根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審通〔2015〕277號審計通知書的要求,我局派出審計組于2015年9月9日至2016年1月11日對深圳大運軟件小鎮(zhèn)社區(qū)公園建設工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關審計準則,區(qū)城管局對其提供的與審計有關的會計資料及其他證明材料的真實性和完整性負責,并作出了書面承諾。審計機關的責任是對其進行審計并作出審計結論。
一、工程概況
深圳大運軟件小鎮(zhèn)社區(qū)公園建設工程由深龍發(fā)改〔2013〕328號文批復總概算,計劃總投資870萬元,資金來源為2013年市容環(huán)境提升專項經(jīng)費,建設單位為區(qū)城管局。
該項目在區(qū)住建局通過公開招標確定中標單位為深圳市國藝園林建設有限公司,中標合同價為6 149 877.48元。監(jiān)理單位為深圳市金剛建設監(jiān)理有限公司。該工程于2013年12月8日開工,2014年10月30日竣工驗收。
二、工程審計情況
該工程經(jīng)建設單位及深圳市建森工程造價咨詢有限公司審核,送審價為8 524 535.32元,審計審定造價為8 447 038.42元(其中建安費7 744 579.75元),核減造價77 496.90元,核減率0.91%。
三、工程財務審計情況
截至審計日,區(qū)城管局收到區(qū)財政局撥入該工程款項440萬元。
四、審計評價
審計結果表明,建設單位在項目管理方面,基本執(zhí)行了建設程序,但結算價超中標合同價較多;在會計核算方面,會計資料較完整,所披露的會計信息基本真實地反映了建設資金的來源和運用情況。
五、存在問題
(一)多計工程造價77 496.90元。主要核減原因為建安工程費核減64 549.84元;結算審核費核減12 947.06元。
(二)結算價超中標合同價較多。該項目建安工程中標合同價為6 149 877.48元,建安費審定價為7 744 579.75元,超合同價1 594 702.27元,超幅為25.93%。主要原因為青皮竹、小葉紫薇等多種苗木種植工程量增加。
(三)未按規(guī)定及時送審竣工決算。該項目2014年10月竣工驗收完畢,2015年8月送審,未在工程竣工驗收合格后90日內送審。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設單位應在60日內編制完成工程結算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并應在90日內將完整的建設項目有關資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
六、審計處理意見
(一)關于多計工程造價77 496.90元的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合制定的《建設項目審計處理暫行規(guī)定》(審投發(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結算中多計少計的工程款應予以調整”的規(guī)定,多計的工程造價77 496.90元予以調減,工程造價以審定造價8 447 038.42元進行結算。
(二)關于結算價超中標合同價較多的問題。建設單位應在以后的工程建設中加強工程前期管理,提高合同的準確性,嚴格控制工程造價并避免類似問題發(fā)生。
(三)關于未按規(guī)定及時送審竣工決算的問題。建設單位今后應加強對工程竣工決算送審的管理工作,及時將完整的建設項目有關資料報送審計部門進行竣工決算審計。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請區(qū)城管局自收到本報告之日起90日內,將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關整改情況隨后將以適當方式公告。