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　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十二條規(guī)定和我局工作安排，我局派出審計(jì)組，自2015年8月11日至12月29日對(duì)國(guó)際低碳城會(huì)展中心周邊教育北路等8條道路瀝青罩面工程竣工決算進(jìn)行了審計(jì)。根據(jù)有關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則，區(qū)建筑工務(wù)局對(duì)其提供的與審計(jì)有關(guān)的會(huì)計(jì)資料及其他證明材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，并對(duì)此作出了書面承諾。審計(jì)機(jī)關(guān)的責(zé)任是對(duì)其審計(jì)并作出審計(jì)結(jié)論。

　　一、工程概況

　　本工程位于龍崗區(qū)坪地街道，由工業(yè)三-六路、沿河?xùn)|路、沿河西路、教育北路及龍騰路八條道路組成。經(jīng)深龍發(fā)改〔2013〕618號(hào)文件批準(zhǔn)實(shí)施，計(jì)劃投資2 477.07萬元。主要工程內(nèi)容包括對(duì)現(xiàn)狀水泥混凝土路面加鋪瀝青混凝土面層等。建設(shè)單位為區(qū)建筑工務(wù)局，工程在深圳市工程交易服務(wù)中心龍崗分中心招標(biāo)后，確定中標(biāo)施工單位為深圳市華信現(xiàn)建筑工程有限公司，合同造價(jià)暫定14 720 000元。監(jiān)理單位為深圳市天創(chuàng)健建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司，設(shè)計(jì)單位為深圳市建筑科學(xué)研究院股份有限公司。工程于2013年5月6日開工，2014年3月6日竣工驗(yàn)收并交付使用,質(zhì)量等級(jí)評(píng)定為合格。

　　二、工程造價(jià)審計(jì)情況

　　該工程造價(jià)審計(jì)在廣東金廈工程管理造價(jià)咨詢有限公司和建設(shè)單位結(jié)算審核的基礎(chǔ)上進(jìn)行，送審造價(jià)22 896 597.6元，審計(jì)審定造價(jià)21 838 528.26元（其中建安費(fèi)20 453 610.83元），核減1 058 069.34元，核減率4.62%。

　　三、工程財(cái)務(wù)審計(jì)情況

　　截止審計(jì)日期，龍崗區(qū)建筑工務(wù)局于2013年收到區(qū)財(cái)政局該國(guó)際低碳城2013年論壇建設(shè)項(xiàng)目工程其它費(fèi)1 500 000元；另外區(qū)財(cái)政局直接支付工程款項(xiàng)18 190 000元。

　　四、審計(jì)評(píng)價(jià)

　　審計(jì)結(jié)果表明,建設(shè)單位在項(xiàng)目前期管理不到位，結(jié)算價(jià)超合同價(jià)較大；在財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算方面，會(huì)計(jì)資料基本完整，所披露的會(huì)計(jì)信息基本真實(shí)反映了本項(xiàng)目的建設(shè)資金來源和使用情況。

　　五、存在問題

　　(一)多計(jì)工程造價(jià)1 058 069.34元。造價(jià)核減的主要原因：

　　1.建筑安裝工程費(fèi)調(diào)整，核減1 034 811.34元；

　　2.監(jiān)理費(fèi)據(jù)合同和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，核減23 258元。

　　(二)工程建安費(fèi)結(jié)算價(jià)超出合同價(jià)較大。工程施工合同價(jià)14 720 000元，審定價(jià)20 453 610.83元，超出合同造價(jià)38.95%。主要原因是該工程先施工后設(shè)計(jì)并且招標(biāo)時(shí)未編制招標(biāo)控制價(jià)。

　　(三)未按規(guī)定及時(shí)送審項(xiàng)目竣工決算。該項(xiàng)目2014年3月竣工驗(yàn)收，2015年6月送審竣工決算，未在工程竣工驗(yàn)收合格后90日內(nèi)送審，該行為與《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》（深龍府〔2008〕29號(hào)）第四十二條“工程竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算，報(bào)區(qū)發(fā)改部門委托審計(jì)部門審核，并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送區(qū)審計(jì)部門進(jìn)行竣工決算審計(jì)”的規(guī)定不符。

　　六、審計(jì)處理意見

　　(一)關(guān)于多計(jì)工程造價(jià)的問題。根據(jù)審計(jì)署等六部委聯(lián)合頒布的《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號(hào))第十四條“工程價(jià)款結(jié)算中多計(jì)少計(jì)的工程款應(yīng)予調(diào)整”的規(guī)定，該工程結(jié)算中多計(jì)工程造價(jià)1 058 069.34元予以調(diào)減，以審定造價(jià)21 838 528.26元進(jìn)行結(jié)算。

　　(二)關(guān)于工程造價(jià)超合同價(jià)38.95%的問題。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》第四條政府投資項(xiàng)目的建設(shè)必須堅(jiān)持概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算的原則，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。

　　(三)關(guān)于未按規(guī)定及時(shí)送審的問題。建設(shè)單位今后應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程竣工決算送審的管理工作，及時(shí)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送審計(jì)部門進(jìn)行竣工決算審計(jì)。

　　對(duì)本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，請(qǐng)區(qū)建筑工務(wù)局自收到本報(bào)告之日起90日內(nèi)，將整改情況書面報(bào)告龍崗區(qū)審計(jì)局。

　　本報(bào)告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。