根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第二十二條規(guī)定和我局工作安排,我局派出審計(jì)組,自2015年6月16日至12月22日對布吉街道細(xì)靚工業(yè)區(qū)西側(cè)(南段)邊坡地質(zhì)災(zāi)害整治工程竣工決算進(jìn)行了審計(jì)。根據(jù)有關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則,布吉街道辦對其提供的與審計(jì)有關(guān)的會(huì)計(jì)資料及其他證明材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),并對此作出了書面承諾。審計(jì)機(jī)關(guān)的責(zé)任是對其審計(jì)并作出審計(jì)結(jié)論。
一、工程概況
本工程位于布吉街道細(xì)靚工業(yè)區(qū)西側(cè),經(jīng)深龍發(fā)改〔2010〕1670號文件批準(zhǔn)實(shí)施,計(jì)劃投資1 002.49萬元。工程主要內(nèi)容為錨桿工程、錨索工程、格構(gòu)梁工程、排水工程、綠化工程等。建設(shè)單位為布吉街道辦,該工程在深圳市建設(shè)交易服務(wù)中心龍崗分中心招標(biāo),確定施工單位為汕頭市達(dá)誠建筑有限公司,合同造價(jià)4 325 095.82元。監(jiān)理單位為深圳市華園建設(shè)監(jiān)理有限公司,設(shè)計(jì)單位為武漢地質(zhì)工程勘察院。工程于2012年4月2日開工,2013年9月25日竣工驗(yàn)收并交付使用,質(zhì)量等級評定為合格。
二、工程造價(jià)審計(jì)情況
該工程造價(jià)審計(jì)在深圳市建鋒工程造價(jià)咨詢有限公司和建設(shè)單位結(jié)算審核的基礎(chǔ)上進(jìn)行,送審造價(jià)5 920 882.4元,審計(jì)審定造價(jià)5 716 982.28元(其中建安費(fèi)5 063 275.37元),核減203 900.12元,核減率3.44%。
三、工程財(cái)務(wù)審計(jì)情況
截至審計(jì)時(shí)止,布吉街道辦收到區(qū)財(cái)政局工程款項(xiàng)3 880 000元。
四、審計(jì)評價(jià)
審計(jì)結(jié)果表明,建設(shè)單位在項(xiàng)目管理方面,基本執(zhí)行了建設(shè)程序,工程資料齊全;在財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算方面,會(huì)計(jì)資料基本完整,所披露的會(huì)計(jì)信息基本真實(shí)反映了本項(xiàng)目的建設(shè)資金來源和使用情況。
五、存在問題
(一)多計(jì)工程造價(jià)203 900.12元。造價(jià)核減的主要原因:1.調(diào)整建筑安裝工程費(fèi),核減60 660.33元;2.設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等根據(jù)合同和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),核減143 239.79元。
(二)多付設(shè)計(jì)圖紙審查費(fèi)986.13元。圖紙審查費(fèi)審計(jì)審定造價(jià)19 013.87元, 已支付20 000元,多付深圳市大正建設(shè)工程咨詢有限公司圖紙審查費(fèi)986.13元。
(三)工程建安費(fèi)結(jié)算價(jià)超出合同價(jià)較大。工程施工合同價(jià)4 325 095.82元,審定價(jià)5 063 275.37元,因設(shè)計(jì)變更增加費(fèi)用,結(jié)算造價(jià)超出合同造價(jià)17.07%。
(四)未按規(guī)定及時(shí)送審項(xiàng)目竣工決算。該項(xiàng)目2013年9月竣工驗(yàn)收,2015年5月送審竣工決算,未在工程竣工驗(yàn)收合格后90日內(nèi)送審,該行為與《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報(bào)區(qū)發(fā)改部門委托審計(jì)部門審核,并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送區(qū)審計(jì)部門進(jìn)行竣工決算審計(jì)”的規(guī)定不符。
六、審計(jì)處理意見
(一)關(guān)于多計(jì)工程造價(jià)的問題。根據(jù)審計(jì)署等六部委聯(lián)合頒布的《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價(jià)款結(jié)算中多計(jì)少計(jì)的工程款應(yīng)予調(diào)整”的規(guī)定,該工程結(jié)算中多計(jì)工程造價(jià)203 900.11元予以調(diào)減,以審定造價(jià)5 716 982.28元進(jìn)行結(jié)算。
(二)關(guān)于多付設(shè)計(jì)圖紙審查費(fèi)986.12元的問題。根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督條例》第四十條“已簽證多付工程款的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期收回或直接收繳”的規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向深圳市大正建設(shè)工程咨詢有限公司收回多付的圖紙審查費(fèi)986.13元。
(三)關(guān)于建安費(fèi)結(jié)算價(jià)超出合同價(jià)較大的問題。建設(shè)單位今后應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程前期階段的管理,嚴(yán)格控制合同造價(jià)。
(四)關(guān)于未按規(guī)定及時(shí)送審的問題。建設(shè)單位今后應(yīng)加強(qiáng)對工程竣工決算送審的管理工作,及時(shí)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送審計(jì)部門進(jìn)行竣工決算審計(jì)。
對本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,請布吉街道辦自收到本報(bào)告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報(bào)告龍崗區(qū)審計(jì)局。
本報(bào)告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。