根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第二十二條的規(guī)定和深龍審?fù)ā?015〕277號(hào)審計(jì)通知書的要求,我局派出審計(jì)組于2015年9月9日至2016年1月11日對(duì)深圳大運(yùn)軟件小鎮(zhèn)社區(qū)公園建設(shè)工程竣工決算進(jìn)行了審計(jì)。根據(jù)有關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則,區(qū)城管局對(duì)其提供的與審計(jì)有關(guān)的會(huì)計(jì)資料及其他證明材料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé),并作出了書面承諾。審計(jì)機(jī)關(guān)的責(zé)任是對(duì)其進(jìn)行審計(jì)并作出審計(jì)結(jié)論。
一、工程概況
深圳大運(yùn)軟件小鎮(zhèn)社區(qū)公園建設(shè)工程由深龍發(fā)改〔2013〕328號(hào)文批復(fù)總概算,計(jì)劃總投資870萬元,資金來源為2013年市容環(huán)境提升專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),建設(shè)單位為區(qū)城管局。
該項(xiàng)目在區(qū)住建局通過公開招標(biāo)確定中標(biāo)單位為深圳市國藝園林建設(shè)有限公司,中標(biāo)合同價(jià)為6 149 877.48元。監(jiān)理單位為深圳市金剛建設(shè)監(jiān)理有限公司。該工程于2013年12月8日開工,2014年10月30日竣工驗(yàn)收。
二、工程審計(jì)情況
該工程經(jīng)建設(shè)單位及深圳市建森工程造價(jià)咨詢有限公司審核,送審價(jià)為8 524 535.32元,審計(jì)審定造價(jià)為8 447 038.42元(其中建安費(fèi)7 744 579.75元),核減造價(jià)77 496.90元,核減率0.91%。
三、工程財(cái)務(wù)審計(jì)情況
截至審計(jì)日,區(qū)城管局收到區(qū)財(cái)政局撥入該工程款項(xiàng)440萬元。
四、審計(jì)評(píng)價(jià)
審計(jì)結(jié)果表明,建設(shè)單位在項(xiàng)目管理方面,基本執(zhí)行了建設(shè)程序,但結(jié)算價(jià)超中標(biāo)合同價(jià)較多;在會(huì)計(jì)核算方面,會(huì)計(jì)資料較完整,所披露的會(huì)計(jì)信息基本真實(shí)地反映了建設(shè)資金的來源和運(yùn)用情況。
五、存在問題
(一)多計(jì)工程造價(jià)77 496.90元。主要核減原因?yàn)榻ò补こ藤M(fèi)核減64 549.84元;結(jié)算審核費(fèi)核減12 947.06元。
(二)結(jié)算價(jià)超中標(biāo)合同價(jià)較多。該項(xiàng)目建安工程中標(biāo)合同價(jià)為6 149 877.48元,建安費(fèi)審定價(jià)為7 744 579.75元,超合同價(jià)1 594 702.27元,超幅為25.93%。主要原因?yàn)榍嗥ぶ?、小葉紫薇等多種苗木種植工程量增加。
(三)未按規(guī)定及時(shí)送審竣工決算。該項(xiàng)目2014年10月竣工驗(yàn)收完畢,2015年8月送審,未在工程竣工驗(yàn)收合格后90日內(nèi)送審。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號(hào))第四十二條“工程竣工驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報(bào)區(qū)發(fā)改部門委托審計(jì)部門審核,并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送區(qū)審計(jì)部門進(jìn)行竣工決算審計(jì)”的規(guī)定不符。
六、審計(jì)處理意見
(一)關(guān)于多計(jì)工程造價(jià)77 496.90元的問題。根據(jù)審計(jì)署等六部委聯(lián)合制定的《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號(hào))第十四條“工程價(jià)款結(jié)算中多計(jì)少計(jì)的工程款應(yīng)予以調(diào)整”的規(guī)定,多計(jì)的工程造價(jià)77 496.90元予以調(diào)減,工程造價(jià)以審定造價(jià)8 447 038.42元進(jìn)行結(jié)算。
(二)關(guān)于結(jié)算價(jià)超中標(biāo)合同價(jià)較多的問題。建設(shè)單位應(yīng)在以后的工程建設(shè)中加強(qiáng)工程前期管理,提高合同的準(zhǔn)確性,嚴(yán)格控制工程造價(jià)并避免類似問題發(fā)生。
(三)關(guān)于未按規(guī)定及時(shí)送審竣工決算的問題。建設(shè)單位今后應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程竣工決算送審的管理工作,及時(shí)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送審計(jì)部門進(jìn)行竣工決算審計(jì)。
對(duì)本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,請(qǐng)區(qū)城管局自收到本報(bào)告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報(bào)告龍崗區(qū)審計(jì)局。
本報(bào)告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。