根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審?fù)ā?015〕321號審計通知書的要求,我局派出審計組,自2015年11月13日至2016年2月2日,對坂田街道崗頭社區(qū)風(fēng)門坳居民小組綜合整治工程竣工決算進(jìn)行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準(zhǔn)則,坂田街道辦對其提供的與審計有關(guān)的會計資料、基建資料及其他證明材料的真實性、完整性負(fù)責(zé),并對此作出了書面承諾。審計機關(guān)的責(zé)任是對其進(jìn)行審計并作出審計結(jié)論。
一、工程概況
根據(jù)市政府《關(guān)于以消防安全治理為重點的新一輪城中村綜合整治工作方案》(深府〔2009〕113號)要求,坂田街道對崗頭社區(qū)風(fēng)門坳居民小組進(jìn)行了消防安全綜合整治。整治主要工程內(nèi)容是:道路工程、園林綠化工程、給排水工程、配電房工程、電氣工程、燃?xì)夤こ碳跋拦こ?,并對城中村住戶防盜網(wǎng)安裝逃生口等。根據(jù)市發(fā)改局文件(深發(fā)改〔2010〕1487號、〔2010〕2231號),坂田街道崗頭社區(qū)風(fēng)門坳居民小組綜合安全整治工程總計劃投資為4 228萬元,建設(shè)資金由市、區(qū)按1:1比例分?jǐn)?。項目建設(shè)單位為坂田街道辦。工程在市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心公開招標(biāo),評標(biāo)采用綜合評估法,中標(biāo)單位是廣東水電二局股份有限公司,中標(biāo)合同價32 380 306.65元。工程于2011年4月28日批準(zhǔn)開工,2013年11月10日竣工驗收。完成設(shè)計和合同約定的全部工程量,工程質(zhì)量評定為合格。
二、工程造價審計情況
工程經(jīng)建設(shè)單位及深圳市國晨工程造價咨詢有限公司審核,送審造價40 431 654.88元,經(jīng)審計,審定造價38 694 743.01元(其中建安費35 165 175.82元),核減1 736 911.87元,核減率4.30%。
三、工程財務(wù)審計情況
截至審計,坂田街道辦共收到區(qū)財政局下?lián)茉摴こ滔嚓P(guān)款項31 401 182.57元。
四、審計評價
審計結(jié)果表明,建設(shè)單位提供的工程及財務(wù)資料基本齊全,財務(wù)資料披露的會計信息基本真實地反映了本項目建設(shè)資金的來源及使用情況。
五、存在問題
(一)多計工程造價1 736 911.87元。主要原因是:1.土建主材調(diào)差核減483 062.72元;2.安裝工程主材調(diào)差核減604 829.81元;3.建安費因工程量調(diào)整,核減565 401.76元;4.工程建設(shè)其它費多計83 617.58元。
(二)多付工程勘探費33 298.11元。深圳市協(xié)鵬工程勘察有限公司工程勘探費審定價146 701.89元,已付款180 000元,多付33 298.11元。
(三)未按規(guī)定及時送審項目竣工決算。該項目2013年11月竣工驗收,2015年9月送審,未在工程竣工驗收合格后90日內(nèi)送審,該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進(jìn)行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
六、審計處理意見
(一)關(guān)于多計工程造價的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合制定的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應(yīng)予以調(diào)整”的規(guī)定,對多計工程造價1 736 911.87元予以調(diào)減,項目以審定造價38 694 743.01元進(jìn)行結(jié)算。
(二)關(guān)于多付工程勘探費的問題。根據(jù)《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號)第十四條“建設(shè)單位已簽證多付工程款的,應(yīng)予以收繳”規(guī)定,對多付的工程勘探費33 298.11元予以追回。
(三)關(guān)于未按規(guī)定及時送審項目竣工決算的問題。建設(shè)單位今后應(yīng)加強對工程竣工決算送審的管理工作,及時將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送審計部門進(jìn)行竣工決算審計。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請建設(shè)單位自收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。