算送審的管理工作,及時(shí)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送審計(jì)部門進(jìn)行竣工決算審計(jì)。

  對(duì)本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,請(qǐng)建設(shè)單位自收到本報(bào)告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報(bào)告龍崗區(qū)審計(jì)局。

  本報(bào)告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。

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